建立應(yīng)急救援聯(lián)訓(xùn)制度
。2011年，要建立應(yīng)急救援聯(lián)訓(xùn)制度
，每年組織綜合應(yīng)急救援隊伍與社會應(yīng)急聯(lián)動力量開展1至2次的合成訓(xùn)練
。在此基礎(chǔ)上，2012年
，省應(yīng)急救援總隊要結(jié)合各地應(yīng)急救援實戰(zhàn)需要
，規(guī)范應(yīng)急救援訓(xùn)練科目、內(nèi)容和考核標準
。同時由有關(guān)部門組織本單位專業(yè)應(yīng)急力量業(yè)務(wù)訓(xùn)練科目
、內(nèi)容和考核標準的制定，共同指導(dǎo)應(yīng)急救援專業(yè)力量開展分業(yè)訓(xùn)練
、合成訓(xùn)練和聯(lián)合演練
。2013年，建立綜合應(yīng)急救援實戰(zhàn)拉動演練制度
，各設(shè)區(qū)市
、縣(市)政府每年至少組織2次跨區(qū)域應(yīng)急救援實戰(zhàn)拉動演練。2014年至2015年
，進一步完善和規(guī)范綜合應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)
，深化應(yīng)急救援實戰(zhàn)拉動演練，實現(xiàn)對社會應(yīng)急聯(lián)動單位和綜合應(yīng)急救援隊伍的“一鍵式”調(diào)度和可視化
、遠程化指揮
。
4推進多種形式消防隊伍建設(shè)。
進一步加強政府專職消防隊伍建設(shè)
，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊按照有關(guān)標準落實人員
、器材、裝備和營房設(shè)施。大力發(fā)展壯大社會消防力量
，依法應(yīng)建立專職消防隊的單位
，包括單機容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上的火力發(fā)電廠，裝機容量30萬千瓦以上或水庫總?cè)莘e1億立方米以上的水電站
，以及民用機場
、生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)
、儲備可燃的重要物資的倉庫
、基地等單位，要建立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的單位專職消防隊
。已建立專職消防隊的，要按照國家標準配齊執(zhí)勤車輛
、器材裝備和人員
。機關(guān)、團體
、企業(yè)
、事業(yè)單位以及社區(qū)、農(nóng)村要加強志愿消防隊伍建設(shè)
，配備必要的消防器材裝備
，開展基本的消防技能訓(xùn)練。
加強專職消防隊員和消防文員隊伍建設(shè)
，2012年底前
，制定出臺離隊安置政策，落實離隊安置編制
，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境
。專職消防隊員和消防文員在執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援戰(zhàn)斗中受傷、致殘或犧牲的
，要參照有關(guān)規(guī)定給予評功
、評殘和評烈，落實醫(yī)療
、撫恤等有關(guān)政策
。消防文員經(jīng)培訓(xùn)、考試
，取得消防監(jiān)督崗位資格
、行政執(zhí)法資格，協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查
、火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作
。到2011年6月底，每個支隊機關(guān)招收消防文員不少于10人，每個大隊消防文員不少于5人
，各級消防機構(gòu)取得崗位資格的消防文員要達到總數(shù)的30%
，到2011年底達到60%，到2012年底所有防火崗位的消防文員均要取得崗位資格
，到2013年底
，每個公安派出所配備一名消防文員
，2015年所有派出所消防文員取得崗位資格
。
(四)落實消防工作責(zé)任
。
1堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級政府全面負責(zé)本地消防工作
，政府主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人
，分管負責(zé)同志為直接責(zé)任人
，其他政府負責(zé)同志落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度
，切實加強分管行業(yè)、系統(tǒng)和部門的消防安全管理;將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃
，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);將消防工作作為政府目標責(zé)任、社會治安綜合治理
、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村
、社區(qū))
、平安地區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的重要考評內(nèi)容，逐級簽訂年度消防工作責(zé)任狀
，定期組織考評驗收;充分發(fā)揮消防安全委員會的作用
