一 （一）主要成效 “十一五”期間我省極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生 面對復(fù)雜的防災(zāi)減災(zāi)形勢及重大災(zāi)害挑戰(zhàn)，全省高效有序開展抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作 （二）存在問題。 總的來看 （三）基本形勢。 我省地處“典型氣候脆弱區(qū)” 二、指導(dǎo)思想 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo) （二）基本原則。 ——政府主導(dǎo)，社會參與 ——以人為本 ——以防為主，防治結(jié)合 ——統(tǒng)籌兼顧 （三）總體目標 著力建設(shè)一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性 ——防災(zāi)減災(zāi)工作納入全省各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并在土地利用 ——自然災(zāi)害造成的死亡人數(shù)在同等致災(zāi)強度下較“十一五”期間明顯下降 ——自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力和信息發(fā)布能力進一步提高 ——救災(zāi)物資儲備與運輸體系進一步完善，自然災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi) ——災(zāi)后恢復(fù)重建選址嚴格開展災(zāi)害風險評估，新建 ——公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和素質(zhì)明顯增強，防災(zāi)減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)平臺進一步完善，科普普及率達80%以上 ——防災(zāi)減災(zāi)體制機制和機構(gòu)進一步完善 網(wǎng)站首頁
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廣東省防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃
發(fā)布日期：2012-07-04 來源：廣東省政府門戶網(wǎng)站 核心提示： 為認真貫徹落實黨中央
、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)工作的決策部署，進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力
，最大程度地減輕各類自然災(zāi)害造成的損失
，根據(jù)《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011—2015年）》
、《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及有關(guān)法律法規(guī)
，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃
。
為認真貫徹落實黨中央
、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)工作的決策部署
，進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力
，最大程度地減輕各類自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011—2015年）》
、《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及有關(guān)法律法規(guī)
，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃
。
、防災(zāi)減災(zāi)工作成效、問題和形勢
。
，強熱帶風暴（臺風）、暴雨洪澇
、低溫雨雪冰凍和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)
，局部地區(qū)干旱和森林火災(zāi)連發(fā)，災(zāi)情歷史罕見
，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失
。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間
，全省因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失達1210.875億元
。
，大力加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)
，取得了顯著成效
。主要是：建立健全省減災(zāi)委員會、省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會以及各類防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責的防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系；逐步完善各類、各級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，基本形成省、市、縣三級防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系；實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，推進江海堤圍加固達標工程，全省縣級以上城區(qū)防洪格局基本形成，主要江河防洪（潮）能力進一步提高；實施廣東省立體地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)和南海地震海嘯監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程，防震減災(zāi)工作有新突破；扎實推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全力消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點；實施沿海防護林建設(shè)、珠江防護林建設(shè)以及自然保護區(qū)建設(shè)等重點生態(tài)建設(shè)工程，初步建成生物防火網(wǎng)絡(luò)，有效控制了主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積；不斷完善災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系
，災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警
、預(yù)報能力大力提升
；公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力不斷增強，自然災(zāi)害科普宣傳和區(qū)域交流合作全面推進
；圓滿完成四川抗震救災(zāi)對口支援等工作
。
，我省防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)能力與社會需求還不相適應(yīng)
；防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制不夠健全，未能有效實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的資源整合和信息共享；災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、災(zāi)害防御、應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援等基礎(chǔ)能力建設(shè)相對薄弱；城鄉(xiāng)基層社區(qū)綜合防災(zāi)能力亟待提高，部分基層隊伍力量薄弱；災(zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、災(zāi)情信息采集、傳輸處理及發(fā)布能力有待提高；防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新能力不夠強，高新科技應(yīng)用不夠廣泛；防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作實效有待進一步提高，社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識有待加強。
、低溫雨雪冰凍、局部地區(qū)干旱等災(zāi)害風險將更加頻繁
，泥石流
、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害還將高發(fā)，發(fā)生破壞性地震的地質(zhì)背景依然存在
，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨
。
、基本原則與總體目標
。
，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，尊重自然規(guī)律，堅持預(yù)防為主、防減并重、綜合防治，統(tǒng)籌運用各類資源和多種手段，全面加強綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，積極調(diào)動社會各方面力量，依靠科技進步，依法防災(zāi)減災(zāi)，切實維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設(shè)幸福廣東和促進我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
。
。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警
、風險調(diào)查、工程防御
、群防群測
、宣傳教育等預(yù)防工作。堅持防災(zāi)
、抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合
，工程與非工程措施并舉，協(xié)同推進防災(zāi)減災(zāi)各方面
、各環(huán)節(jié)的工作
。
，突出重點。立足當前
，著眼長遠
，全面推進各領(lǐng)域、各區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)
。集中資源
，優(yōu)先解決防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
。
、全局性、關(guān)鍵性作用的防災(zāi)減災(zāi)工程
，逐步形成多層次
、全方位、高標準的防災(zāi)減災(zāi)體系
，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力
。力爭到2015年，珠江三角洲地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作達到全國領(lǐng)先水平
，粵東
、粵西、粵北地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)水平明顯提高，災(zāi)害損失對GDP的影響率明顯降低。
、資源管理
、能源供應(yīng)、城鄉(xiāng)建設(shè)和扶貧開發(fā)等規(guī)劃中體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求
。
，年均因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占全省GDP的比例控制在1%以內(nèi)。
，基本實現(xiàn)各類自然災(zāi)害風險管理信息平臺與省應(yīng)急指揮平臺的互聯(lián)互通
。
，受災(zāi)群眾的基本生活得到初步救助
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。
、改擴建工程普遍達到現(xiàn)行國家標準的設(shè)防要求
。
。
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、區(qū)）均建立防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制
。
關(guān)鍵詞：
防災(zāi)減災(zāi)