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      青島輸油管道爆炸事故反思 危險源動態(tài)管理應(yīng)獲重視

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-11-27    來源:應(yīng)安網(wǎng)
      核心提示:近幾年來在城市安全監(jiān)管中比較成功的一個城市藍(lán)本——山西省的長治市可以引以為鑒
      。據(jù)了解,長治市安監(jiān)局委托圖吧科技構(gòu)建了一套“長治市本質(zhì)安全型城市安監(jiān)地理信息系統(tǒng)”
      ,以先進(jìn)的GIS引擎及服務(wù)為基礎(chǔ)
      ,構(gòu)建了科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管GIS保障系統(tǒng)。
         截至11月25日
      ,中石化東黃輸油管道爆燃事故的遇難人數(shù)已上升為55人
      ,失蹤9人,受傷166人;其中
      ,30位輕傷者已經(jīng)出院
      ,現(xiàn)在在醫(yī)院治療人數(shù)為136人。爆炸事故發(fā)生后
      ,社會各界給予了廣泛關(guān)注
      ,多方追溯責(zé)任,追問原因

        國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出了這次事故存在的幾個突出問題:輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實

      ,對輸油管道疏于管理
      ,造成原油泄漏;泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng),未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)
      、封閉道路
      、通知疏散人員等預(yù)防性措施。這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故

        東黃輸油管線事故造成重大傷亡

      ,使眾多家庭陷入巨大悲痛,追根溯源的同時
      ,也應(yīng)給整個社會以警示
      ,吸取慘痛教訓(xùn)的同時,如何采取一系列措施做到防患于未然?更好地確保高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及保障人身安全問題?

        做好預(yù)防基礎(chǔ)工作:城市科學(xué)安全規(guī)劃

      ,注重危險源管理監(jiān)控

        青島此次輸油管道爆炸事故也引發(fā)了人們新的思考——怎樣確保造福人民的地下管網(wǎng)設(shè)施不會留下奪命隱患?

        相較于地面設(shè)施

      ,城市地下管網(wǎng)建設(shè)更具專業(yè)性,檢修維護(hù)難度更大
      ,因而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)合理
      ,審批把關(guān)不能有絲毫馬虎。像輸油管線與市政管網(wǎng)交錯的隱患
      ,如果不能在規(guī)劃
      、審批環(huán)節(jié)就予以排除,一旦成為事實
      ,必然后患無窮

        所以在做城市規(guī)劃統(tǒng)籌的同時,要注意規(guī)避掉各種危險因素

      ,做好全面的事前預(yù)警工作
      。包括轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)需要按照危險源類別、安全生產(chǎn)等級進(jìn)行管理
      ,其中包括危險源管理
      、安全事故應(yīng)急調(diào)度、統(tǒng)計分析
      、安全生產(chǎn)企業(yè)管理查詢等等內(nèi)容
      ,都要考慮到規(guī)劃控制之內(nèi)。

        近幾年來在城市安全監(jiān)管中比較成功的一個城市藍(lán)本——山西省的長治市可以引以為鑒

      。據(jù)了解
      ,長治市安監(jiān)局委托圖吧科技構(gòu)建了一套“長治市本質(zhì)安全型城市安監(jiān)地理信息系統(tǒng)”,以先進(jìn)的GIS引擎及服務(wù)為基礎(chǔ)
      ,構(gòu)建了科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管GIS保障系統(tǒng)

        通過科學(xué)管理系統(tǒng),長治市的安全生產(chǎn)信息直觀的呈現(xiàn)在地圖上。比如對于安監(jiān)管理最為重要的“危險源管理”

      ,長治市安監(jiān)局可以將危險源數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入導(dǎo)出
      ,并進(jìn)行諸如新增、刪除
      、修改等維護(hù)操作
      。同時這些危險源信息全部在地圖上呈現(xiàn)出來,進(jìn)而可以進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)計
      、分類統(tǒng)計等管理手段
      。而一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,系統(tǒng)還能夠完成諸如應(yīng)急資源查詢
      、救援路線規(guī)劃等智能的應(yīng)急調(diào)度操作
      ,從而發(fā)揮安全監(jiān)管工作的最大效用和價值。