，落實例會制度，研究部署消防工作
，協(xié)調(diào)解決重大問題
。
2推進部門依法監(jiān)管。各部門認真履行消防安全職責(zé)
，抓好本系統(tǒng)
、本行業(yè)的消防工作，結(jié)合系統(tǒng)行業(yè)特點
，制定加強消防工作的意見和措施
，與其他工作同部署、同檢查
、同考評
。按照“誰主管
、誰負責(zé)”的原則，落實消防安全檢查
、教育培訓(xùn)
、督促火災(zāi)隱患整改等消防安全責(zé)任。完善消防工作聯(lián)合監(jiān)管
、信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機制
，形成部門依法監(jiān)管的合力，提高社會消防綜合管理水平
。公安
、安全監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
、工商
、質(zhì)監(jiān)、教育
、人力資源和社會保障
、文化
、衛(wèi)生
、旅游、人防等部門根據(jù)各自職責(zé)
，對行政許可事項中涉及消防安全的
，嚴把審批關(guān)。
3落實社會單位主體責(zé)任
。機關(guān)
、團體、企業(yè)
、事業(yè)單位法定代表人或主要負責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人
，依法履行消防安全職責(zé);嚴格落實逐級和崗位消防安全責(zé)任，明確消防安全管理人
，健全消防安全管理組織
，落實消防安全制度，加大消防安全投入
，完善消防設(shè)施和器材裝備
，認真開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練;建立消防安全自我評估機制
，每季度組織對本單位消防安全工作情況進行自查評估并向公安消防部門申報
，公安消防部門針對單位自評申報的情況，進行監(jiān)督抽查;落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度
，單位自身有維護保養(yǎng)能力的
，應(yīng)明確維護保養(yǎng)職能部門和人員
，缺乏維護保養(yǎng)能力的，應(yīng)委托消防設(shè)備生產(chǎn)廠家
、消防設(shè)施施工安裝企業(yè)等具備維護保養(yǎng)能力的專業(yè)機構(gòu)對消防設(shè)施進行檢查和維護保養(yǎng)
，確保消防設(shè)施器材完好有效。規(guī)范社會單位消防控制室管理
，落實24小時2人值班制度
，及時發(fā)現(xiàn)并正確處置火災(zāi)和故障報警。
4嚴格消防工作責(zé)任追究
。落實《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
、《公安部監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》和《河北省消防安全責(zé)任制實施辦法》要求，對不認真履行消防工作職責(zé)或在重大火災(zāi)隱患整改
、公共消防設(shè)施建設(shè)和涉及消防安全行政審批等方面失職
、瀆職的,依法依紀追究有關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大
、特大火災(zāi)事故的
，依法追究直接責(zé)任人、單位負責(zé)人
、政府分管負責(zé)同志或主要負責(zé)同志的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的
，依法追究刑事責(zé)任。
五、保障措施
(一)強化規(guī)劃銜接
。各級政府要高度重視消防工作，將消防發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃
，做好與其他專項規(guī)劃的銜接工作
，同步實施;科學(xué)把握規(guī)劃實施的階段重點和建設(shè)步伐，制定年度實施計劃
，有計劃
、按步驟地推進實施，保障消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
。
(二)強化經(jīng)費保障
。各級政府要按照《全省設(shè)區(qū)市級和縣級消防部隊業(yè)務(wù)經(jīng)費保障指導(dǎo)標準》，保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費投入
，并隨當?shù)刎斦?jīng)濟發(fā)展情況適當增加
，滿足消防隊站、消防裝備
、消防信息化
、應(yīng)急物資儲備等建設(shè)經(jīng)費需求，加大城市建設(shè)維護費用于城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護比例
。要將消防員職業(yè)病防治和職業(yè)危害防護裝備建設(shè)經(jīng)費
、消防專職隊員
、文員的正常業(yè)務(wù)費、工資福利
、伙食
、服裝和社會保險納入同級財政保障范疇，并根據(jù)財力情況
，適當發(fā)放一定的高危補助
。各設(shè)區(qū)市財政、公安部門要結(jié)合實際
，制定《消防專職隊員
、文員生活性經(jīng)費保障標準》，消防專職隊員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當?shù)赝葘W(xué)歷
