“十二五”時(shí)期是我省深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕29號(hào))，全面實(shí)施“中心帶動(dòng)
、兩翼齊飛
、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期
。為切實(shí)加強(qiáng)我省應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防處置突發(fā)公共事件的能力
，特制定本規(guī)劃
。
一、總則
本規(guī)劃是全省“十二五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)工作的總體部署
，是未來(lái)五年全省應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)性文件
。通過(guò)本規(guī)劃的編制和實(shí)施，進(jìn)一步建立健全全省應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的社會(huì)預(yù)警體系
，全面提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力
，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏
、協(xié)調(diào)有序
、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制，有效預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損失
，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境
。
本規(guī)劃主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕29號(hào))
、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào))
、《中共甘肅省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(甘發(fā)〔2010〕15號(hào))、《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(甘政發(fā)〔2011〕21號(hào))
、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(甘政辦發(fā)〔2007〕141號(hào))以及有關(guān)法律法規(guī)
，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)急管理工作實(shí)際制定。
按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
，突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害
、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類(lèi)
。本規(guī)劃主要針對(duì)以上四類(lèi)突發(fā)公共事件
，按照應(yīng)急體制機(jī)制
、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮
、技術(shù)支撐
、物資保障、應(yīng)急隊(duì)伍
、恢復(fù)重建及宣教培訓(xùn)等應(yīng)急管理的主要因素
，統(tǒng)一規(guī)劃“十二五”期間全省應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
。
二、建設(shè)基礎(chǔ)與面臨的挑戰(zhàn)
(一)“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)基本情況。
“十一五”以來(lái)
，全省應(yīng)急管理工作在省委
、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重
，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
、救援隊(duì)伍體系
、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建體系等方面的建設(shè)，成功應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件
，特別是戰(zhàn)勝了“5·12”汶川特大地震、“8·8”舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害等重特大突發(fā)事件
，全省應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件綜合能力得到了明顯提高
，應(yīng)急管理工作正朝著科學(xué)化、規(guī)范化
、制度化的方向發(fā)展
。
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。
——應(yīng)急管理組織體系初步建立
。圍繞提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力
，省政府成立了省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，并在省政府總值班室的基礎(chǔ)上組建了省政府應(yīng)急管理辦公室
。14個(gè)市州政府相繼成立了應(yīng)急委員會(huì)
，全部設(shè)立或明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)(兼)職工作人員
。59個(gè)縣市區(qū)政府設(shè)立或明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)
，占全省縣市區(qū)總數(shù)的68.6%。35個(gè)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)全部建立
，由分管副省長(zhǎng)任總指揮
，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、相關(guān)牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，負(fù)責(zé)單項(xiàng)重特大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作
。省災(zāi)害性天氣應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組
、省核應(yīng)急指揮中心等應(yīng)急管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)相繼成立并開(kāi)展工作。各市州及縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際需要
，按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求
，也分別成立了相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
——應(yīng)急管理工作機(jī)制逐步建立
。2009年1月
，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道辦法》(省委辦發(fā)〔2009〕3號(hào))
，對(duì)全省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作進(jìn)行了規(guī)范;2010年2月
，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制》(甘政辦發(fā)〔2010〕21號(hào));2010年10月，省政府
