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      我國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和對策研究

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-01    來源:應(yīng)安網(wǎng)
      核心提示:介紹了個體防護裝備的概念和作用
      ,論述了個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的范圍及發(fā)展現(xiàn)狀
      ,分析了國內(nèi)個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展存在的標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、技術(shù)水平落后
      、基礎(chǔ)性研究不足等問題
      ,闡述了個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的對策。

      1 引言

      個體防護裝備(Personal Protective Equipment)是從業(yè)人員為防御物理

      、化學(xué)
      、生物等外界因素傷害所穿戴、配備和使用的各種護品的總稱
      。過去稱為勞動防護用品或勞動保護用品
      ,這是狹義的概念?div id="d48novz" class="flower left">
      ?v觀個體防護裝備的歷史和發(fā)展
      ,其不僅作用于工業(yè)生產(chǎn)中,還包括軍警
      、保安
      、消防的個體防護裝備,以及公共衛(wèi)生突發(fā)事件和自然災(zāi)害救援工作中所使用的個人裝備
      ,也有涉及人類日常生活勞作中
      。個體防護裝備的配備和使用是安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分,當(dāng)技術(shù)措施尚不能消除生產(chǎn)和生活中的危險和有害因素
      ,且達不到國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定時
      ,或不能進行技術(shù)處理時,佩戴相應(yīng)的防護用品就成為防御外來傷害
      、保證個體安全和健康的唯一手段
      ,也是最后一道防線
      。在人類生產(chǎn)活動中,其對保證生產(chǎn)
      、科學(xué)工作的正常進行和保護勞動者自身的安全、健康有著重要意義
      ,同時又是唯一而不可缺少的個人裝備

      個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)是國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分,是研制該類產(chǎn)品的技術(shù)基礎(chǔ)

      ,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循的技術(shù)性法規(guī)
      ,是提高產(chǎn)品競爭力的重要手段,是市場準(zhǔn)入和參與國際競爭的必備條件
      ,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法行政的重要依據(jù)
      。個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)在促進經(jīng)濟發(fā)展及保護勞動者、預(yù)防安全事故和職業(yè)危害中都起到了十分關(guān)鍵的技術(shù)保障作用

      2 個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

      2.1 個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的范圍

      國內(nèi)個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下設(shè)的全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

      ,其行政管理隸屬國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。由于國內(nèi)行業(yè)管理特點
      ,該技術(shù)委員會歸口的標(biāo)準(zhǔn)主要是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
      ,不涉及生活、軍警
      、保安
      、消防等領(lǐng)域。生產(chǎn)中使用的個體防護裝備門類品種繁多
      ,涉及面廣
      ,因而其標(biāo)準(zhǔn)也牽涉多個產(chǎn)品種類。經(jīng)過多年的標(biāo)準(zhǔn)化工作
      ,除自身的基礎(chǔ)綜合類標(biāo)準(zhǔn)外
      ,個體防護標(biāo)準(zhǔn)按防護部位劃分主要有9個大類。

      2.1.1 頭部防護裝備

      ,是用以保護人體頭部
      ,減輕或避免重物沖擊或尖銳物穿刺或擠壓傷害的護品。主要有各種材質(zhì)的工業(yè)用安全帽等
      ,不含體育運動保護頭盔

      2.1.2 聽力防護裝備,是用以避免和減輕環(huán)境噪聲(包括自然噪聲和人為噪聲)對人體耳部傷害的護品

      。包括基于被動降噪機理的耳罩型
      、耳塞型護耳器以及基于主動降噪機理的有源降噪護耳器等。

      2.1.3 眼面部防護裝備

      ,是保護從業(yè)人員的眼面部
      ,防止異物
      、紫外光、電磁輻射
      、化學(xué)溶液傷害的護品
      。主要產(chǎn)品有焊接護目鏡和面具、爐窯護目鏡和面具
      、防沖擊眼護具
      、防微波眼鏡、防X射線眼鏡
      、防化學(xué)(酸堿)眼罩
      、防塵眼鏡等。

