【應安網(wǎng)訊】近日
，山東省省長姜大明簽署省政府第254號令
，正式發(fā)布《山東省核事故應急管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了核事故應急管理組織機構及其職責、應急準備、應急措施等內(nèi)容。據(jù)了解，這是山東省第一部關于核事故應急工作的省政府規(guī)章，標志著山東核應急管理工作法制化建設邁上新臺階。
健全應急管理機構
“隨著全球氣候變暖、環(huán)境污染加劇及化石能源的趨于枯竭，核能在世界能源結構中占據(jù)越來越重要的位置。”山東省環(huán)保廳廳長張波告訴記者，發(fā)展核電能夠促進全省能源多元化，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構。
健全應急管理機構
“隨著全球氣候變暖、環(huán)境污染加劇及化石能源的趨于枯竭，核能在世界能源結構中占據(jù)越來越重要的位置。”山東省環(huán)保廳廳長張波告訴記者，發(fā)展核電能夠促進全省能源多元化，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構。
記者了解到，今后5~15年
山東省政府專門下發(fā)了《關于貫徹實施國務院令第124號加強核事故應急管理工作的意見》
、應急保障等能力
，確保人民群眾生命健康安全，推動核電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
。
2008年
，山東省政府批準成立省核事故應急協(xié)調(diào)委員會，在省國防科工辦設立辦公室
，成員單位包括發(fā)改
、公安、財政
、安監(jiān)
、環(huán)保等13個部門和煙臺市政府、威海市政府
。省核事故應急協(xié)調(diào)委員會主要負責貫徹執(zhí)行國家和山東省關于核事故應急工作的方針
、政策、法規(guī)
，宏觀指導全省核事故應急管理工作
，協(xié)調(diào)解決核事故應急管理工作過程中遇到的有關重大問題，督促和檢查全省核事故應急管理工作實施情況
。
在遵守上位法和借鑒外省立法基礎上
，山東省總結多年來核事故應急管理工作經(jīng)驗，立足全省實際
，充分考慮核事故應急管理工作面臨的新形勢和新任務
，制定出臺了《辦法》。
應急準備常抓不懈
“國務院有關條例規(guī)定核電廠核事故應急管理工作實行國家
、省
、核電廠3級管理體制，這在我國核電建設初期是可行的
。隨著我國核電建設進程加快
，核事故應急3級管理體制已不能適應形勢發(fā)展需要。”據(jù)山東省人民政府法制辦公室有關工作人員介紹
，山東實行省
、市
、縣(市)、核電廠4級管理體制。
《辦法》明確
，省人民政府核事故應急管理工作主管部門為省國防科技工業(yè)主管部門，核電廠所在設區(qū)市
、縣(市
、區(qū))的核事故應急管理工作由所在地人民政府及其指定的部門負責，核電廠應當履行國家規(guī)定的核事故應急管理職責
。核電廠所在設區(qū)市
、縣(市、區(qū))人民政府以及相鄰設區(qū)市
、縣(市
、區(qū))人民政府，應當根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一部署和核應急預案
，建立屬地管理的責任制
，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應急管理工作。駐魯部隊按照《中國人民解放軍參加核電廠核事故應急救援條例》等有關規(guī)定
，做好核事故應急救援工作
。
《辦法》規(guī)定，核應急預案應當包括核事故應急管理工作的基本任務
、應急計劃區(qū)范圍
、核事故應急準備和響應的詳細方案等。核電廠應當在首次裝填核燃料前組織場內(nèi)核事故應急演習
；省核事故應急協(xié)調(diào)委員會辦公室應當牽頭組織場外
、場內(nèi)核事故應急聯(lián)合演習。
強化應急防護對策
《辦法》規(guī)定
，核電廠核事故應急措施分為應急待命
、廠房應急、場區(qū)應急和場外應急4級
。
核電廠發(fā)生核事故進入應急待命狀態(tài)的
，廠方應當及時報告國務院核事故應急管理部門、國務院核安全管理部門
、省人民政府、省核應急辦和上級主管部門
，并根據(jù)情況適時啟動場內(nèi)核應急預案
，采取核事故應急響應行動。放射性物質(zhì)已經(jīng)或者可能擴散到核電廠場區(qū)以外的
，廠方應當立即向省核事故應急協(xié)調(diào)委員會辦公室提出進入場外應急狀態(tài)
。
省核事故應急協(xié)調(diào)委員會各成員單位應當做好核事故后果預測與評價
、輻射環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)測
、氣象監(jiān)測和地震監(jiān)測等工作
，為采取核事故應急對策和應急防護措施提供依據(jù)。全省各級核事故應急組織以及有關部門應當按照省核應急協(xié)調(diào)委的命令
，開展場外核事故應急響應行動
。
在核事故現(xiàn)場，各核事故應急響應組織應當實行有效的劑量監(jiān)督?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F(xiàn)場核事故應急響應人員和其他人員都應當在輻射防護人員的監(jiān)督和指導下活動
，防止接受過大劑量照射。
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《辦法》規(guī)定
，在核事故應急工作中
，拒不承擔核事故應急準備義務造成嚴重后果、故意拖延應急響應行動或在核事故應急響應時臨陣脫逃
、阻礙核事故應急工作人員依法執(zhí)行公務或進行破壞活動等12種行為
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