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      國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)規(guī)范

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-24    來(lái)源:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
      核心提示:本規(guī)范規(guī)定了國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)的總體原則
      、基本內(nèi)容和要求
      。適用于由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批,依托大中型礦山企業(yè)或有關(guān)單位建設(shè)的國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家救援隊(duì))

        國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)規(guī)范

        1 范圍

        本規(guī)范規(guī)定了國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)的總體原則

      、基本內(nèi)容和要求

        本規(guī)范適用于由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批,依托大中型礦山企業(yè)或有關(guān)單位建設(shè)的國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家救援隊(duì))

        2 規(guī)范性引用文件

        下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款

      。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本規(guī)范
      ,然而
      ,鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本
      。凡是不注日期的引用文件
      ,其最新版本適用于本規(guī)范。

        GB 16423—2006 金屬非金屬礦山安全規(guī)程

        AQ/T 9002—2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

        AQ 1008—2007 礦山救護(hù)規(guī)程

        AQ 1009—2007 礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范

        2011 煤礦安全規(guī)程

        3 術(shù)語(yǔ)和定義

        下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范

        3.1 國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì) state mine rescue team

        由國(guó)家規(guī)劃

      ,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批,依托大中型礦山企業(yè)或有關(guān)單位建設(shè)的
      ,能夠承擔(dān)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重特大
      、特別復(fù)雜礦山事故及相關(guān)災(zāi)害的應(yīng)急救援任務(wù),兼顧自然災(zāi)害和非礦山類生產(chǎn)安全事故救援
      ,組織開(kāi)展規(guī)范化實(shí)訓(xùn)演練
      ,儲(chǔ)備應(yīng)急救援高層次人才、技術(shù)
      、裝備
      ,組織開(kāi)展規(guī)范化實(shí)訓(xùn)演練,具備偵檢搜尋
      、滅火與氣體排放
      、鉆掘支護(hù),以及搶險(xiǎn)排水
      、救援鉆探
      、醫(yī)療院前急救和救援技術(shù)指導(dǎo)等功能的救援組織。

        3.2 礦山應(yīng)急救援 mine emergency rescue

        為處理礦山災(zāi)害事故而開(kāi)展的應(yīng)急救援活動(dòng)

        3.3 礦山救援指揮員 commander of mine rescue team

        礦山救護(hù)隊(duì)擔(dān)任副小隊(duì)長(zhǎng)以上職務(wù)人員

      、技術(shù)人員的統(tǒng)稱。

        3.4 礦山救援隊(duì)員 mine rescue-crew

        執(zhí)行礦山應(yīng)急救援具體戰(zhàn)斗任務(wù)的人員

        4 總則

        4.1 為規(guī)范和指導(dǎo)國(guó)家救援隊(duì)的建設(shè)工作

      ,提高國(guó)家救援隊(duì)建設(shè)的水平和質(zhì)量,保障國(guó)家救援隊(duì)建成 后能夠切實(shí)適應(yīng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)礦山應(yīng)急救援工作的需要
      ,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律
      、法規(guī)制定本規(guī)范。

        4.2 國(guó)家救援隊(duì)由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心)和依托企業(yè)共同管理

      。負(fù)責(zé)承擔(dān)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)礦山重特大
      、復(fù)雜事故應(yīng)急救援工作
      ,并完成國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)及其應(yīng)急指揮中心指派的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

        4.3 國(guó)家救援隊(duì)建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件

      ,充分整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有救援隊(duì)伍和資源
      ,通過(guò)補(bǔ)充和完善,提 高應(yīng)急救援能力
      ,避免浪費(fèi)資源
      、重復(fù)建設(shè)。

        4.4 國(guó)家救援隊(duì)建設(shè)應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針以及“國(guó)際一流

      、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;專兼結(jié)合
      、平戰(zhàn)一體;統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施;突出特色
      、發(fā)揮優(yōu)勢(shì);固本強(qiáng)基
      、培養(yǎng)作風(fēng)”的原則,實(shí)行專業(yè)化建設(shè)
      、軍事化管理
      ,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,著力加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
      、救援隊(duì)伍
      、技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施
      、規(guī)章制度
      、預(yù)案體系、綜合保障
      、培訓(xùn)演練和思想作風(fēng)等建設(shè)
      ,切實(shí)做好礦山災(zāi)害事故的應(yīng)急救援和預(yù)防性安全檢查工作。

