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      衢州市“十二五”消防專項(xiàng)規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-05    來(lái)源:衢州市人民政府網(wǎng)站

        2.加快消防信息化建設(shè)

        加快地級(jí)市119集中接處警系統(tǒng)建設(shè)

      。以公安部消防局在我省開展的地級(jí)市119集中接處警模式試點(diǎn)為契機(jī)
      ,大力推進(jìn)地級(jí)市119集中接處警模式的推廣應(yīng)用
      。按照試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和集中接處警要求對(duì)我市消防接處警系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一改造
      ,專職消防隊(duì)配置接處警終端
      ,消防支隊(duì)指揮中心將其納入處警力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。通過(guò)全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一調(diào)度指揮
      ,實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)處警的程序化
      、接處警隊(duì)伍的專業(yè)化和指揮體系的扁平化,提升部隊(duì)跨區(qū)域作戰(zhàn)能力

        建立消防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)

      。按照部消防局《全國(guó)公安消防部隊(duì)衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)方案》和《公安消防部隊(duì)短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)建設(shè)方案》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求
      ,建設(shè)消防衛(wèi)星通信網(wǎng)
      、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)。消防支隊(duì)按照總隊(duì)統(tǒng)一部署
      ,配備便攜衛(wèi)星站1套
      ,實(shí)現(xiàn)部局、總隊(duì)
      、支隊(duì)三級(jí)指揮網(wǎng)絡(luò)的互通
      。同時(shí)建設(shè)消防部隊(duì)衛(wèi)星電話通信網(wǎng),2011年底前
      ,支隊(duì)配備便攜式海事衛(wèi)星電話1部
      ,配備便攜式海事衛(wèi)星圖像傳輸系統(tǒng)1套;根據(jù)《公安消防部隊(duì)短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)建設(shè)方案》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
      ,支隊(duì)配置1套單兵短波背負(fù)臺(tái);建立應(yīng)急救援攻堅(jiān)組通信專網(wǎng)和專職消防隊(duì)通信專網(wǎng)
      ,形成完善的無(wú)線常規(guī)通信網(wǎng)。2011年
      ,完成全市數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份容災(zāi)系統(tǒng)
      。2011年年底前,所有專職消防隊(duì)每隊(duì)配置2個(gè)車載臺(tái)
      、4個(gè)對(duì)講機(jī)
      ,配置異頻轉(zhuǎn)信臺(tái)。2011年年底前
      ,全市消防部隊(duì)每輛消防車配備應(yīng)急救援專用公網(wǎng)電話1臺(tái);消防部隊(duì)成立應(yīng)急救援通信裝備研發(fā)小組
      ,與地方單位合作研發(fā)集圖像傳輸
      、多種語(yǔ)音通信、報(bào)警等多功能集成的新型通信裝備
      。2011年年底前完成研發(fā)工作;滅火攻堅(jiān)組
      、搶險(xiǎn)救援攻堅(jiān)組和化學(xué)救援攻堅(jiān)組配置具有語(yǔ)音遠(yuǎn)程呼救和計(jì)時(shí)報(bào)警功能并配合空氣呼吸器使用的呼救報(bào)警器。全市11個(gè)攻堅(jiān)組
      ,每組配置1套呼救報(bào)警器
      。2012年年底前,應(yīng)急救援攻堅(jiān)組每人配置1只通信頭盔
      ,支隊(duì)指揮中心增配專用對(duì)講機(jī)6—10只
      。2012年年底前在全市范圍內(nèi)建設(shè)350MHZ同頻同播網(wǎng)。2012年
      ,各級(jí)政府建立應(yīng)急辦
      、安監(jiān)、公安
      、消防
      、地震、環(huán)保
      、供水
      、供電、醫(yī)療
      、電信等部門和單位信息互通
      、資源共享、協(xié)同配合的應(yīng)急通信共享平臺(tái)
      ,每年至少開展1次應(yīng)急通信保障演練。2013年
      ,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化管理
      。2015年,建立網(wǎng)絡(luò)
      、系統(tǒng)
      、病毒應(yīng)急響應(yīng)和安全保障機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)帶寬建設(shè)

