根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神

，為切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，編制本規(guī)劃。

一、必要性和緊迫性

（一）中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）的編制原則

。

中央企業(yè)在全國(guó)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了重要示范帶頭作用

，承擔(dān)了大量社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在編制規(guī)劃時(shí)，圍繞全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，選取了加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、推廣應(yīng)用及研發(fā)安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備、推廣應(yīng)用重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、加強(qiáng)中央企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育工作、建立中央企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制等5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)方面，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、民用航空等行業(yè)（領(lǐng)域）確立了部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的工作目標(biāo)。

（二）中央企業(yè)在全國(guó)安全生產(chǎn)工作中具有重要示范作用

。

中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展

。中央企業(yè)的安全生產(chǎn)水平在一定程度上代表著國(guó)家形象，具有排頭兵的示范帶頭作用