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      從汶川到蘆山:應(yīng)急救援5年之變

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-04-24    來源:瀟湘晨報(bào)
      核心提示:應(yīng)安網(wǎng)訊:五年前的汶川地震之后
      ,蘆山地震再次襲擊四川
      。兩次不同級(jí)別的巨大災(zāi)難,引發(fā)了同樣巨大的社會(huì)動(dòng)員
      。由于5年來對(duì)救災(zāi)能力的不斷演練
      ,也得以提升。此外
      ,信息公開
      、地震預(yù)警、人文關(guān)懷
      ,與5年前相比
      ,也有了不小的變化。

      五年前的汶川地震之后

      ,蘆山地震再次襲擊四川
      。兩次不同級(jí)別的巨大災(zāi)難,引發(fā)了同樣巨大的社會(huì)動(dòng)員
      。從這些角度或許可以透視出5年來的中國抗震救災(zāi)體系之變:震情下達(dá)給救援末梢的速度明顯加快
      ,救援力量的集結(jié)能力也明顯加強(qiáng),而救災(zāi)效率
      ,由于5年來對(duì)救災(zāi)能力的不斷演練
      ,也得以提升。此外
      ,信息公開
      、地震預(yù)警、人文關(guān)懷
      ,與5年前相比
      ,也有了不小的變化。

      本報(bào)記者周喜豐向佳明四川蘆山報(bào)道

      通報(bào)

      地震幾分鐘后,武警官兵就獲知震中與震級(jí)

      在成都的武警警官學(xué)院訓(xùn)練部副部長(zhǎng)肖生大校參加了汶川地震救援和蘆山地震救援

      ,他對(duì)這兩次地震的不同也有切身體會(huì)

      2008年5月12日,肖生剛帶著成建制的武警戰(zhàn)士從外地返回成都

      。地震發(fā)生時(shí)
      ,肖生感覺震感特別強(qiáng)烈,經(jīng)驗(yàn)告訴肖生
      ,此次地震肯定特別大

      地震情況不明,肖生一邊將武警戰(zhàn)士全部集結(jié)

      ,一邊向上級(jí)匯報(bào)
      。此時(shí),肖生和他的戰(zhàn)友們不知道震中在何處
      ,地震后半小時(shí)
      ,一名戰(zhàn)士的手機(jī)上收到短信,確認(rèn)震中在映秀

      肖生立即帶領(lǐng)武警戰(zhàn)士往汶川進(jìn)發(fā)

      ,但道路被堵死,肖生只好折回都江堰
      。肖生發(fā)現(xiàn)都江堰災(zāi)情特別嚴(yán)重
      ,房子幾乎全部倒塌,最嚴(yán)重的是一所小學(xué)和一所醫(yī)院
      。在沒有重型機(jī)械設(shè)備的前提下
      ,肖生指揮武警戰(zhàn)士徒手救人。彼時(shí)
      ,后勤保障沒有跟上
      ,武警戰(zhàn)士一天一夜沒有進(jìn)食。

      今年4月20日蘆山地震發(fā)生時(shí)

      ,肖生正帶著隊(duì)伍在大邑縣演練
      。地震發(fā)生后才幾分鐘,肖生就得到地震發(fā)生的震中和震級(jí)等重要信息

      當(dāng)時(shí)

      ,肖生能調(diào)配的車輛不夠,他趕緊向大邑縣政府協(xié)調(diào)
      ,對(duì)方很快配備了十幾臺(tái)大巴車
      。肖生說這在汶川地震時(shí)難以想象。

      上午11時(shí)40分

      ,由武警警官學(xué)院副院長(zhǎng)譚榮帶領(lǐng)的一支隊(duì)伍就已抵達(dá)蘆山縣城
      ,隨后肖生也趕到地震現(xiàn)場(chǎng)

      肖生強(qiáng)烈感到

      ,此次地震中政府的反應(yīng)速度明顯提升
      ,救災(zāi)的后勤物資次日就抵達(dá)了災(zāi)區(qū),但他2008年在都江堰救災(zāi)時(shí)
      ,后勤物資地震發(fā)生四天后才到

      此外,由于此次災(zāi)區(qū)的建筑物防震能力也有了提升

      ,救援只用了一天時(shí)間
      ,并很快轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建。相比之下
      ,2008年的都江堰救援
      ,花了7天。