        4.5 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)具備快速反應(yīng)能力

      、應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力
      、專業(yè)救援能力和綜合保障能力,能夠在接到命令后攜常規(guī)裝備10小時(shí)內(nèi)
      、攜排水和鉆機(jī)等重型裝備18小時(shí)內(nèi)到達(dá)80%以上的事故現(xiàn)場(chǎng);能夠?qū)⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)圖像和數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)傳送至相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);搶救事故遇險(xiǎn)人員生還比例和搜尋遇難人員成功率顯著提高
      ,次生事故發(fā)生率和救援人員傷亡率明顯下降。

        4.6 國(guó)家救援隊(duì)建設(shè)應(yīng)能夠滿足及時(shí)

      、快速
      、高效、協(xié)調(diào)地開(kāi)展礦山應(yīng)急救援工作的需要
      。在滿足本規(guī)范要求的基礎(chǔ)上
      ,國(guó)家救援隊(duì)還應(yīng)立足規(guī)劃區(qū)域內(nèi)礦山應(yīng)急救援工作的實(shí)際情況和發(fā)展需要,充實(shí)必要的人員
      、設(shè)施和裝備

        5 駐地規(guī)劃與選址

        5.1 駐地規(guī)劃

        國(guó)家救援隊(duì)駐地規(guī)劃應(yīng)以能夠滿足正常的教學(xué)培訓(xùn)

      、訓(xùn)練、演習(xí)
      、救援為原則
      。基礎(chǔ)較好
      、能夠滿足本規(guī)范建設(shè)條件的
      ,無(wú)需再規(guī)劃,可依照本規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充完善建設(shè);基礎(chǔ)較差
      、無(wú)法滿足本規(guī)范建設(shè)條件的
      ,可依照本規(guī)范重新規(guī)劃、重新選址
      、重新建設(shè)

        5.2 駐地選址

        國(guó)家救援隊(duì)駐地選址要有利于充分發(fā)揮國(guó)家隊(duì)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)礦山救援過(guò)程中的重要作用

      ,應(yīng)滿足以下要求:

        a)交通便捷;

        b)與規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各礦山生產(chǎn)企業(yè)的距離適中;

        c)醫(yī)療

      、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

        5.3 國(guó)家救援隊(duì)名稱

        國(guó)家救援隊(duì)建成后應(yīng)命名為:國(guó)家礦山應(yīng)急救援“XX”隊(duì)

      ,“XX”指該國(guó)家救援隊(duì)所在地或建設(shè)依托企業(yè)的名稱
      。如:國(guó)家礦山應(yīng)急救援大同隊(duì)、國(guó)家礦山應(yīng)急救援開(kāi)灤隊(duì)

        6 組織機(jī)構(gòu)及人員配備

        6.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

        6.1.1 國(guó)家救援隊(duì)由礦山救護(hù)隊(duì)

      、搶險(xiǎn)排水隊(duì)、救援鉆探隊(duì)
      、醫(yī)療救援隊(duì)和專家組(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)隊(duì))組成
      ,按大隊(duì)-中隊(duì)-小隊(duì)的體制編制,實(shí)行統(tǒng)一管理

        6.1.2 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置辦公室

      、戰(zhàn)訓(xùn)部、技術(shù)裝備部
      、培訓(xùn)部
      、政工部、后勤部等職能部(室)
      ,以及相關(guān)的裝備維修
      、汽車駕駛、醫(yī)務(wù)等保障部門(mén)
      。各專業(yè)隊(duì)按職責(zé)設(shè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)
      ,具體人員規(guī)模和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置由依托企業(yè)依據(jù)承擔(dān)的任務(wù)確定。

        6.1.3 國(guó)家救援隊(duì)人員規(guī)模應(yīng)不少于200人

      ,其中礦山救護(hù)隊(duì)不少于3個(gè)中隊(duì)
      ,每個(gè)中隊(duì)不少于3個(gè)小隊(duì)

        6.1.4 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)具有明確的管理職責(zé)分工,健全的隊(duì)伍編制

      ,科學(xué)運(yùn)行機(jī)制
      、聯(lián)動(dòng)方式及調(diào)度指揮程序。

        6.2 人員配備

        6.2.1 國(guó)家救援隊(duì)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

      ,設(shè)隊(duì)長(zhǎng)(兼政委)1名
      ,常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)1名,副隊(duì)長(zhǎng)若干名
      ,副政委和總工程師各1名

        6.2.2 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)配備至少5名工程技術(shù)人員,以及必要的管理人員

      、醫(yī)務(wù)人員
      、宣傳報(bào)道人員。

        6.2.3 救援中隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)1名

      、副中隊(duì)長(zhǎng)2名
      ,配備1名工程技術(shù)人員,以及必要的儀器修理
      、氧氣填充
      、機(jī)電維修等后勤服務(wù)人員。

