，趕工期、搶進度的安全生產(chǎn)形勢嚴峻，各種公共安全的新情況新問題極有可能以火災形式爆發(fā)出來，由此產(chǎn)生的消防安全問題相當尖銳。

2.發(fā)展模式“范式轉(zhuǎn)變”潛伏消防安全新風險、新要求

。

(1)上海正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

，優(yōu)先發(fā)展以虹橋商務區(qū)、迪士尼、世博園區(qū)后續(xù)開發(fā)、大飛機、大型造船基地、大型金融數(shù)據(jù)庫、大型物流中心、大型游樂設施、大空間會展場所等現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，大力發(fā)展以環(huán)保材料、節(jié)能設施、新型能源、智能技術(shù)為代表的“低碳”經(jīng)濟，這對防范火災風險、加強災后處置，對打造節(jié)能型消防設施和環(huán)保型滅火藥劑提出了新要求。

(2)在長三角聯(lián)動發(fā)展的“同城效應”作用下，上海的大交通

、大物流、大客流呈新一輪提速，城市化、工業(yè)化加快推進，大型綜合交通樞紐和城際高鐵等現(xiàn)代交通工具頻繁運營，新的火災防控難題和更多的長三角跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)任務將接踵而來，市郊消防基礎設施建設的“補缺”任務更加緊迫。

(3)由于能源儲備能力的增強，城市火災荷載勢必又添新量

，優(yōu)化、落實新能源儲備基地的消防安全布局和消防綜合保障措施，以及改造