      集結(jié)

      半個(gè)小時(shí)內(nèi)

      ,消防部隊(duì)配齊各種裝備

      4月18日和19日

      ,四川省公安消防總隊(duì)組織成都、樂山
      、宜賓
      、雅安4個(gè)支隊(duì)的地震救援隊(duì),開展了代號(hào)為“閃電-A”的地震救援跨區(qū)域演練

      演練模擬的是7-8級(jí)強(qiáng)震場(chǎng)面?div id="d48novz" class="flower left">

      ,F(xiàn)場(chǎng)是一片“被廢墟掩埋的村莊”,場(chǎng)面與汶川地震時(shí)相仿
      。救援模擬目標(biāo)是不知藏在哪片廢墟下的生命10只關(guān)在籠子里的活兔子
      。300名官兵可以應(yīng)用的應(yīng)急救援設(shè)備幾乎全部備齊,平日很少用到的重型救援器材都備齊到位

      演練結(jié)束的第二天

      ,突如其來的地震讓消防官兵轉(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)。夏銳說:“從演練轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)
      ,中間沒有任何緩沖的過程
      ,演練提高了集結(jié)速度,增強(qiáng)抗震救災(zāi)的能力
      。演練之后
      ,我們有了預(yù)案,知道哪幾個(gè)部隊(duì)集結(jié)
      ,集結(jié)了哪些裝備
      ,集結(jié)到了哪些地方。”

      參與此次蘆山地震救援的四川公安消防部隊(duì)同樣經(jīng)歷了5·12地震救援

      ,夏銳認(rèn)為
      ,兩次地震救援相比
      ,最大的不同是,消防部隊(duì)的反應(yīng)速度更快了
      ,集結(jié)時(shí)間更短
      ,裝備的適應(yīng)性更強(qiáng),救災(zāi)的效率更高
      。“5·12時(shí)
      ,因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)
      ,我們從接到通知到配齊各種裝備
      ,到達(dá)集結(jié)地
      ,然后出發(fā)
      ,至少需要兩三個(gè)小時(shí)
      ,這次我們只需要二三十分鐘
      。”

      夏銳介紹說

      ,地震發(fā)生之后
      ,公安部馬上就有了反應(yīng)
      ,啟動(dòng)了最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)
      。指揮體系相比以前也有了提升。先是四川省公安消防總隊(duì)第一時(shí)間調(diào)集救援力量
      ,分三批往地震災(zāi)區(qū)集結(jié)
      ,分赴蘆山縣城的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),后兩批救援力量到達(dá)后
      ,達(dá)到了進(jìn)村入戶
      ,進(jìn)行全面搜索。公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后
      ,由公安部消防局進(jìn)行統(tǒng)一指揮
      ,公安部力量到達(dá)后,由公安部統(tǒng)一指揮
      ,指揮部也先后兩次升格為公安部消防局指揮部和公安部指揮部
      ,極大地保證了抗震救災(zāi)指揮體系的統(tǒng)一性。

      職能

      《消防法》修改

      ,消防部隊(duì)抗震救災(zāi)職能強(qiáng)化

      夏銳認(rèn)為

      ,從演練到實(shí)戰(zhàn)有所區(qū)別,演練的時(shí)候
      ,至少道路交通是通暢的
      ,救援力量單一,供水供電齊備
      。而真實(shí)的地震現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境更惡劣
      ,考驗(yàn)更嚴(yán)峻。

      在此次地震中

      ,消防部隊(duì)并沒有遇到什么特殊的困難
      。一方面蘆山地震跟“5·12”相比
      ,造成的損害并沒有那么大,另一方面消防部隊(duì)之前進(jìn)行了眾多適應(yīng)性的訓(xùn)練和演練

      據(jù)了解

      ,汶川5·12地震以后,地震救援工作得到消防部隊(duì)高度重視
      ,結(jié)合四川類型災(zāi)害事故特點(diǎn)
      ,四川省總隊(duì)每年都要組織全省地震救援重點(diǎn)區(qū)域的消防部隊(duì)開展實(shí)戰(zhàn)化條件下的地震救援災(zāi)害演練
      。今年以來
      ,四川總隊(duì)曾專題召開地震救援工作部署會(huì),修訂總隊(duì)及包括雅安在內(nèi)的省市兩級(jí)地震救援預(yù)案