        6.2.4 救援小隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)正

      、副小隊(duì)長(zhǎng)各1名
      ,并由包括正副隊(duì)長(zhǎng)在內(nèi)的9名以上救援隊(duì)員組成。

        6.3 人員要求

        6.3.1 國(guó)家救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

        國(guó)家救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)滿足以下要求:

        a)國(guó)家救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(兼政委)應(yīng)由依托單位分管礦山救援工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;

        b)國(guó)家救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(兼政委)應(yīng)具備礦山相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷

      ,高級(jí)以上職稱
      ,具有5年以上礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn);

        c)接受過(guò)應(yīng)急指揮中心組織的法律法規(guī)、救援理論和技術(shù)培訓(xùn)

      ,并經(jīng)國(guó)家級(jí)礦山救援培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)取得資格證

        6.3.2 國(guó)家救援隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)和總工程師

        國(guó)家救援隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)和總工程師應(yīng)滿足以下要求:

        a)副隊(duì)長(zhǎng)和總工程師年齡應(yīng)不超過(guò)55歲;

        b)具備礦山相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,高級(jí)以上職稱

      ,從事礦山救援工作5年以上;

        c)經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)礦山救援培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得資格證;

        d)了解各種災(zāi)害事故的性質(zhì)

      ,熟悉礦山救援相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
      、礦井災(zāi)害發(fā)生機(jī)理及防治技術(shù)與方法
      ,掌握礦山自救、互救及醫(yī)療急救技術(shù)
      、儀器裝備性能;

        e)具有礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)

      、救援隊(duì)管理和組織指揮能力。

        6.3.3 救援中隊(duì)長(zhǎng)

        救援中隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)滿足以下要求:

        a)中隊(duì)負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)45歲;

        b)應(yīng)具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱

      ,從事礦山救援工作3年以上;

        c)經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)礦山救援技術(shù)培訓(xùn)并取得資格證

      ,熟悉礦山應(yīng)急救援業(yè)務(wù)及其相關(guān)知識(shí)。

        6.3.4 救援小隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員

        救援小隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員應(yīng)滿足以下要求:

        a)年齡不超過(guò)40歲

      ,其中35歲以下隊(duì)員應(yīng)占隊(duì)員總數(shù)的三分之二以上;

        b)應(yīng)具備高中(中技)以上文化程度

      ,從事井下工作1年以上;

        c)身體符合礦山救援隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)

      、考核
      、試用,取得合格證;

        d)具備駕駛礦山應(yīng)急救援用車的能力

        6.3.5 副中隊(duì)長(zhǎng)以下人員(包括副中隊(duì)長(zhǎng))應(yīng)經(jīng)過(guò)省級(jí)礦山救援技術(shù)培訓(xùn)并取得資格證

      ,熟悉礦山應(yīng)急救援業(yè)務(wù)及其相關(guān)知識(shí)。

        6.3.6 救援隊(duì)指戰(zhàn)員每年應(yīng)進(jìn)行1次身體檢查

      ,對(duì)身體不合格人員
      ,應(yīng)立即調(diào)整。國(guó)家救援隊(duì)可根據(jù)其自身狀況從優(yōu)安置其他工作

        6.3.7 根據(jù)礦山救援工作的需要

      ,國(guó)家救援隊(duì)可保留少數(shù)身體健康、能夠下井從事救援工作
      、有技術(shù)專長(zhǎng)及經(jīng)驗(yàn)豐富的超齡人員
      ,超齡年度不大于5歲。超齡人員每半年應(yīng)進(jìn)行1次身體檢查
      ,符合AQ 1008—2007《礦山救護(hù)規(guī)程》中規(guī)定的相關(guān)條件方可留用。

        6.4 資質(zhì)認(rèn)可

        國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)取得應(yīng)急指揮中心認(rèn)定的礦山救護(hù)隊(duì)一級(jí)資質(zhì)

      ,并達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特級(jí)隊(duì)伍的要求

        7 基礎(chǔ)設(shè)施

        7.1 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)建有辦公用房、業(yè)務(wù)用房

      、輔助用房和培訓(xùn)演練場(chǎng)所
      。各類用房面積應(yīng)能滿足其開(kāi) 展業(yè)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)輔助活動(dòng)的需要,各類用房標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄A

        7.1.1 辦公用房主要包括辦公室用房

      、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房
      ,具體使用面積按有關(guān)規(guī)定落實(shí)

