白銀市“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃
為進一步推進“十二五”期間我市消防事業(yè)發(fā)展
,增強全社會抗御火災及其它災害事故的能力,特制定本規(guī)劃。一、指導思想、基本原則、發(fā)展思路和總體目標
(一)指導思想
。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強消防工作的指導意見,大力實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,深入推進打造隴原公安消防鐵軍和應急救援工作,積極創(chuàng)新社會消防管理,著力整治火災隱患,全面夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ),不斷推動全市消防事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,切實保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。(二)基本原則
。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力推進消防事業(yè)與地方經(jīng)濟社會同步發(fā)展;堅持統(tǒng)籌兼顧,著力推進城鄉(xiāng)消防一體化;堅持標本兼治,著力推進社會消防安全環(huán)境綜合治理;堅持依法治火,著力完善火災預防、撲救和應急救援體系;堅持以人為本,著力提升人民群眾的消防安全感和滿意度
。
(三)發(fā)展思路
。緊緊圍繞西部大開發(fā)、省委
、省政府及市委
、市政府“十二五”期間發(fā)展戰(zhàn)略,立足白銀區(qū)域定位和整體發(fā)展戰(zhàn)略
,以整體消防規(guī)劃布局
、實施和基層基礎(chǔ)建設(shè)為主線,以城市社區(qū)
、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、工礦企業(yè)消防安全為重點,優(yōu)先破除發(fā)展瓶頸
,優(yōu)先建立長效保障
,推動全市消防事業(yè)又好又快發(fā)展。
(四)總體目標
。到2015年
,基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,消防法規(guī)和標準規(guī)范體系基本健全
,消防安全責任有效落實
,消防工作社會化水平顯著提升,覆蓋城鄉(xiāng)的滅火和應急救援力量體系初步建立
,公民消防安全素質(zhì)普遍提高,城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達標,消防執(zhí)法配套措施更加完善,政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、單位負責、公民參與的社會化消防工作格局初步形成,全社會防控火災能力顯著提升,重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制,人民群眾的消防安全感普遍增強。
二、建立健全消防安全責任體系
(三)切實加強對消防工作的領(lǐng)導。以落實國務(wù)院15號文件為重點
,推動各級政府進一步健全消防安全工作領(lǐng)導小組和消防工作聯(lián)席會議制度
,定期召開會議,研究部署消防工作
,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題;市
、縣兩級政府繼續(xù)加大對消防事業(yè)的經(jīng)費投入,確保經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步
,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費納入縣級財政預算
,健全經(jīng)費保障機制,努力提高經(jīng)費保障水平
。推動行業(yè)
、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,定期對本行業(yè)
、系統(tǒng)消防安全進行考評
,督促落實消防安全責任。
(四)加強農(nóng)村和社區(qū)消防工作
。結(jié)合社會主義新農(nóng)村和平安社區(qū)建設(shè)
,將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、綜合治理和抗震安居工程建設(shè)
,加強農(nóng)村消防水源
、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),至2015年
,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍達到“一鄉(xiāng)一隊一車一泵”
,村社有義務(wù)消防隊,村(居)建立配備有消防器材的消防工作室
,村(居)民集中居住地設(shè)置消防器材配置點
。2011年啟動消防安全示范社區(qū)建設(shè),2012年30%達到建設(shè)標準
,2013年50%達到建設(shè)標準
,2014年70%達到建設(shè)標準,至2015年
,城鎮(zhèn)社區(qū)普遍達到消防安全示范社區(qū)建設(shè)標準
,實現(xiàn)消防工作“自我管理、自我服務(wù)、自我提高”
。
(五)全力構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)
。全面構(gòu)筑社會單位消防安全“防火墻”工程,進一步落實政府
、部門和社會單位落實消防安全責任
。分行業(yè)、分系統(tǒng)編制社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準;2010年
,屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標
,2011年,所有消防安全重點單位全部達標
,2012年
,屬于人員密集場所的一般單位達標;2013年~2015年,鞏固和提升重點單位“四個能力”建設(shè)水平
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,推動重點單位“四個能力”建設(shè)達標創(chuàng)優(yōu)活動,推進其它相關(guān)單位開展創(chuàng)建活動并取得實效
。
(六)推動《甘肅省消防條例》的貫徹落實
。以貫徹實施新頒布的《消防法》和《甘肅省消防條例》為契機,推動公安
、教育
、勞動等部門將消防法規(guī)納入普法教育、義務(wù)教育和學歷教育計劃
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,列入就業(yè)培訓和科普教育內(nèi)容
,努力開創(chuàng)依法治火新局面。
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