地震的來臨很難預(yù)測
,但是抗震救援卻可以是一場有準(zhǔn)備的戰(zhàn)役。從四川蘆山縣地震發(fā)生的第一刻起
緊急行動
在應(yīng)急救援方面,最核心的救援執(zhí)行能力集中在中國地震局應(yīng)急救援司
應(yīng)急救援司司長趙明告訴記者
,救援隊中每支隊伍的行進(jìn)路線圖,被繪制在一張地形圖上,國家地震局將這張地形圖向外界公布,以方便尋求幫助的受災(zāi)群眾請求救援。據(jù)了解
,目前中國地震局直接管理省一級地震局,省以下的地震局由各級地方政府負(fù)責(zé)管理。中國地震局所建立的臺網(wǎng)數(shù)據(jù)點覆蓋全國,匯總的信息由中國地震局統(tǒng)一發(fā)布。中國地震局一方面組織和領(lǐng)導(dǎo)救援隊在一線的工作
,另外一方面,還要就余震的形勢進(jìn)行分析,指導(dǎo)下一步的工作。在中國地震局的三樓指揮大廳內(nèi)的屏幕墻,中國地震局可以隨時連線四川地震局和雅安地震局召開視頻會議。在這里源源不斷地收到抗震第一線的信息
,指令也從這里源源不斷地送往前線。國家層面的應(yīng)急只是四川蘆山地震應(yīng)急處置的一部分,四川省當(dāng)?shù)卣皶r執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案也為救援爭取了時間
。這與半年前出臺的《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的執(zhí)行緊密相關(guān)。2012年修訂的《國家地震應(yīng)急預(yù)案》中重新劃定了地震災(zāi)害分級
。修訂前的標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定, 較大地震災(zāi)害,是指造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0-6.5級地震,可初判為較大地震災(zāi)害。修訂后的預(yù)案明確規(guī)定
,地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。應(yīng)對四川蘆山“4·20”7.0級強烈地震
,中國地震局啟動I級響應(yīng)。特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地省(區(qū)持久救援
按照《國家地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
地震局工作人員向記者表示
“這是地震應(yīng)急的一項重要原則。地震發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、縣、市各級人民政府及其有關(guān)部門,必須采取不同于正常工作程序的非常方式,可以不需請示、不等上級政府指示、不等外部支援,立即自動啟動應(yīng)急響應(yīng),按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。首先要組織受災(zāi)群眾開展自救互救,隨后要組織當(dāng)?shù)氐母黝惥仍犖殚_展搜索與營救,要安置災(zāi)民、穩(wěn)定社會。同時,邊實施邊向上級政府報告災(zāi)情,根據(jù)受災(zāi)的實際需求請求上級政府援助。”趙明說。根據(jù)這一要求,國內(nèi)每年的地震演練舉行了成百上千次
。這次赴災(zāi)區(qū)的350名地震系統(tǒng)專家
,大部分來自全國各地,一部分來自成都和雅安當(dāng)?shù)亍?ldquo;專家在當(dāng)?shù)匾环矫媸潜O(jiān)視震情、判斷余震的趨勢,另外一個方面是進(jìn)行房屋受損評估。”趙明說。在地震災(zāi)區(qū)“畢竟災(zāi)區(qū)百姓關(guān)心自己的同時
4月23日,中國地震局局長陳建民主持召開中國地震局四川省蘆山“4·20”7.0級強烈地震應(yīng)急指揮部第5次會議
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