(九)加強社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)
。要督促社會單位認(rèn)真落實《黑龍江省賓館(飯店)等19類場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見》
，建立消防安全自我評價制度，消防安全重點單位每季度
、其他單位每半年至少進行1次消防安全檢查評估;消防安全重點單位的消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的消防專業(yè)技能
，積極做好本單位的消防安全檢查巡查、督促整改火災(zāi)隱患
、維護保養(yǎng)消防設(shè)施和器材
、開展滅火應(yīng)急疏散演練等日常消防安全管理工作;消防安全重點單位每半年應(yīng)與公安消防部隊聯(lián)合開展一次無預(yù)警滅火和應(yīng)急疏散演練
。2011年全省所有消防安全重點單位要全部達到消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，2012年屬于人員密集場所的一般單位全部達標(biāo)
，2015年所有社會單位全部達標(biāo)
。
(十)深入開展消防安全專項治理。各級政府消防安全委員會和有關(guān)部門要根據(jù)火災(zāi)規(guī)律和重大活動
、重要節(jié)日期間及重點時段的消防工作特點
，堅持常態(tài)化檢查與專項治理相結(jié)合，強力整治火災(zāi)隱患
。要強化重點地區(qū)的消防安全管理
，大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部
、出租屋
、“三合一”場所以及商業(yè)密集區(qū)、交通樞紐周邊等地區(qū)的消防安全突出問題
，全力遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生
。針對建筑消防設(shè)施合格率低、人員密集場所采用可燃有毒材料裝修等突出問題
，消防部門要持續(xù)開展建筑消防設(shè)施專項治理
，聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加大裝修材料見證取樣檢驗和違規(guī)裝修材料強制拆除工作力度，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)
、工商等部門開展消防產(chǎn)品打假活動
，加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營領(lǐng)域的監(jiān)管。要嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和公告制度
，各級政府對依法報請停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患
，要在接報后7日內(nèi)作出決定，并組織相關(guān)部門督促整改
。公安機關(guān)消防機構(gòu)要公布舉報電話
，設(shè)立舉報信箱或者電子郵箱，對群眾舉報的火災(zāi)隱患及時進行查處
。要充分發(fā)揮新聞媒體對消防工作的輿論監(jiān)督作用
，有關(guān)部門對媒體反映的問題要認(rèn)真對待，依法依規(guī)調(diào)查處理
。
(十一)從嚴(yán)管控火災(zāi)高危場所
。要探索制定地方性政策，明確加強火災(zāi)高危單位消防安全管理的人防
、物防
、技防措施。要督促全省火災(zāi)高危單位強化日常管理措施
，建立專職消防隊
，設(shè)立消防應(yīng)急執(zhí)勤點
，按規(guī)定開展防火檢查巡查，定期開展實戰(zhàn)演練
。要建立火災(zāi)高危單位消防安全評價制度
，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評價，向社會公開評價結(jié)果
，作為單位信用評級的重要參考依據(jù)
。要明確火災(zāi)高危場所的界定范圍、安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施
。
(十二)加強農(nóng)村
、社區(qū)防火工作。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
、街道辦事處
、社區(qū)消防安全組織，加強城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)
。尚未編制消防專項規(guī)劃或總體規(guī)劃中缺乏消防專門內(nèi)容的建制鎮(zhèn)應(yīng)完成編制任務(wù)
，規(guī)劃不合理的要及時修編。成片改造或新規(guī)劃建設(shè)的新農(nóng)村應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施
。要在公安派出所全部建立消防警務(wù)室
，落實民警負(fù)責(zé)村屯防火工作責(zé)任制。要大力推廣社區(qū)
、農(nóng)村消防工作經(jīng)驗
，樹立火災(zāi)防控工作典型。2011年年底
，全省各市地40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、社區(qū)建設(shè)達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);2012年年底
，50%達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);2015年年底，100%達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)
。
四、深化力量體系建設(shè)
，切實增強滅火和應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力
(十三)加強公安消防部隊專業(yè)化建設(shè)。公安消防部隊要加強消防特勤
、專業(yè)處置隊伍和訓(xùn)練基地建設(shè)
，強化各級指戰(zhàn)員專業(yè)訓(xùn)練，加強對高層建筑
、地下工程
、石油化工以及大跨度、大空間商(市)場
、廠房等特殊火災(zāi)撲救的技戰(zhàn)術(shù)研究和演練
，努力提高滅火和應(yīng)急救援水平
。要大力培養(yǎng)一線亟需的消防專業(yè)人才，在提拔使用等方面出臺傾斜政策
。要根據(jù)消防工作實際需要
，進一步完善消防工作專家人才儲備庫。
(十四)加強公安消防綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)
。各級政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2009〕59號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于加強公安消防隊伍綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)的意見》(黑政發(fā)〔2010〕61號)
、《黑龍江省加強公安消防隊伍綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)規(guī)劃(2010—2012年)》(黑政辦發(fā)〔2010〕44號)，著力加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
，充分發(fā)揮公安消防部隊?wèi)?yīng)急救援骨干作用
，積極參加以搶救人員生命為主的地震等自然災(zāi)害事故，建筑施工
、道路交通
、空難等生產(chǎn)安全事故和恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)
，同時協(xié)同有關(guān)專業(yè)隊伍做好其他突發(fā)事件的搶險救援任務(wù)
。
(十五)加強多種形式消防力量建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實公安部等7部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(公通字〔2010〕37號)
，在經(jīng)費投入
、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇
、減免相關(guān)稅費
、建立激勵機制、支持再就業(yè)等方面
，研究制定相關(guān)政策
，為多種形式消防隊伍發(fā)展提供政策保障。要積極探索完善消防文員工作制度
，試行經(jīng)省級以上消防培訓(xùn)考試合格的消防文員協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查工作
。要積極出臺多種形式消防隊伍建設(shè)管理規(guī)定及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。要督促應(yīng)當(dāng)建立而未建立專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)建立政府或企業(yè)專職消防隊
，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、行政村應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，建立治安聯(lián)防消防隊
、志愿消防隊或者消防執(zhí)勤點
，提高自防自救能力。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強檢查和指導(dǎo)
，推進多種形式消防隊伍的健康發(fā)展
，使其能夠協(xié)助公安消防部隊共同完成滅火和應(yīng)急救援任務(wù)。公安消防隊新增消防站現(xiàn)役人員編制不足時，可采取現(xiàn)役消防員與專職消防隊員聯(lián)合執(zhí)勤訓(xùn)練的方式建隊
。
(十六)強化聯(lián)動機制建設(shè)
。各級政府應(yīng)建立公安、消防
、供水
、供電、供氣
、通信
、醫(yī)療救護、交通運輸
、環(huán)保
、氣象、地震等部門應(yīng)急聯(lián)動機制
。全面完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
，明確預(yù)案啟動、組織機構(gòu)
、通信聯(lián)絡(luò)
、力量調(diào)集、組織指揮
、任務(wù)分工
、戰(zhàn)勤保障等程序規(guī)定。建立和完善應(yīng)急救援輔助組織指揮專家?guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
，為?yīng)急救援提供必要的信息和技術(shù)支持
。各級政府應(yīng)當(dāng)每年至少召開1次應(yīng)急救援成員單位聯(lián)席會議，分析研判形勢
，提出工作意見;每年至少組織1次聯(lián)合應(yīng)急救援演練
，提高綜合性應(yīng)急救援水平。
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