        7.1.2 業(yè)務(wù)用房主要包括值班調(diào)度室、氣體分析化驗(yàn)室

      、裝備檢測(cè)維護(hù)室
      、電教室、裝備器材庫(kù)和救援車庫(kù)等。其中:

        a)值班調(diào)度室應(yīng)配備應(yīng)急平臺(tái)終端

      、錄音電話機(jī)
      、傳真機(jī)、事故緊急出動(dòng)報(bào)警裝置
      、服務(wù)區(qū)域交通圖
      、值班制度、值班記錄等;

        b)氣體分析化驗(yàn)室

      ,應(yīng)能夠分析CH4
      、O2、CO
      、CO2
      、H2S、SO2
      、C2H4
      、C2H2、N2
      、H2等礦井氣體和災(zāi)變氣體成分
      ,并能夠進(jìn)行爆炸危險(xiǎn)性的判定。主要設(shè)備應(yīng)達(dá)到附錄B規(guī)定;

        c)裝備檢測(cè)維護(hù)室應(yīng)配備呼吸防護(hù)裝備綜合保障系統(tǒng)

      、具備呼吸器性能檢測(cè)
      、日常保養(yǎng)與維修、氧氣瓶充氣
      、氧氣瓶水壓試驗(yàn)檢測(cè)等功能;

        d)電教室應(yīng)配備計(jì)算機(jī)

      、投影儀、攝像機(jī)等多媒體電教設(shè)備
      ,一次可容納學(xué)員100人以上;

        e)裝備器材庫(kù)應(yīng)按照常規(guī)裝備和大型裝備分類建設(shè)庫(kù)房

      ,各類庫(kù)房達(dá)到規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);

        f)救援車庫(kù)應(yīng)布局合理,設(shè)施配套齊全

      ,進(jìn)出和維修方便

        7.1.3 輔助用房主要包括值班休息室、培訓(xùn)學(xué)員宿舍

      、閱覽室
      、食堂、浴室和醫(yī)務(wù)室等

        7.1.4 培訓(xùn)演練場(chǎng)所應(yīng)建有模擬演習(xí)巷道

      、綜合訓(xùn)練館、室外訓(xùn)練場(chǎng)等基本設(shè)施
      。其中:

        a)模擬演習(xí)巷道應(yīng)建有平巷

      、上山、下山、矮巷
      、矩形巷
      、梯形巷、拱形巷等各類規(guī)格齊全的巷道
      ,以及避難硐室等安全避險(xiǎn)設(shè)施
      。巷道總長(zhǎng)度不少于300m,采用機(jī)械式通風(fēng)
      ,配備多功能災(zāi)區(qū)仿真模擬系統(tǒng)
      、井下實(shí)訓(xùn)演練場(chǎng)地及井下救災(zāi)指揮部、井下人員定位系統(tǒng)
      、井下環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)
      、全程音視頻指揮系統(tǒng)、實(shí)訓(xùn)演練評(píng)價(jià)系統(tǒng)和地面視頻觀察系統(tǒng);

        b)綜合訓(xùn)練館應(yīng)建有虛擬演練室

      、體能訓(xùn)練檢測(cè)室
      、隊(duì)員活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等場(chǎng)地,配備礦山救援虛擬現(xiàn)實(shí)演練系統(tǒng)
      、各類體能訓(xùn)練器材和體能檢測(cè)設(shè)備;

        c)室外訓(xùn)練場(chǎng)應(yīng)建有常規(guī)技術(shù)操作訓(xùn)練區(qū)

      、大型特種裝備訓(xùn)練區(qū)、拓展訓(xùn)練區(qū)及400m標(biāo)準(zhǔn)跑道等

        7.2 國(guó)家救援隊(duì)及所屬救援中隊(duì)?wèi)?yīng)配置必要的辦公自動(dòng)化設(shè)備和其它輔助設(shè)施

        8 技術(shù)裝備

        8.1 國(guó)家救援隊(duì)使用的裝備、器材

      、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器
      ,應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定
      ,具有成套性
      、先進(jìn)性、實(shí)用性和可靠性
      。列入《執(zhí)行安全標(biāo)志管理的礦用產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品
      ,應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志

        8.2 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)配備個(gè)體防護(hù)、災(zāi)區(qū)作業(yè)

      、檢測(cè)檢驗(yàn)
      、信息通信
      、醫(yī)療急救、交通運(yùn)輸
      、培訓(xùn)演練
      、應(yīng)急保障等裝備器材,配備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄C,所屬救援中隊(duì)
      、救援小隊(duì)
      、救援隊(duì)員個(gè)人的技術(shù)裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合AQ 1008—2007《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定。

        8.3 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)大型救援裝備器材的儲(chǔ)備管理

      ,特別是對(duì)國(guó)家投入的鉆探
      、排水等裝備器材重要部件進(jìn)行備份,落實(shí)大口徑鉆機(jī)鉆孔救援時(shí)所需的鉆孔探測(cè)
      、氣體分析
      、通信傳輸和物品輸送等配套裝備,以及與大流量
      、高揚(yáng)程排水裝備相結(jié)合實(shí)施排水救援的中小型水泵及相關(guān)配套設(shè)備

