濰坊市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
加強消防安全工作,加快消防事業(yè)發(fā)展,是維護社會和諧穩(wěn)定
、確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障
。為明確“十二五”時期消防工作重點,加強消防安全管理,實現(xiàn)消防工作社會化,根據(jù)《中華人民共和國消防法》
、《山東省消防條例》等法律法規(guī)和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》及《山東省“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)劃
。
一、“十一五”時期消防事業(yè)發(fā)展情況和存在的主要問題
(一)發(fā)展情況。“十一五”時期,在市委
、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門的共同努力,全市消防工作取得顯著成效
。消防安全責(zé)任制不斷落實,消防經(jīng)費保障機制進一步健全,公共消防設(shè)施建設(shè)明顯加強,抗御火災(zāi)能力明顯提升,消防安全環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進,社會消防安全意識進一步提高,未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,火災(zāi)形勢保持總體平穩(wěn);公安消防部隊和地方多種形式消防隊伍快速發(fā)展,消防人員力量進一步加強,為災(zāi)害事故搶險救援、保障人民生命財產(chǎn)安全和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強人員隊伍保障
。
(二)存在問題
。“十一五”時期,我市消防工作雖然取得了明顯成效,但是必須清醒地看到,消防工作中存在對消防工作重視不夠、基層消防安全管理體系不健全
、城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
、消防裝備建設(shè)水平不高、消防警力資源不足等諸多與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題,人民群眾消防安全需求日益增長與消防保障能力滯后的矛盾較為突出,全市消防安全形勢依然嚴(yán)峻
。
二、“十二五”時期消防工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“全民消防”理念,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
、部門依法監(jiān)管
、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)為目標(biāo),構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”,全面夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ),著力整治火災(zāi)隱患,不斷提升公共消防安全水平,有效保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,扎實推進和諧社會建設(shè),為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境
。
(二)總體目標(biāo)
。
——全面落實各級消防工作責(zé)任制
。各級政府和相關(guān)部門依法嚴(yán)格落實消防工作責(zé)任制,行業(yè)主管部門和執(zhí)法監(jiān)管部門依法開展消防工作,農(nóng)村、社區(qū)群眾自治組織消防安全工作職責(zé)落實到位,社會單位消防安全自我管理規(guī)范有序
。
——不斷提高公民消防安全素質(zhì)
。各級人民政府和相關(guān)部門具有完善的國民消防宣傳教育培訓(xùn)計劃,以消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識
、火災(zāi)撲救
、人員疏散逃生和自防自救知識為主要內(nèi)容的公民宣傳教育培訓(xùn)機制運行良好。——建設(shè)完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施
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?茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。各縣市區(qū)建成區(qū)消防站建設(shè)達到應(yīng)建數(shù)的100%,城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)市政消火栓建設(shè)率達到100%,農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,同步建設(shè)、同步發(fā)展。
——發(fā)展擴充專業(yè)消防隊伍
。在積極爭取增加公安現(xiàn)役編制的同時,加強多種形式消防隊伍建設(shè),規(guī)范合同制消防員
、消防文員的招收、管理和使用,政府
、企業(yè)專(兼)職消防力量和農(nóng)村
、社區(qū)志愿消防力量建設(shè)全面推進,覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系進一步健全完善。
——配齊配好消防車輛裝備
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?茖W(xué)評估消防裝備配備需求,加強消防車輛裝備建設(shè),提高裝備科技含量,滿足城市應(yīng)對火災(zāi)和應(yīng)急救援工作的需要。