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      廣東省防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-07-04    來(lái)源:廣東省政府門戶網(wǎng)站

        九
      、自然災(zāi)害應(yīng)急處置
      、恢復(fù)重建及社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)

      (一)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)

      推進(jìn)各地、各部門自然災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)

      ,實(shí)現(xiàn)與省級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互連互通
      。完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練
      ,不斷提高預(yù)案的可操作性
      。加強(qiáng)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè),建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備與運(yùn)輸工作協(xié)調(diào)機(jī)制
      ,構(gòu)建規(guī)模適度
      、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)
      、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備與運(yùn)輸體系
      。加強(qiáng)受災(zāi)群眾生活保障體系建設(shè),建立救災(zāi)資金長(zhǎng)效保障機(jī)制
      ,完善災(zāi)害救助政策
      ,加強(qiáng)救助和捐助物資的使用和監(jiān)管,提升災(zāi)害救助質(zhì)量和受災(zāi)群眾生活保障水平

      (二)災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)

      加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè),建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建評(píng)估制度和重大項(xiàng)目聽(tīng)證制度

      ,做好恢復(fù)重建需求評(píng)估
      、規(guī)劃選址、工程實(shí)施
      、技術(shù)保障等工作
      ,加強(qiáng)受災(zāi)群眾的心理援助,提高城鄉(xiāng)住房
      、基礎(chǔ)設(shè)施
      、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)
      、生態(tài)環(huán)境
      、組織系統(tǒng)、社會(huì)關(guān)系等方面的恢復(fù)重建能力
      ,提高恢復(fù)重建監(jiān)管水平

      (三)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)。

      完善防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制

      ,建立暢通的防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與渠道
      ,完善鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織
      、志愿者等參與防災(zāi)減災(zāi)的政策措施
      。充分發(fā)揮公益慈善機(jī)構(gòu)
      、社會(huì)組織、基層自治組織和公眾在災(zāi)害防御
      、緊急救援
      、救災(zāi)捐贈(zèng)、醫(yī)療救助
      、衛(wèi)生防疫
      、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理干預(yù)等方面作用
      ,形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍

      十、保障措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      強(qiáng)化政府在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用
      ,進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
      ,建立目標(biāo)責(zé)任制
      ,在項(xiàng)目安排、資金投入
      、人員配備
      、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予重點(diǎn)支持,確保防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)順利實(shí)施
      。加強(qiáng)省
      、市、縣三級(jí)減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能
      ,建立完善分級(jí)負(fù)責(zé)
      、部門分工合作的工作機(jī)制,統(tǒng)籌各部門建設(shè)力量
      ,整合資源
      ,形成合力,提高防災(zāi)減災(zāi)成效
      。建立健全社會(huì)力量共同參與防災(zāi)減災(zāi)的制度和機(jī)制

      (二)加大投入力度。按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則

      ,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)投入機(jī)制
      。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入
      ,拓寬社會(huì)資助渠道
      ;積極探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制
      ,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)對(duì)災(zāi)害的抵御能力
      ;逐步建立起以政府為主導(dǎo)
      、全社會(huì)共同參與的災(zāi)害救助和恢復(fù)重建的多元投資機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類防災(zāi)減災(zāi)資金的管理
      ,建立分類管理制度和效益評(píng)價(jià)機(jī)制
      ,確保專款專用和資金安全
      ,提高資金使用效益

      (三)強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮科技在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用

      ,高起點(diǎn)
      、高效率、高水平推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
      。重視科技管理和創(chuàng)新
      ,積極推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)省級(jí)研發(fā)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
      。加大對(duì)重大技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)力度
      ,力爭(zhēng)在關(guān)鍵項(xiàng)目上取得突破。加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用
      ,逐步提高科技在災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
      、災(zāi)害綜合減災(zāi)防御、應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸
      、應(yīng)急救援保障等方面的貢獻(xiàn)率
      。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作力度,引進(jìn)和吸收先進(jìn)的科技技術(shù)和設(shè)備
      ,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)
      ,不斷提升我省防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力。

      (四)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

      全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實(shí)施
      ,擴(kuò)充隊(duì)伍總量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
      ,完善隊(duì)伍管理
      。加強(qiáng)各級(jí)專家咨詢庫(kù)建設(shè)管理,充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用
      。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究
      、工程技術(shù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)和行政管理等方面的人才培養(yǎng)
      ,結(jié)合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作特點(diǎn)
      ,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),定期開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練和技能培訓(xùn)
      ,按照合理布局
      、因地制宜
      、一隊(duì)多用、專兼結(jié)合
      、軍民結(jié)合
      、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,組建
      、完善自然災(zāi)害綜合救災(zāi)隊(duì)伍和各類專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
      。不斷壯大志愿者隊(duì)伍,建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制
      ,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與防災(zāi)減災(zāi)

      (五)加強(qiáng)宣傳教育。積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)政務(wù)公開(kāi)工作

      ,提高防災(zāi)減災(zāi)工作的透明度和公共參與度
      。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地和示范區(qū)建設(shè)
      。積極組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)企業(yè)
      、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)
      、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)
      ,大力開(kāi)展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù),提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
      。有效整合社會(huì)資源
      ,集中力量開(kāi)展科普和專業(yè)培訓(xùn),組織開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練
      ,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)科普基地建設(shè)
      ,大力提升全社會(huì)識(shí)災(zāi)、避災(zāi)
      、防災(zāi)
      、救助能力。



       

       
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