        9 信息通信

        9.1 國(guó)家救援隊(duì)信息通信系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)與依托單位、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

      、國(guó)家救援隊(duì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和人員之間的24小時(shí)通訊暢通

        9.2 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)依托應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)包括有線通信、無(wú)線通信

      、網(wǎng)絡(luò)通信
      、移動(dòng)衛(wèi)星通信(包括車載和單兵)、井下音視頻傳輸及人員定位在內(nèi)的信息通信系統(tǒng)
      ,并具備以下功能:

        a)有線

      、無(wú)線、衛(wèi)星等音
      、視頻通信功能;

        b)上傳和更新國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)急資源信息功能;

        c)信息報(bào)送

      、指令接收、輔助決策
      、總結(jié)評(píng)估等功能

        9.3 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)建立規(guī)劃區(qū)域內(nèi)礦山應(yīng)急救援綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù),包括法規(guī)制度

      、應(yīng)急值守
      、應(yīng)急預(yù)案、事故案例
      、裝備資料
      、培訓(xùn)演練、指戰(zhàn)員檔案
      ,以及規(guī)劃服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源
      、地理資料、相關(guān)企業(yè)情況
      、重大危險(xiǎn)源分布等內(nèi)容
      ,并做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新和管理使用常態(tài)化

        10 培訓(xùn)與演練

        10.1 國(guó)家救援隊(duì)要加強(qiáng)訓(xùn)練工作,將救援人員的訓(xùn)練作為日常工作的重要內(nèi)容

      ,納入工作計(jì)劃
      ,完成國(guó)家規(guī)定的訓(xùn)練科目。

        10.2 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)具備礦山救援中隊(duì)長(zhǎng)以上指揮員培訓(xùn)

      、復(fù)訓(xùn)的能力
      ,并能夠?yàn)橐?guī)劃區(qū)域內(nèi)其他礦山救援隊(duì)伍提供培訓(xùn)和演練服務(wù)。

        10.3 國(guó)家救援隊(duì)救援人員培訓(xùn)與演練內(nèi)容及要求應(yīng)符合AQ 1008—2007《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定

      ,同時(shí)還應(yīng)符合以下要求:

        a)國(guó)家救援隊(duì)要建立聯(lián)合救援演練制度

      ,每年至少進(jìn)行1次4個(gè)專業(yè)救援隊(duì)全員參加的綜合性演練,每半年至少舉行1次2個(gè)以上專業(yè)救援隊(duì)全員參加的綜合性演練
      ,每季度在模擬演習(xí)巷道中至少完成1次井下救援演練;

        b)救援中隊(duì)每月至少進(jìn)行2次單項(xiàng)演練和1次高溫濃煙演練;

        c)演練計(jì)劃中應(yīng)包括夜間演練內(nèi)容;

        d)每年至少組織1次技術(shù)競(jìng)賽

        11 綜合管理

        11.1 資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理

        11.1.1 國(guó)家救援隊(duì)由國(guó)家、地方

      、企業(yè)共同出資建設(shè)
      ,形成的資產(chǎn)由依托企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理,應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)監(jiān)督
      。依托企業(yè)應(yīng)當(dāng)為國(guó)家救援隊(duì)單獨(dú)建賬核算
      ,由國(guó)家投資形成的救援裝備應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)臺(tái)帳。國(guó)家救援隊(duì)由國(guó)家投資形成的資產(chǎn)未經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)不得劃轉(zhuǎn)其他單位或挪作他用

        11.1.2 國(guó)家救援隊(duì)按規(guī)定及時(shí)保障日常辦公

      、管理和常規(guī)裝備補(bǔ)充、維修等所需經(jīng)費(fèi)
      ,落實(shí)指戰(zhàn)員的工資
      、福利、保險(xiǎn)
      、撫恤等相關(guān)待遇

        11.1.3 國(guó)家救援隊(duì)對(duì)救援裝備的維護(hù)保養(yǎng)等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由依托在企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支,不足部分通過(guò)企業(yè)正常成本費(fèi)用列支

        11.2 隊(duì)伍管理

        11.2.1 國(guó)家救援隊(duì)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

      ,對(duì)國(guó)家救援隊(duì)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)急指揮中心
      、國(guó)家救援隊(duì)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)
      、依托企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)

        11.2.2 國(guó)家救援隊(duì)按照軍事化管理、專業(yè)化建設(shè)的要求

      ,使用標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)旗
      、隊(duì)徽
      ,統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)識(shí),建立正規(guī)的隊(duì)列和內(nèi)務(wù)秩序