      2.1.4 呼吸防護裝備

      ,是保護從業(yè)人員呼吸系統(tǒng)免受傷害的護品
      。按照防護用途分為防塵、防毒和供氣三類
      ;按作用原理分為凈化式
      、隔絕式兩類。主要產(chǎn)品有自吸過濾式防顆粒物面罩
      、過濾式防毒面具
      、氧氣呼吸器、自救器
      、空氣呼吸器等

      2.1.5 服裝防護裝備,是保護作業(yè)者軀干部位免受外來物理

      、化學(xué)
      、生物等有害因素傷害的護品。主要是各類防護服裝

      2.1.6 手部防護裝備

      ,是保護從業(yè)人員手部位免受傷害的護品。主要是各種防護手套

      2.1.7 足部防護裝備

      ,是保護從業(yè)人員足部位免受傷害的護品。主要是各種防護鞋

      2.1.8 皮膚防護裝備

      ,是保護從業(yè)人員皮膚免受傷害的護品。主要是各種護膚劑
      、清洗劑和沖洗裝備

      2.1.9 墜落防護裝備,是用以保護高處作業(yè)人員

      ,防止人員墜落或人員失去平衡后不被接觸物傷害的護品
      。包括人員高處臨邊保護措施
      、高處墜落保護裝備、滑倒預(yù)警與保護裝備
      、低處傾倒或翻倒的保護裝備
      ,主要有各類安全帶、安全網(wǎng)等

      2.2 個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀

      我國于七十年代末開始個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的研制工作

      ,迄今為止,已經(jīng)制定和修訂了100多項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
      。個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)是在經(jīng)歷了漫長的發(fā)展道路后,直到近十年才有比較大的發(fā)展
      ,特別是“十一五”期間
      ,政府加強了各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在這一階段
      ,個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)得到了長足的發(fā)展
      ,正在逐步改變其長期存在的技術(shù)水平落后、種類不全
      、更新不及時
      、與國內(nèi)職業(yè)防護需求不相適應(yīng)等諸多問題。

      2006年

      ,全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會牽頭實施了國家科技部支撐計劃課題——“個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)體系及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”
      。2007年,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會
      、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國家發(fā)展和改革委員會共同組織編制了《2008-2010年全國安全生產(chǎn)(主要工業(yè)領(lǐng)域)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》
      ,個體防護裝備屬于其中的安全生產(chǎn)通用標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。該《規(guī)劃》確立的2008-2010年個體防護裝備領(lǐng)域重點制修訂標(biāo)準(zhǔn)項目有50多項

      2009年

      ,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織實施了國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程工作,各行業(yè)積極推進
      ,修改完善各自專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系
      。這些工作都極大促進了個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,一方面
      ,在產(chǎn)業(yè)框架內(nèi)構(gòu)建了基本適合當(dāng)前工業(yè)發(fā)展
      、比以前較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系;另一方面
      ,修訂完善了一大批標(biāo)齡長
      、技術(shù)落后的老舊標(biāo)準(zhǔn),補充制定了一批職業(yè)防護所需
      、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失的標(biāo)準(zhǔn)
      ,整合淘汰了一些已不適用的老標(biāo)準(zhǔn)
      。目前,個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)有52項
      、AQ標(biāo)準(zhǔn)有8項
      ,2011年報批了國家標(biāo)準(zhǔn)9項、AQ標(biāo)準(zhǔn)1項
      ,目前尚在起草的國家標(biāo)準(zhǔn)有15項
      ,還有一些標(biāo)準(zhǔn)計劃在籌劃中。上述標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
      、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
      、試驗方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等,基本覆蓋頭部防護
      、眼面防護
      、聽力防護、呼吸防護
      、手足防護
      、軀干防護和墜落防護等領(lǐng)域。
      各種類標(biāo)準(zhǔn)情況詳見下表