        建立火場(chǎng)圖像傳輸系統(tǒng)

      。利用3G公網(wǎng)覆蓋好、帶寬大
      、信號(hào)強(qiáng)
      ,3G圖傳設(shè)備使用簡(jiǎn)便、費(fèi)用較低廉的優(yōu)點(diǎn)
      ,建設(shè)全市消防部隊(duì)3G火場(chǎng)圖像傳輸系統(tǒng)
      。2011年年底前,支隊(duì)指揮中心、中隊(duì)各配備1套3G圖傳設(shè)備

        建設(shè)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)

      。根據(jù)部局視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)方案和要求,2012年年底前
      ,完成全市消防部隊(duì)高清級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)
      ,實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間的雙向視頻通信、遠(yuǎn)程會(huì)商和調(diào)度指揮
      ,全面提升視頻會(huì)議使用效果

        建設(shè)車輛動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)全市消防車輛的位置動(dòng)態(tài)監(jiān)控

      ,火場(chǎng)導(dǎo)航
      、指令下達(dá)和狀態(tài)上報(bào)等功能,在所有消防車輛和行政車輛上加裝GPS定位系統(tǒng)
      。根據(jù)總隊(duì)統(tǒng)一部署
      ,建設(shè)支隊(duì)管理分中心。2011年年底前完成GPS系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用
      ,完成大比例尺電子地圖配置

        3.加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力建設(shè)。

        公安消防隊(duì)遵循“依托現(xiàn)有

      、結(jié)合實(shí)際
      、有效整合、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則
      ,組建一支人員精干
      、分工明確、技術(shù)過(guò)硬
      、裝備精良
      、訓(xùn)練專業(yè)、定向作戰(zhàn)的滅火救援攻堅(jiān)隊(duì)伍
      。著重承擔(dān)化工火災(zāi)撲救
      、高層建筑火災(zāi)撲救、地下建筑火災(zāi)
      、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故
      、建筑物倒塌事故、交通事故
      、水域事故和核生化事故等“急
      、難、險(xiǎn)
      、重”的處置任務(wù)
      。加強(qiáng)裝備建設(shè)
      ,完善作戰(zhàn)行動(dòng)體系建設(shè),規(guī)范攻堅(jiān)作戰(zhàn)行動(dòng)程序
      ,全面提高部隊(duì)滅火救援攻堅(jiān)克難能力
      ,2012年年底前,普通消防站組建一支集滅火與救援職能為一體的攻堅(jiān)組
      ,特勤消防站組建一支搶險(xiǎn)救援攻堅(jiān)組
      。要以壯大消防特勤力量、提高攻堅(jiān)救援能力為目標(biāo)
      ,立足區(qū)域?yàn)?zāi)害事故處置需要
      ,依托消防特勤隊(duì)伍和現(xiàn)有消防站建立危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故
      、建筑倒塌
      、水域、山岳等專業(yè)救援隊(duì)
      ,2011年年底前組建隧道救援隊(duì)
      ,2012年年底前組建山岳救援隊(duì),2013年年底前組建化工救援隊(duì)

        2011年年底

      ,完善市級(jí)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、縣(市
      、區(qū))級(jí)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)
      。根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)建立政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)2012年應(yīng)完成40%
      ,2013年應(yīng)完成60%
      ,2014年應(yīng)完成80%,2015年應(yīng)完成100%
      。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況可依托專職消防隊(duì)
      、志愿消防隊(duì)伍和保安力量組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。

        根據(jù)衢州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的要求

      ,建立完善市、縣兩級(jí)
      、市直部門各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案和聯(lián)動(dòng)機(jī)制
      ,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)
      、地下空間火災(zāi)
      、危險(xiǎn)化學(xué)火災(zāi)以及地震、坍塌和泄露等突發(fā)公共事件
      ,制定滅火應(yīng)急救援指揮預(yù)案
      ,整合全市現(xiàn)有應(yīng)急救援資源
      ,建立專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,改善常規(guī)裝備
      ,增加特種裝備
      ,形成組織有序、反應(yīng)靈敏
      、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制
      ,強(qiáng)化跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)實(shí)地演練,各縣(市
      、區(qū))每半年至少組織開展1次綜合應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練
      ,不斷提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)災(zāi)害事故的指揮水平和處置能力。針對(duì)我市高速公路
      、隧道車輛災(zāi)害事故的特點(diǎn)
      ,在高速公路建立應(yīng)急救援隊(duì),強(qiáng)化對(duì)交通隧道
      、?div id="d48novz" class="flower left">
      ;愤\(yùn)輸?shù)韧话l(fā)事故處置能力。