        做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作:企業(yè)安全管理“嚴(yán)防死守”

        石油化工行業(yè)是一個高危行業(yè)

      ,具有易燃易爆
      、高溫高壓、有毒有害的特點(diǎn)
      ,發(fā)生事故的概率高
      ,且后果嚴(yán)重。因此在生產(chǎn)過程中
      ,要進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制和安全管理

        據(jù)了解,為吸取青島此次輸油管道泄漏爆炸事故教訓(xùn)

      ,各省市已經(jīng)開始了高危行業(yè)企業(yè)的安全排查工作
      。各區(qū)政府和各有關(guān)部門以及有關(guān)單位組織對石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭以及油氣長輸管道安全專項檢查
      ,各有關(guān)單位繼續(xù)深化燃?xì)馍a(chǎn)
      、經(jīng)營、使用及管網(wǎng)安全專項檢查
      ,深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理行動等等,強(qiáng)化檢查巡查和檢測監(jiān)控

        作為安全生產(chǎn)主體

      ,各有關(guān)企業(yè)落實責(zé)任,組織力量對本企業(yè)石油化工設(shè)施和燃?xì)獍踩a(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面的排查
      ,油庫力求盡快完善安全標(biāo)準(zhǔn)化
      ,落實安全生產(chǎn)各項制度,加強(qiáng)安全人員的培訓(xùn)
      ,做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
      。排除隱患,確保安全運(yùn)行

        其實對于高危行業(yè)企業(yè)來講

      ,安全隱患存在于生產(chǎn)過程中的每時每刻
      ,相關(guān)責(zé)任方都應(yīng)該做好日常的安全監(jiān)管排查工作,而不是“事后諸葛亮”!

        做好應(yīng)急備案:快速反應(yīng)將損失傷亡降到最低

        事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對具體事故開展應(yīng)急與救援行動的有關(guān)計劃或方案

      。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案是風(fēng)險控制措施的一個重要組成部分
      ,可以有效地防止事故的擴(kuò)大,減輕事故造成的財產(chǎn)和生命損失

        青島輸油管道原油泄漏后

      ,相關(guān)部門也接到了信息,然而泄漏到爆燃發(fā)生間隔了7個半小時
      ,而在此期間
      ,相關(guān)群眾并沒有被疏散。錯過了降低損失的最佳時間
      。對此
      ,相關(guān)專家指出,我國石油化工企業(yè)雖大多已制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案
      ,擁有對化學(xué)事故應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)制
      。但事故應(yīng)急救援預(yù)案還存在不完善、不規(guī)范等不足之處
      。建議企業(yè)和政府聯(lián)合制定應(yīng)急預(yù)案:形成企業(yè)
      、地方政府和國家三方事故應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮
      ,資源共享
      ,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),發(fā)揮整體應(yīng)急救援能力

        同時

      ,預(yù)案的制定應(yīng)規(guī)范,預(yù)案內(nèi)容應(yīng)全面
      、有針對性
      、實用性、可操作性
      。建立應(yīng)急救援組織或者配備專職人員
      ,建立相應(yīng)的規(guī)章制度。在事故發(fā)生后
      ,迅速
      、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行搶險救護(hù)的工作;建立值班制度
      、檢查制度
      、例會制度等相應(yīng)制度,落實崗位責(zé)任制。

        此外

      ,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練
      。企業(yè)應(yīng)將預(yù)案下發(fā)各部門和單位進(jìn)行學(xué)習(xí),并對全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識教育
      ,使安全預(yù)警理念深入人心
      。企業(yè)應(yīng)重視救護(hù)隊和消防隊等應(yīng)急隊伍建設(shè),增加應(yīng)急體系的整體投入
      ,購置先進(jìn)的應(yīng)急裝備

        為中石化東黃輸油管道爆燃事故中喪生民眾默哀的同時,我們要深以為戒

      ,避免慘劇的重演

       
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