      種類
      現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)
      2011年報批的標(biāo)準(zhǔn)
      起草中的標(biāo)準(zhǔn)
      國家標(biāo)準(zhǔn)
      AQ標(biāo)準(zhǔn)
      國家標(biāo)準(zhǔn)
      AQ標(biāo)準(zhǔn)
      國家標(biāo)準(zhǔn)
      PPE基礎(chǔ)
      2
      ——
      1
      ——
      1
      頭部防護
      3
      ——
      ——
      ——
      1
      聽力防護
      1
      ——
      ——
      ——
      1
      眼面防護
      3
      ——
      1
      ——
      6
      呼吸防護
      6
      ——
      ——
      1
      1
      防護服裝
      15
      1
      2
      ——
      2
      手部防護
      3
      4
      1
      ——
      3
      足部防護
      8
      3
      3
      ——
      ——
      皮膚防護
      1
      ——
      ——
      ——
      ——
      墜落防護
      10
      ——
      1
      ——
      ——

      3 個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題

      近幾年來

      ,個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理員會
      、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以及全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了很大成績
      ,但是
      ,隨著科學(xué)技術(shù)的快速進步和新材料的不斷出現(xiàn),也有諸多問題需要解決

      3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

      “十一五”之前

      ,個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)研究和統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏對標(biāo)準(zhǔn)體系的總體論證
      、規(guī)劃與頂層設(shè)計
      ,往往是需要什么標(biāo)準(zhǔn)就制定什么標(biāo)準(zhǔn),比較混亂
      ,沒有系統(tǒng)性和前瞻性
      ,沒有體現(xiàn)本專業(yè)特色,標(biāo)準(zhǔn)之間不能實行有效的技術(shù)銜接
      ,這也制約了各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自身的發(fā)展
      。“十一五”期間,在政府的重視下
      ,在全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織實施下
      ,大力推進了本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和建設(shè),但由于國內(nèi)技術(shù)條件限制和原有標(biāo)準(zhǔn)的影響
      ,體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還存在分布不均衡
      ,種類不齊全
      、不完整,未涵蓋當(dāng)今職業(yè)防護所需
      ,交叉重復(fù)等問題
      。如聽力防護類的標(biāo)準(zhǔn)太少,至少沒有包括市場上現(xiàn)有的聽力防護產(chǎn)品
      。有些標(biāo)準(zhǔn)有重復(fù)
      ,如GB 12014-2009《防靜電服》和GB/T 23464-2009《防護服裝 防靜電毛針織服》,這兩個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)整合
      。另外
      ,與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的配套標(biāo)準(zhǔn)需要完善,如一些產(chǎn)品選擇使用方面的標(biāo)準(zhǔn)欠缺
      ,等等
      ,這些都需要進一步去加以研究解決。

      3.2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平與國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)相比還存在較大差距

      我國的個體防護裝備與先進國家的同類產(chǎn)品相比

      ,存在技術(shù)水平落后
      、技術(shù)含量不高
      、種類不全
      、創(chuàng)新不足等問題,國內(nèi)高端的個體防護裝備市場大部分被國外產(chǎn)品所占據(jù)
      。究其原因
      ,除了自身產(chǎn)業(yè)制造水平落后外,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不高也限制了國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)進步
      。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展使世界各國把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭推向了國際市場競爭的最前沿
      ,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落后影響了我國的核心競爭力,多數(shù)國內(nèi)工廠只能為國外產(chǎn)品“貼牌”
      ,而且工廠在生產(chǎn)時實行兩個標(biāo)準(zhǔn)
      ,對國外出口產(chǎn)品用高標(biāo)準(zhǔn)要求制造,而國內(nèi)銷售的產(chǎn)品采用較低的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)
      ,這對國內(nèi)廣大的勞動者而言是不公平的
      ,而且個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平低下還直接影響到安全生產(chǎn),影響到對勞動者的安全健康的保護