        11.2.3 國(guó)家救援隊(duì)平時(shí)人員出勤率要求保持90%以上

      、重大節(jié)假日在95%以上,值班和備班人員在位率100%

        11.3 預(yù)案管理

        國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合規(guī)劃服務(wù)區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)情

      ,制訂救援人員出動(dòng)、社會(huì)資源征用和各類事故處置預(yù)案
      ,并適時(shí)根據(jù)人員
      、生產(chǎn)和安全形勢(shì)變化修訂完善。

        11.4 裝備管理

        11.4.1 國(guó)家救援隊(duì)的技術(shù)裝備管理應(yīng)符合AQ 1008—2007《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定

      。國(guó)家出資配備的技術(shù)裝備歸國(guó)家所有
      ,由國(guó)家救援隊(duì)使用并負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)。

        11.4.2 國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)救援裝備管理

      ,建立健全裝備登記
      、保養(yǎng)、運(yùn)行等管理制度
      ,配備專門(mén)維護(hù)人員
      ,對(duì)裝備器材進(jìn)行定期檢修和保養(yǎng),并根據(jù)裝備器材使用情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢
      、更新和補(bǔ)充
      ,確保裝備完好率達(dá)到100%。

        11.4.3 國(guó)家救援隊(duì)所有裝備器材應(yīng)入庫(kù)保管

      ,常規(guī)裝備器材要分類存放
      、集成管理。裝備器材庫(kù)應(yīng)具備防火
      、防盜
      、防腐、防潮
      、通風(fēng)等配套設(shè)施

        11.5 戰(zhàn)時(shí)管理

        國(guó)家救援隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班制度。接警后能夠在要求的時(shí)限內(nèi)出動(dòng)

      ,按照事故性質(zhì)攜帶救援所需裝備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后
      ,能夠按規(guī)程要求迅速展開(kāi)救援,并利用移動(dòng)通信系統(tǒng)隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援情況;救援行動(dòng)結(jié)束后
      ,能夠按要求進(jìn)行救援總結(jié)
      ,在15天內(nèi)上報(bào)救援報(bào)告。

        11.6 后勤管理

        國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)

      、物資管理制度及后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)
      ,做到各類物資賬物卡相符
      ,設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好,能夠?yàn)楣ぷ?div id="m50uktp" class="box-center"> 、?xùn)練和學(xué)習(xí)提供有力保障

        11.7 制度建設(shè)

        國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)

      、規(guī)章
      、標(biāo)準(zhǔn),建立健全各類規(guī)章制度
      ,實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化
      、標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)建立健全以下制度:

        a)AQ 1008—2007《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定的必須建立健全的16種規(guī)章制度;

        b)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核

      、驗(yàn)收
      、評(píng)比制度;

        c)檔案管理制度;

        d)人事管理制度;

        e)教育培訓(xùn)與演練制度(包括內(nèi)部培訓(xùn)制度和面向區(qū)域內(nèi)其他救援隊(duì)伍的培訓(xùn)制度);

        f)一般技術(shù)性工作制度(如排放瓦斯、震動(dòng)性放炮揭煤

      、啟封火區(qū)等);

        g)應(yīng)急響應(yīng)制度;

        h)信息報(bào)送制度;

        i)后勤保障制度;

        j)隱患排查制度

        11.8 記錄和報(bào)表

        國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)建立和完善以下記錄和報(bào)表工作:

        a)AQ 1008—2007《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定的必須建立的22個(gè)紀(jì)錄和報(bào)表;

        b)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核記錄;

        c)演習(xí)訓(xùn)練記錄;

        d)材料消耗記錄;

        e)對(duì)外培訓(xùn)記錄。

        11.9 計(jì)劃和報(bào)告

        國(guó)家救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)編制年度工作計(jì)劃

      、年度工作總結(jié)以及半年和年度應(yīng)急救援工作評(píng)估報(bào)告
      ,分別報(bào)應(yīng)急指揮中心、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)及依托企業(yè)
      。每次救援行動(dòng)結(jié)束后
      ,應(yīng)在15天內(nèi)上報(bào)救援報(bào)告。

      A(規(guī)范性附錄)

      國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施

      序號(hào)
       
       
      1
      辦公用房
      辦公室用房
      公共服務(wù)用房
      設(shè)備用房
      附屬用房
      2
      業(yè)務(wù)用房
      值班調(diào)度室
      氣體分析化驗(yàn)室
      裝備檢測(cè)維護(hù)室
      電教室
      裝備器材庫(kù)
      救援車庫(kù)
      3
      輔助用房
      值班休息室
      培訓(xùn)學(xué)員宿舍
      閱覽室
      食堂
      浴室
      醫(yī)務(wù)室
      4
      培訓(xùn)演練場(chǎng)所
      模擬演習(xí)巷道
      綜合訓(xùn)練館
      室外訓(xùn)練場(chǎng)