、省軍區(qū)印發(fā)了《甘肅省處置突發(fā)事件軍地聯(lián)合應(yīng)急指揮暫行辦法》(甘政發(fā)〔2010〕59號(hào))
，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方和軍隊(duì)在處置突發(fā)事件過(guò)程中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享以及人力
、物力等資源的合理配置;省政府應(yīng)急辦先后制定《省政府應(yīng)急管理辦公室工作職責(zé)》
、《應(yīng)急值守制度》、《突發(fā)事件手機(jī)短信報(bào)送制度》等16項(xiàng)制度
，進(jìn)一步規(guī)范了全省應(yīng)急管理工作制度;省
、市、縣三級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)全部建立并實(shí)行24小時(shí)在崗值守制度
，突發(fā)事件信息報(bào)送嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行
，確保各類(lèi)突發(fā)事件在第一時(shí)間得到及時(shí)、有效處置
。
——應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善
。“十一五”期間，全省累計(jì)編制各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案5.46萬(wàn)余件
，基本覆蓋了我省常見(jiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件
，“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系初步建立
。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)
，市州共制定預(yù)案1999個(gè)，其中總體預(yù)案14個(gè)
，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案479個(gè)
，部門(mén)預(yù)案1027個(gè)，其他預(yù)案479個(gè);縣市區(qū)共制定預(yù)案5317個(gè)
，其中總體預(yù)案86個(gè)
，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案2275個(gè)
，部門(mén)預(yù)案2105個(gè)，其他預(yù)案851個(gè);1234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共制定預(yù)案3537個(gè);7928個(gè)行政村(社區(qū))共制定預(yù)案11228個(gè)
。全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)共制定預(yù)案4939個(gè);各類(lèi)學(xué)校共制定預(yù)案27592個(gè)
。
——應(yīng)急演練不斷加強(qiáng)。各地
、各部門(mén)高度重視應(yīng)急演練工作
，積極組織開(kāi)展地震應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
、水上搜救
、應(yīng)急通信保障、消防救援等方面的演習(xí)演練活動(dòng)
。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)
，“十一五”期間，各市州及縣市區(qū)共開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急演練5794次
，有效地提高了各地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力
。
2.監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。
——突發(fā)事件各領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不斷完善
。通過(guò)加強(qiáng)資源整合
，實(shí)現(xiàn)資源共享，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面
，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度
，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段，建立健全突發(fā)公共事件綜合預(yù)警系統(tǒng)等措施
，全省地震監(jiān)測(cè)能力
、森林草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力明顯提高，突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置氣象保障能力
、森林草原有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，沙塵暴地面固定觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
，全省地震
、氣象、沙塵暴
、森林火災(zāi)和草原火災(zāi)
、滑坡、泥石流
、草原病蟲(chóng)害
、洪澇干旱等災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息發(fā)布體系基本形成，鐵路
、公路和水上交通突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)一步完善
，校園網(wǎng)絡(luò)安全管理不斷得到強(qiáng)化
。
“十一五”期間，全省共發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息6661件
、沙塵暴災(zāi)害預(yù)警信息780件
、森林火災(zāi)和草原火災(zāi)預(yù)警信息2521件、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息4994件
、草原病蟲(chóng)害預(yù)警信息290件
、林業(yè)有害生物預(yù)警信息567件、煤礦危險(xiǎn)源信息1328件
、洪澇干旱預(yù)警信息2880件
。
3.應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。
初步建成了以公安
、武警
、軍隊(duì)為骨干突擊力量，以專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)力量
，以企事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍
、應(yīng)急志愿者為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
——綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系基本形成
。2010年4月12日
，省政府依托省公安消防總隊(duì)組建了甘肅省應(yīng)急救援總隊(duì)。蘭州
、嘉峪關(guān)
、白銀、平?jīng)龅仁芯C合應(yīng)急救援支隊(duì)也依托當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)相繼成立
。“十一五”期間
，市州共組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍87支、10972人;縣市區(qū)共組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍716支
、34457人;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