      2009年5月1日

      ,新的《中華人民共和國消防法》開始施行。一個(gè)重要的修改引發(fā)關(guān)注:即在新消防法中
      ,首次明確消防部隊(duì)的一個(gè)新的職能是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

      在實(shí)踐中,公安消防隊(duì)伍實(shí)際承擔(dān)的除火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)量

      ,已超過了火災(zāi)撲救的任務(wù)量
      。而新的消防法也是在總結(jié)5·12地震中抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,作出重大修改

      夏銳認(rèn)為

      ,5·12之前,消防部隊(duì)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援職能體現(xiàn)并不明顯
      ,消防法修改之后
      ,消防部隊(duì)抗震救災(zāi)職能得到了強(qiáng)化。

      五年對(duì)比

      地震預(yù)警

      蘆山:有5至53秒的時(shí)間逃生汶川:尚未對(duì)地震發(fā)出預(yù)警

      4月20日8時(shí)02分48秒

      ,一條地震預(yù)警信息在四川省內(nèi)4000多手機(jī)用戶
      ,20多萬全國各地微博粉絲,26萬北川
      、汶川電視觀眾眼前傳遞
      。在地震波來襲前,它分別為成都
      、汶川
      、北川等地群眾提前28、43和53秒發(fā)出預(yù)警
      ,甚至對(duì)處在重災(zāi)區(qū)的雅安城區(qū)
      ,也提前了5秒,從而讓不少人成功避險(xiǎn)

      這套地震預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)

      ,始于2008年汶川地震后

      應(yīng)急響應(yīng)

      蘆山:58分鐘汶川:72分鐘

      4月20日8時(shí)02分蘆山地震,58分鐘以后

      ,上午9時(shí)
      ,中央各部委發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)。而2008年的汶川地震5月12日14點(diǎn)28分發(fā)生72分鐘之后
      ,國家減災(zāi)委
      、民政部于12日15時(shí)40分緊急啟動(dòng)國家應(yīng)急救災(zāi)二級(jí)響應(yīng),并于當(dāng)晚22時(shí)15分將響應(yīng)等級(jí)提升為一級(jí)響應(yīng)

      生命線運(yùn)輸

      蘆山:官方和民間都強(qiáng)調(diào)為救災(zāi)讓路汶川:各路救援人員涌往災(zāi)區(qū)致?lián)矶?/p>

      蘆山地震發(fā)生后

      ,無論是官方還是民間,“科學(xué)”
      、“理性”成為被著重強(qiáng)調(diào)的救援理念

      此外,蘆山地震中“生命探測(cè)儀”已經(jīng)不再像5年前那樣被大家看成是罕見的設(shè)備

      信息公開

      蘆山:4小時(shí)汶川:26小時(shí)

      蘆山“4·20”地震的發(fā)生時(shí)間是上午8點(diǎn)02分

      ,4個(gè)多小時(shí)后,四川省政府舉辦了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
      。在接下來的幾天里
      ,又頻繁舉辦新聞發(fā)布會(huì)。

      五年前的“5·12”汶川地震發(fā)生在14時(shí)28分

      。26小時(shí)后
      ,四川省政府新聞辦公室主持召開了汶川特大地震災(zāi)害第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

      相比之下

      ,官方在信息披露方面的反應(yīng)較汶川大地震再次提速

      人文關(guān)懷

      蘆山:很多電視臺(tái)自發(fā)暫停娛樂節(jié)目汶川:國務(wù)院公告哀悼日

      蘆山地震發(fā)生后,央視一套綜合頻道當(dāng)天下午中斷正常節(jié)目安排

      ,直接切入新聞?lì)l道信號(hào)
      。綜合頻道表示,周末兩天將停止一切娛樂節(jié)目播出
      。大多數(shù)衛(wèi)視頻道也將原本安排的綜藝節(jié)目停播
      。與五年前有所不同的是,很多電視臺(tái)是在沒有行政命令的情況下自行停播娛樂節(jié)目的

       


       
      關(guān)鍵詞: 地震救援 生命探測(cè)儀

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