      B(規(guī)范性附錄)

      國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)氣體分析化驗(yàn)室主要設(shè)備配備

      序號(hào)
      裝備名稱
      主要技術(shù)參數(shù)
      1
      氣相色譜儀
      CO
      O2
      H2H2S
      N2
      CO2CH4
      C2H6
      C2H4C2H2等常量和微量分析
      2
      紅外CH4分析儀

      0 ~
         50% ~ 100%

      3
      紅外CO2分析儀

      0 ~
         15% ~ 30%

      4
      紅外CO分析儀

      0 ~
         0.5% ~ 1%

      5
      O2分析儀

      0 ~
         21%

      6
      數(shù)據(jù)接口
      四通道
      7
      系統(tǒng)分析控制及接口軟件
       
      8
      激光打印機(jī)
      彩色
      9
      載氣鋼瓶
      N2
      He
      Ar、空氣
      10
      標(biāo)氣
       
      11
      交流穩(wěn)壓電源
       


      C(規(guī)范性附錄)

      國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)技術(shù)裝備配

      裝備名稱
      要求及說(shuō)明
      保障車輛
      多功能應(yīng)急救援指揮車
      安裝GPS
      ,附有應(yīng)急警報(bào)裝置
      ,安裝全套通訊器材,
      120km/h
      多功能集成式救援裝備保障車
      集成化的成套救援工、器具
      救援宿營(yíng)車
      救災(zāi)
      、辦公
      、宿營(yíng)休息、資料保存
      野外生活保障車
      解決救援指戰(zhàn)員洗漱
      、餐飲
      多功能集成式充氣發(fā)電照明車
      集成化的發(fā)電、充氣
      、動(dòng)力照明設(shè)備
      移動(dòng)式排水供電車
      自動(dòng)控制配電
      、電壓轉(zhuǎn)換、啟動(dòng)控制負(fù)載
      移動(dòng)衛(wèi)星通信指揮車
      動(dòng)中通
      、單兵
      、收發(fā)音視頻信息
      運(yùn)兵車
      能長(zhǎng)距離運(yùn)送救援人員,并實(shí)現(xiàn)乘坐
      、睡眠
      、洗澡和設(shè)備用電等功能;每個(gè)救援小隊(duì)配備
      1
      ;乘員數(shù)不小于
      10
      運(yùn)輸?shù)跹b
      大型載重汽車
      30t
      越野吊裝車
      吊裝排水設(shè)備
      全路面汽車起重機(jī)
      180t
      350t220t
      ,現(xiàn)場(chǎng)安裝排水設(shè)備
      救援提升機(jī)
      用于提升深孔中的遇險(xiǎn)人員
      ,一般與大口徑救生鉆機(jī)配套使用,提升重量
      1000kg
      ,提升深度
      1000m
      吊掛設(shè)備
       
