新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)消防工作“十二五”規(guī)劃
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》
，不斷完善社會(huì)化消防工作格局，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，提升防火和滅火應(yīng)急救援能力
，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間兵團(tuán)消防工作的跨越式發(fā)展，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大建設(shè)
、大開(kāi)放
、大發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》
、《兵團(tuán)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》
，結(jié)合兵團(tuán)消防工作實(shí)際，制定本規(guī)劃
。
一
、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和中央新疆工作座談會(huì)精神
，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)
，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，按照“預(yù)防為主
、防消結(jié)合”的方針
，大力推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)兵團(tuán)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高兵團(tuán)消防工作社會(huì)化水平
，創(chuàng)新消防安全管理
，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防
，整治隱患
，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防控和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和職工群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境
。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
——到2015年
，按照《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等法規(guī)
，建立健全兵團(tuán)各級(jí)社會(huì)消防安全責(zé)任制并使之得到有效落實(shí)，城鎮(zhèn)
、連隊(duì)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
，職工群眾的消防安全素質(zhì)和意識(shí)明顯提高，社會(huì)預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)
。
——爭(zhēng)取消防現(xiàn)役力量
，由兵團(tuán)編辦、發(fā)改委
、安監(jiān)局
、財(cái)務(wù)局、公安局聯(lián)合調(diào)研形成兵團(tuán)現(xiàn)役消防應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)方案
，報(bào)請(qǐng)兵團(tuán)向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)建立兵團(tuán)現(xiàn)役消防隊(duì)伍
。“十二五”期間先在兵團(tuán)四個(gè)新建城市(阿拉爾市、圖木舒克市
、五家渠市
、北屯市)和兵團(tuán)本級(jí)建立現(xiàn)役機(jī)構(gòu)。
——推進(jìn)城市(鎮(zhèn))
、團(tuán)場(chǎng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)
，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，逐步建立覆蓋兵團(tuán)城市(鎮(zhèn))
、團(tuán)場(chǎng)
、工業(yè)園區(qū)、連隊(duì)的滅火和應(yīng)急救援力量體系
，建立健全滅火和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制
，加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，全面提高兵團(tuán)火災(zāi)及災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力
。
——抓住中央推進(jìn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇
，全面加強(qiáng)兵團(tuán)消防安全保障水平
。2014年，制定《兵團(tuán)消防安全保障標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》
，并把落實(shí)消防安全保障經(jīng)費(fèi)納入工作職責(zé)
，與落實(shí)政府消防工作責(zé)任制一同部署，一并考評(píng)
。積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助
，促進(jìn)兵團(tuán)消防事業(yè)發(fā)展。“十二五”期間兵
、師
、團(tuán)三級(jí)應(yīng)設(shè)立消防安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施投入
、消防裝備建設(shè)
、人員培訓(xùn)、轄區(qū)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)保障等。
三
、發(fā)展原則——按照構(gòu)建兵團(tuán)城市、墾區(qū)中心城鎮(zhèn)
、一般團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)、中心連隊(duì)居住區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局要求，統(tǒng)籌城市與團(tuán)場(chǎng)、墾區(qū)中心城鎮(zhèn)與周邊一般團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)、團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)與連隊(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng) 。
——抓住新疆大開(kāi)發(fā)和中央推進(jìn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署
，進(jìn)一步解放思想
，轉(zhuǎn)變觀(guān)念
，既要有統(tǒng)一目標(biāo)，又要因地制宜
，石河子
、五家渠、阿拉爾
、圖木舒克
、北屯、鐵門(mén)關(guān)及擬新建城市的消防安全公共服務(wù)要納入建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施
。要充分考慮城市發(fā)展需求
，結(jié)合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，研究制定本地區(qū)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)方案
，并在“十二五”末之前予以完成
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。
——貫徹“講求實(shí)效
、打好基礎(chǔ)”的原則，保證消防工作的各項(xiàng)建設(shè)因地制宜
，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
。
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——將兵團(tuán)現(xiàn)役消防力量建設(shè)納入兵團(tuán)大發(fā)展、大建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃
，多渠道
、多方位協(xié)調(diào)中央解決兵團(tuán)公安消防現(xiàn)役力量建設(shè)。
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——按照“資源節(jié)約型”的要求
，以規(guī)劃為先導(dǎo)
，在城鎮(zhèn)布局等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，科學(xué)劃分功能布局，合理安排配套設(shè)施。各師要將團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)和中心連隊(duì)居住區(qū)的消防公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入師域規(guī)劃統(tǒng)一配置，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)、中心連隊(duì)居住區(qū)消防設(shè)施的合理布局。
——按照“行政(政府)主導(dǎo)
、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，健全城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查機(jī)制。
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消防裝備
十二五規(guī)劃
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