、社區(qū)(村)共組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍9477支、238374人
。
——專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍不斷壯大
。在大力整合協(xié)調(diào)省、市兩級(jí)政府和大中型企業(yè)應(yīng)急救援力量基礎(chǔ)上
，建成了一批以公安
、消防、醫(yī)療
、礦山
、防汛、國(guó)土資源
、建筑工程
、市政
、電力、森林防火和草原防火
、交通
、環(huán)保、藥檢
、動(dòng)物防疫
、核化等為主體的專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)
，省軍區(qū)還依托基干民兵隊(duì)伍
，建立了森林防火、消防滅火
、供水設(shè)施搶修
、電力設(shè)施搶修、燃?xì)庠O(shè)施搶修和供熱設(shè)施搶修等方面的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援分隊(duì)152個(gè)
。
——省級(jí)應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)
。省政府高度重視應(yīng)急管理專(zhuān)家組在應(yīng)急決策中的重要作用，于2010年底完成了省政府應(yīng)急管理專(zhuān)家組人員遴選工作和專(zhuān)家組成立的前期準(zhǔn)備工作
，2011年內(nèi)將正式成立省政府應(yīng)急管理專(zhuān)家組
。2007年至2009年全省共成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)36個(gè)。
——應(yīng)急志愿者隊(duì)伍不斷壯大
。企事業(yè)單位
、大中專(zhuān)院校和基層社區(qū)的青年志愿者，在抗震救災(zāi)
、搶險(xiǎn)救災(zāi)
、應(yīng)急救助、科普宣傳和恢復(fù)重建中發(fā)揮了重要作用
。
4.應(yīng)急通信與指揮體系建設(shè)
。
依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)和省政府應(yīng)急平臺(tái)的計(jì)算機(jī)
、圖像接入和視頻會(huì)議系統(tǒng)的互聯(lián)互通
。與清華大學(xué)公共安全研究中心、中國(guó)電子科技集團(tuán)第五十四研究所以及甘肅電信規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)
，基本建成了省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)，并開(kāi)發(fā)部署了“甘肅省應(yīng)急平臺(tái)體系調(diào)查管理系統(tǒng)”和“甘肅省省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)管理系統(tǒng)”
。為省
、市、縣三級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)配置衛(wèi)星電話(huà)150部
，初步形成了全省應(yīng)急衛(wèi)星通訊體系
。完成了從省衛(wèi)生廳到14個(gè)市州的視頻會(huì)議系統(tǒng)
、應(yīng)急指揮中心和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站系統(tǒng)
、疾控系統(tǒng)傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報(bào)系統(tǒng)
、省級(jí)120急救調(diào)度指揮系統(tǒng)、12320公共衛(wèi)生公益電話(huà)系統(tǒng)建設(shè)
。建成了全省地質(zhì)災(zāi)害視頻會(huì)商系統(tǒng)和省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)
。
5.物資保障體系建設(shè)。
——物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)力度加大
。2009年6月
，依托甘肅儲(chǔ)備物資管理局建成了省應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。同時(shí)
，省民政廳還根據(jù)國(guó)家頒布的《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2009〕114號(hào))
，在考慮災(zāi)情發(fā)生頻率、人口密度
、兼顧輻射保障面
、交通運(yùn)輸?shù)戎饕蛩鼗A(chǔ)上，規(guī)劃新建中央和省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)各1個(gè)
，省級(jí)物資儲(chǔ)備區(qū)域中心庫(kù)4個(gè)
，市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)9個(gè)，縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)40個(gè)
。
——各級(jí)糧油儲(chǔ)備數(shù)量不斷增長(zhǎng)
。蘭州、天水等城市落實(shí)了可保障供應(yīng)10天以上的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備
，全省糧食企業(yè)均有一定數(shù)量的糧油庫(kù)存
。中國(guó)石油甘肅銷(xiāo)售分公司根據(jù)油庫(kù)、加油站分布及應(yīng)急需求
，分別設(shè)立了東部
、中部、西部應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心
，并補(bǔ)充了一定數(shù)量的應(yīng)急物資
。
——防火及生物防災(zāi)物資儲(chǔ)備不斷增加。依托有關(guān)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
，積極爭(zhēng)取資金
，為部分市州及縣市區(qū)配發(fā)了防火應(yīng)急藥劑、器械
。全省15個(gè)單位被國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)開(kāi)展藥劑藥械儲(chǔ)備庫(kù)和藥械儲(chǔ)備建設(shè)
。實(shí)施了省級(jí)草原防火指揮中心、甘南州草原防火指揮中心項(xiàng)目和肅北縣草原防災(zāi)站項(xiàng)目
，建成了1個(gè)草原防火物資儲(chǔ)備庫(kù)
、3個(gè)草原防火站
，新增風(fēng)力滅火機(jī)760臺(tái)、防火專(zhuān)用車(chē)8輛
、摩托車(chē)6輛
、拖拉機(jī)4臺(tái)、五鏵犁4套
、衛(wèi)星定位和通訊設(shè)備28臺(tái)(部)
。
——交通應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不斷增加。蘭州鐵路局加大救援設(shè)備投入
，建立了工務(wù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援材料儲(chǔ)備庫(kù)
，為各救援列車(chē)配備了帶逼軌式加長(zhǎng)型復(fù)軌器、道岔復(fù)軌器等新型救援設(shè)備
，補(bǔ)充配備了索具鏈條
、照明燈具、防毒面具和防護(hù)服等設(shè)備
。從德國(guó)進(jìn)口的160噸救援軌道起重機(jī)已加入蘭西救援列車(chē)正式編組
，并具備了應(yīng)急救援能力。
6.恢復(fù)重建體系建設(shè)
。
——加強(qiáng)事發(fā)地基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)能力建設(shè)