      3.3 基礎(chǔ)性研究不足

      隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展

      ,中國在不斷滿足內(nèi)需的同時,更作為世界工廠積極的參與到全球經(jīng)濟活動中
      。國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴大
      ,從業(yè)人員在不斷增長,他們所面臨的職業(yè)傷害威脅也越來越大
      ,面臨的危險有害因素的種類也越來越多
      ,職業(yè)防護的難度在增加
      。而由于受到經(jīng)費等原因的限制,無法進行個體防護的基礎(chǔ)性研究
      ,這就導(dǎo)致我們的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要么跟著國外跑
      ,檢測技術(shù)受國外裝備的制約,要么標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不全面
      ,或為適應(yīng)國內(nèi)形勢而降低標(biāo)準(zhǔn)水平
      ,阻礙了標(biāo)準(zhǔn)的研究進程。

      4 發(fā)展對策研究

      國家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作為個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展指明了方向

      ,為搞好標(biāo)準(zhǔn)工作起到了重要的保證作用
      。隨著國內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域新工藝、新技術(shù)廣泛的采用
      ,對勞動者的危害因素增大
      ,同時,國外發(fā)達國家不斷將涉及有毒有害物質(zhì)的加工方式轉(zhuǎn)移到我國
      ,勞動者面臨更加復(fù)雜的工作環(huán)境
      ,做好個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展工作,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平
      ,是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的必然要求

      發(fā)展個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn),需要擴大標(biāo)準(zhǔn)化活動范圍

      。個體防護裝備是安全工程學(xué)科的范疇
      ,是一門綜合性的技術(shù)學(xué)科,涉及工程學(xué)
      、生理學(xué)
      、醫(yī)學(xué)等學(xué)科有關(guān)的綜合性應(yīng)用技術(shù)。這就需要標(biāo)委會吸納相關(guān)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才充實專家和委員隊伍
      ,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作
      。還要吸納個體防護裝備使用領(lǐng)域的人員參加,對標(biāo)準(zhǔn)工作建言獻策
      ,這樣才有助于提高標(biāo)準(zhǔn)的先進性
      、適用性和可操作性。

      發(fā)展個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)

      ,需要進一步加強對標(biāo)準(zhǔn)體系的研究
      。標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容應(yīng)隨著經(jīng)濟形勢和生活水平的發(fā)展定期修訂,淘汰其中不合時宜的標(biāo)準(zhǔn)
      ,增加社會需要的標(biāo)準(zhǔn)
      ,逐步建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的、各類標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的、適應(yīng)社會防護需求的
      、有效的標(biāo)準(zhǔn)體系
      ,使得在標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)制定的標(biāo)準(zhǔn)不僅能促進技術(shù)進步,還能為技術(shù)的進步提供保障

      發(fā)展個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)

      ,需要充分利用政府提供的各類政策支持,進行個體防護的基礎(chǔ)性研究
      ,特別是應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的檢測標(biāo)準(zhǔn)的研究
      。需要積極跟蹤國外先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動
      ,掌握標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)

      發(fā)展個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn),需要加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度

      。在制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程中
      ,必然涉及到各方面的利益沖突,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修改可能導(dǎo)致部分企業(yè)需要工藝改進或者產(chǎn)品轉(zhuǎn)型
      ,新標(biāo)準(zhǔn)的編制可能要淘汰一些原有檢測設(shè)備和技術(shù)
      ,強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,可能需要企業(yè)投入大量的經(jīng)費
      ,改善生產(chǎn)條件和工作環(huán)境
      ,這些都需要通過宣貫使標(biāo)準(zhǔn)使用方和執(zhí)行方盡早適應(yīng)并積極采取對策,提高自身技術(shù)水平
      ,從而提高國內(nèi)個體防護裝備的整體水平

      5 結(jié)束語

      個體防護裝備是一個特殊的行業(yè)

      ,其即是社會經(jīng)濟的一個組成部分
      ,又是一個保護勞動者安全健康的行業(yè),無論從社會效益還是從經(jīng)濟效益來說
      ,個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展都是重要的和必要的

      參考文獻

      [1]佘啟元.個體防護裝備技術(shù)與檢測方法 [M].廣州:華南理工大學(xué)出版社,2006.10

      [2]鄔燕云.以人為本 科學(xué)發(fā)展 建立健全PPE標(biāo)準(zhǔn)體系 [J].中國個體防護裝備,2008,6:5-8.

       

       
      關(guān)鍵詞: 個人防護

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