第五類 公共突發(fā)事件處置
一、恐怖襲擊事件處置要點
災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強(qiáng)
，一般伴有火災(zāi)或建筑物垮塌等事故。2.人員傷亡多、經(jīng)濟(jì)損失大
、政治影響大
、嚴(yán)重破壞社會秩序。
處置措施：1.偵察檢測恐怖襲擊的范圍和破壞程度
，人員傷亡和遇險情況
，有無引發(fā)次生災(zāi)害的危險;2.劃定警戒區(qū)域，實施交通管制
，嚴(yán)控人員出入;3.組成救人小組
，利用搜救設(shè)備和犬進(jìn)行搜尋，搶救遇險人員;4.發(fā)生火災(zāi)時
，要采取重點突破等措施
，消滅火災(zāi);5.發(fā)生建筑倒塌，預(yù)先支撐倒塌建筑構(gòu)件
，防止對待救者造成二次傷害;6.救援結(jié)束后
，配合公安部門同時展開現(xiàn)場取證工作;7.報請政府啟動預(yù)案，調(diào)動有關(guān)力量協(xié)同作戰(zhàn)
。
特別警示：1.加強(qiáng)個人安全防護(hù)
，必要時在相關(guān)力量 的掩護(hù)配合下作業(yè)。2.設(shè)置觀察哨
，防止建筑變形
、倒塌威脅救援人員。3. 對未爆炸裝置應(yīng)交由防爆專家處置
，同時救援人員撤至安全地帶
，確認(rèn)無再次爆炸危險后，方可進(jìn)入現(xiàn)場
。4.對現(xiàn)場疏散和搶救人員做好登記
，防止現(xiàn)場人證、物證丟失
、破壞
。
二、群體性治安事件處置要點
災(zāi)害特性：1.現(xiàn)場混亂
、持續(xù)時間長;2.疏導(dǎo)勸解困難
、易造成矛盾激化;3.易引發(fā)火災(zāi)、爆炸
、垮塌
、踩踏等事故。
處置措施：1.在現(xiàn)場總指揮指揮下領(lǐng)受任務(wù)
，統(tǒng)一行動;2.對事態(tài)的發(fā)展要有預(yù)見性
，做好縱火、砸車和傷人的各項處置準(zhǔn)備;3.發(fā)生爆炸、施毒
、垮塌、踩踏等情況
，要在武警
、公安的掩護(hù)配合下，參與人員救援和疏散;4.視情對參與群眾進(jìn)行政策宣傳
，穩(wěn)定鬧事者的情緒
。
特別警示：1.嚴(yán)格執(zhí)行政策，正確判明事件性質(zhì)
，堅決執(zhí)行命令
。2.認(rèn)真做好安全防護(hù)，防止受到攻擊
。3.尚未引起災(zāi)害事故和暴力騷亂事件時
，不能與集結(jié)人群對峙，不能采取強(qiáng)制措施
，如事態(tài)發(fā)展需要用高壓水槍
、水炮驅(qū)散人群時，須有省
、市政府和公安機(jī)關(guān)的命令方可執(zhí)行
。4.態(tài)度溫和，不要使用過激語言
。
三、重大環(huán)境污染事件處置
災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強(qiáng)，可致大量人員患病甚至死亡;2.污染環(huán)境
，洗消困難;3.社會影響大
，造成公共秩序混亂。
處置措施：1.按照“救人第一
，先控制后處置
，有效防護(hù)，徹底洗消”的原則開展滅火救援;2.從警戒區(qū)域救出的人員應(yīng)迅速移交衛(wèi)生
、防疫部門;3.采取中和稀釋污染源的辦法減輕污染
，使用圍堵導(dǎo)流的方法控制污染源排放;4.運送的飲水要選定經(jīng)過衛(wèi)生、防疫部門檢測合格的潔凈水源;5.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案
，調(diào)集公安
、環(huán)保、安監(jiān)
、氣象
、衛(wèi)生、防疫等部門協(xié)助處置，請求駐軍防化部隊支援
。
特別警示：1.滅火救援行動必須在環(huán)保和衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下進(jìn)行
。2.滅火救援結(jié)束后，要立即進(jìn)行洗消
，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生
、防疫、環(huán)保人員檢測后方可撤離
。3.歸隊后密切觀察人員健康狀況
。4.在污染區(qū)域使用的裝備不得帶入生活區(qū)域，進(jìn)行再次洗消后方可使用
。
四、公共衛(wèi)生事件處置
災(zāi)害特性：1.傳染性強(qiáng)，易致人死亡;2.污染環(huán)境
，洗消困難;社會影響大
，造成公共秩序混亂。
處置措施：1.掌握疫區(qū)災(zāi)情和防護(hù)辦法;2.設(shè)置警戒區(qū)域
，及時開展滅火救援行動;3.從疫區(qū)域救出的人員應(yīng)迅速移交現(xiàn)場醫(yī)療急救部門進(jìn)行救治;4.運送的飲水要選定經(jīng)過衛(wèi)生
、防疫部門檢測合格的潔凈水源;5.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安
、衛(wèi)生
、防疫、氣象
、環(huán)保等部門協(xié)助處置
，請求駐軍防化部隊支援。
特別警示：1. 滅火救援行動必須在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下進(jìn)行;2.進(jìn)入警戒區(qū)人員必須實施二級以上防護(hù);3.滅火救援結(jié)束后
，要立即進(jìn)行洗消
，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生、防疫
、環(huán)保人員檢測后方可撤離
。4.歸隊后密切觀察人員健康狀況。5.在污染區(qū)域使用的裝備不得帶入生活區(qū)域
，進(jìn)行再次洗消后方可使用
。
五、城市給水管網(wǎng)爆裂事故處置
災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強(qiáng)
，瞬時噴涌;2.局部區(qū)域有“洪水效應(yīng)”
，易形成積水;3.造成缺水停水，影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序。
處置措施：1.查明管網(wǎng)爆裂程度和泄漏范圍;2.劃定警戒區(qū)域，實施局部交通管制;3.配合供水部門工程技術(shù)人員關(guān)閉供水線路閥門
，疏散區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品;4.利用下水道
、污水井
、消防車或手抬機(jī)動泵排除積水;5.為缺水區(qū)域提供安全衛(wèi)生的飲用水;6.清除水管爆裂處路面的淤積物;7.視情報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安
、供水
、環(huán)保、城建等部門協(xié)同處置
。
特別警示：1.救援車輛不宜停靠離管網(wǎng)爆裂處較近的地方;2.防止強(qiáng)水流攜帶沖擊出的物體砸傷人員;3.利用下水道
、污水井排除積水時應(yīng)在井口設(shè)置明顯標(biāo)志
。
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