      排水排沙
      離心式斜井救援排水救災(zāi)裝備
      流量360m3/h
      、揚(yáng)程
      300m;流量450m3/h
      、揚(yáng)程
      420m
      礦用排沙潛水泵
      流量400 m3/h
      、揚(yáng)程
      100m
      礦井潛水泵
      流量2001000 m3/h、揚(yáng)程2001000m
      滅火與氣體排放
      燃油惰氣滅火裝置
      液態(tài)二氧化碳滅火裝置
      大型氣體滅火裝置
      產(chǎn)氣量1000m3/min
      災(zāi)區(qū)有毒有害氣體智能排放系統(tǒng)
      安全
      、自動(dòng)
      、快速排放積聚的有毒有害氣體
      鉆進(jìn)掘進(jìn)與支護(hù)
      井下輕型救災(zāi)鉆機(jī)
      最大部件重量<60kg
      大口徑救生鉆機(jī)
      鉆探深度700m,口徑Φ700mm
      井下快速搶險(xiǎn)掘進(jìn)機(jī)
      清理冒落頂板巖石
      、打通救生通道
      井下快速成套支護(hù)裝備
      能迅速對(duì)破碎頂板及有垮塌危險(xiǎn)的頂板和巷壁進(jìn)行有效支護(hù)
      ,并可對(duì)阻礙支護(hù)的障礙物進(jìn)行分離
      救生鉆機(jī)電磁波無(wú)線隨鉆測(cè)斜儀
      防止鉆孔偏離方向,與大口徑救生鉆機(jī)配套
      大扭矩履帶式全液壓鉆機(jī)
      液壓剪刀
      剪切鋼筋
      、鋼絲繩等
      液壓擴(kuò)張器
      液壓頂桿
      支護(hù)頂板
      液壓起重器
      起重氣墊
      起重超過(guò) 8 t以上重物
      動(dòng)雙輪異向切割鋸
      切割金屬
      、混凝土
      通信設(shè)備
      救援指揮信息平臺(tái)終端
      能夠與所依托單位及上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)保持24h信息暢通,實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送
      、指令接收和下達(dá)
      、現(xiàn)場(chǎng)音視頻實(shí)時(shí)傳輸、輔助決策
      、總結(jié)評(píng)估等功能
      井下無(wú)線寬帶救災(zāi)通信系統(tǒng)
      雙向可視
      、可通話(含災(zāi)區(qū)視頻系統(tǒng))
      ,實(shí)時(shí)傳輸災(zāi)區(qū)環(huán)境參數(shù)、語(yǔ)音
      、視頻等信號(hào)到井下基地及至各級(jí)指揮決策機(jī)構(gòu)
      程控電話
      值班室配備
      、具備錄音功能
      專用對(duì)講機(jī)
      便攜式,防爆型
      ,帶有專用頻道
      衛(wèi)星電話
      檢測(cè)探測(cè)
      多功能氣體化驗(yàn)車
      包括化驗(yàn)儀器儀表
      ,能夠分析CH4O2
      、CO
      、CO2H2S
      、SO2
      、C2H4C2H2
      、N2
      、H2等礦井氣體和災(zāi)變氣體成分,并能夠進(jìn)行爆炸危險(xiǎn)性的判定
      ;配有打印機(jī)和電源
      固定式氣相色譜儀
      能及時(shí)檢測(cè)分析出礦山常見(jiàn)的氣體(CO
      O2H2
      N2
      CO2CH4
      C2H6
      C2H4C2H2等)成分
      、濃度
      便攜式氣相色譜儀
      能及時(shí)檢測(cè)分析出礦山常見(jiàn)的氣體(CO
      O2H2
      N2
      CO2CH4
      C2H6
      C2H4C2H2等)成分
      、濃度
      智能型呼吸器檢測(cè)裝置
      紅外線測(cè)溫儀
      紅外線測(cè)距儀
      電子式風(fēng)表
      礦用鉆孔軌跡檢測(cè)裝備
      礦用本安型設(shè)備
      便攜式爆炸三角形測(cè)定儀
      能夠監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境氣體的爆炸性
      防爆探地雷達(dá)
      空洞
      、洞穴、管道等探測(cè)超前
      30m
      蛇眼探測(cè)儀
      狹小空間搜尋遇險(xiǎn)、遇難者
      遠(yuǎn)距離災(zāi)區(qū)環(huán)境偵測(cè)系統(tǒng)
      災(zāi)區(qū)多種氣體
      、溫度等參數(shù)的遠(yuǎn)距離監(jiān)測(cè)
      ,探測(cè)距離50~100m
      熱成像儀
      用于人體搜尋,也可用于檢查井下隱性火區(qū)分布
      、火源位置
      ,檢查頂板和采區(qū)透水,檢查各種電氣及動(dòng)力設(shè)備的事故隱患
      音視頻彎頭搜索定位系統(tǒng)
      適用狹小空間
      摩爾遠(yuǎn)距離炸藥探測(cè)儀
      判定未爆炸的炸藥和雷管位置
      培訓(xùn)演練
      多媒體電教設(shè)備
      含計(jì)算機(jī)
      、投影儀
      、攝像機(jī)
      人機(jī)智能訓(xùn)練檢測(cè)裝置
      檢測(cè)人體生能指標(biāo)
      多功能災(zāi)區(qū)仿真模擬與演練評(píng)價(jià)系統(tǒng)
      模擬災(zāi)變環(huán)境,從生理
      、心理、技巧等方面對(duì)救援隊(duì)員進(jìn)行高精尖特殊裝備培訓(xùn)演練
      ,并可同步分析
      、智能化評(píng)價(jià)其應(yīng)急處置能力
      個(gè)人防護(hù)
      氧氣呼吸器
      4h呼吸艙式正壓氧氣呼吸器、4h氣囊式正壓氧氣呼吸器
      、2h氧氣呼吸器
      自救器
      適用于發(fā)生礦井火災(zāi)
      、瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出等產(chǎn)生非呼吸性氣體的環(huán)境
      輕防化服
      防砸防穿刺皮靴
      其他裝備
      探險(xiǎn)機(jī)器人
      適用狹小空間
      ,具備穿越障礙
      、視頻和氣體檢測(cè)功能
      車載發(fā)電機(jī)
       
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