。進(jìn)一步加強(qiáng)了城市供水、供電
、供氣
、供熱、交通和通信樞紐等生命線(xiàn)工程系統(tǒng)破壞情況調(diào)查和快速搶險(xiǎn)能力建設(shè)
，有效地保障了災(zāi)區(qū)生產(chǎn)
、生活和社會(huì)秩序盡快恢復(fù)。積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源救濟(jì)救助
，建立了社會(huì)捐助中心和社區(qū)社會(huì)捐助點(diǎn)
，并廣泛動(dòng)員紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織開(kāi)展互助互濟(jì)
。
——加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑抗災(zāi)能力和城市避難場(chǎng)所建設(shè)
。實(shí)施城市地震安全示范工程，輻射帶動(dòng)中心城市和農(nóng)村地區(qū)防震減災(zāi)工程建設(shè)
。積極規(guī)劃和建設(shè)避難場(chǎng)所示范項(xiàng)目
，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)家和省上規(guī)劃的防洪保護(hù)工程、蓄滯洪區(qū)和地震應(yīng)急避難場(chǎng)地
，加強(qiáng)和完善人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，大力拓展廣場(chǎng)、綠地、公園
、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的應(yīng)急避難功能
，城鄉(xiāng)建筑抗災(zāi)能力明顯提高
，城市避難場(chǎng)所不斷增加。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)
，“十一五”全省共建成應(yīng)急避難場(chǎng)所10948個(gè)
。
——大力推廣適用技術(shù)和加固技術(shù)，提高農(nóng)村民居抗震
、防火等抗災(zāi)能力
。結(jié)合生態(tài)移民、水利移民
、災(zāi)后重建
、征地安置和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，全力做好防災(zāi)減災(zāi)安居示范工程建設(shè)以及地震
、地質(zhì)災(zāi)害等多災(zāi)
、易災(zāi)區(qū)域的預(yù)測(cè)與防范規(guī)劃建設(shè)。
——加強(qiáng)災(zāi)情信息通報(bào)和評(píng)估能力建設(shè)
。依托省政府有關(guān)部門(mén)和科研院所
，加強(qiáng)了對(duì)地震、干旱
、洪澇等地質(zhì)災(zāi)害
、氣象災(zāi)害、森林草原火災(zāi)
、生物災(zāi)害
、突發(fā)環(huán)境事件等的調(diào)查評(píng)估和災(zāi)后重建規(guī)劃。
7.科技支撐體系建設(shè)
。
建成覆蓋全省并兼顧臨近區(qū)域的抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)
、地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和重點(diǎn)城市地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng)，使我省初步具備對(duì)破壞性地震的快速反應(yīng)能力
、快速初步評(píng)估能力和科學(xué)指揮決策能力
。在省電子政務(wù)辦、省信息中心等單位的支持配合下
，研發(fā)并在全省試運(yùn)行了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)
，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資信息化管理和對(duì)救災(zāi)資金物資管理使用的全方位、全過(guò)程監(jiān)管
。開(kāi)展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治以及災(zāi)后恢復(fù)重建中的部分關(guān)鍵問(wèn)題和共性技術(shù)科技攻關(guān)
，委托省滑坡泥石流研究會(huì)與省科學(xué)院地質(zhì)自然災(zāi)害防治研究所組成高級(jí)專(zhuān)家組，對(duì)隴南災(zāi)區(qū)災(zāi)后山體穩(wěn)定性與災(zāi)后地質(zhì)環(huán)境修復(fù)進(jìn)行了考察和技術(shù)援助。積極推動(dòng)企事業(yè)單位加大應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備力度
，全省涵蓋防震
、防火、防汛
、防爆和預(yù)防處置群體性事件等方面的儲(chǔ)備人才已達(dá)5000余人
。
8.宣傳教育和培訓(xùn)深入開(kāi)展。
——積極開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)
。2007年6月
，省政府辦公廳制定并印發(fā)了《甘肅省應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2007〕75號(hào))。2008年12月
，省政府應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)編輯出版了《公眾應(yīng)急常識(shí)手冊(cè)》
，并印發(fā)各地、各有關(guān)部門(mén)用于開(kāi)展應(yīng)急常識(shí)普及工作
。積極與新聞媒體聯(lián)合
，開(kāi)展了針對(duì)部分專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的解讀宣傳，提高了公眾應(yīng)急處置的能力和水平
。將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》作為“五五”普法的重要內(nèi)容
，加大宣傳普及力度。積極推進(jìn)“應(yīng)急管理進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)
，不斷加強(qiáng)青少年應(yīng)急救援知識(shí)教育
，有效提高了青少年災(zāi)難自救互救能力。各地
、各有關(guān)部門(mén)充分利用春節(jié)
、“五一”、國(guó)慶長(zhǎng)假期間人流集中的特點(diǎn)
，在人員密集場(chǎng)所開(kāi)展重大交通事故
、火災(zāi)事故、衛(wèi)生防病
、安全生產(chǎn)事故圖片展
，教育群眾提高自我防護(hù)意識(shí)。同時(shí)
，充分利用每年舉辦的“全國(guó)科普活動(dòng)周”
、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)消防日”
、“全國(guó)法制宣傳日”
、“世界氣象日”、“國(guó)際減災(zāi)日”
、“世界衛(wèi)生日”等平臺(tái)
，開(kāi)展了大量形式多樣
、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng)
。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)
，“十一五”期間，全省各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)共組織印發(fā)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)
、掛圖等宣傳材料共計(jì)1000多萬(wàn)份
。
——應(yīng)急管理培訓(xùn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年3月