        (三)大力加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)

        加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

      ,大力發(fā)展企事業(yè)專職消防隊(duì)
      、地方政府專職消防力量、消防文職人員隊(duì)伍
      ,全市形成以公安消防部隊(duì)為主體
      、其他消防力量有效補(bǔ)充的多種形式消防力量。

        1.加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

        按照公安部制定的正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

      ,不斷改善消防部隊(duì)營(yíng)房設(shè)施和辦公環(huán)境,建立和完善社會(huì)化后勤保障體系
      ,努力改善基層官兵的工作
      、生活條件。公安消防部隊(duì)要嚴(yán)格依據(jù)條令條例
      ,加強(qiáng)思想
      、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),大力開展崗位練兵活動(dòng)
      ,努力提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力
      。積極爭(zhēng)取公安現(xiàn)役編制,充實(shí)加強(qiáng)基層一線防火滅火力量
      。大力加強(qiáng)專業(yè)化滅火救援隊(duì)伍建設(shè)
      ,立足處置各種特殊災(zāi)害事故的實(shí)戰(zhàn)需要,加強(qiáng)應(yīng)用性
      、實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練
      ,開展區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練
      ,努力提高處置高層建筑、地下工程和化工等現(xiàn)代火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故的攻堅(jiān)能力

        2.推進(jìn)消防合同制和文職人員隊(duì)伍建設(shè)

        按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省公安廳《關(guān)于征招地方合同制專職消防人員的實(shí)施意見(jiàn)》,縣(市

      、區(qū))中心站實(shí)有人數(shù)不低于35人
      、其他普通消防站實(shí)有人數(shù)不低于25人的配備標(biāo)準(zhǔn)征招合同制消防隊(duì)員, 現(xiàn)有消防站2011年完成100%征招任務(wù)
      ,根據(jù)“十二五”規(guī)劃消防站建設(shè)進(jìn)度逐步完成新建消防站合同制消防隊(duì)員征招任務(wù)
      ,其中高新園區(qū)消防站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站
      、西區(qū)消防站
      、綜合訓(xùn)練基地不少于20名,龍游
      、江山
      、常山第二消防站不少于10名,并根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充
      ,完善合同制消防隊(duì)員征招的長(zhǎng)效機(jī)制
      。根據(jù)全市消防監(jiān)督警力不足的實(shí)際,按照《浙江省消防條例》有關(guān)規(guī)定公開招聘消防文職人員
      ,按照縣(市
      、區(qū))大隊(duì)不少于10名的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聘用,用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)輔助性工作崗位和協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查
      、火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作

        3.充分發(fā)揮企事業(yè)單位專職消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)作用。

        依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位

      ,在2015年年底前建成專職消防隊(duì)
      。積極推動(dòng)高速公路運(yùn)營(yíng)單位、超長(zhǎng)隧道管理單位
      、發(fā)電廠
      、專用倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣基地等消防任務(wù)較重的大型企業(yè)
      ,建立和鞏固企業(yè)專職消防隊(duì)
      。企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū),可聯(lián)合組建專職消防隊(duì)
      。企事業(yè)單位專職消防隊(duì)要參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)需要
      ,逐步配備消防車輛及隨車器材
      。公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)巨化專職消防隊(duì)及其他企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理與指導(dǎo)
      ,幫助提高執(zhí)勤戰(zhàn)備水平和訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)水平,使其作用得到充分發(fā)揮

        結(jié)合各地城鎮(zhèn)發(fā)展和消防工作需要

      ,建立政府專職消防隊(duì)。根據(jù)《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求
      ,“十二五”期間
      ,柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)、龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)和溪口鎮(zhèn)
      、江山市峽口鎮(zhèn)
      、賀村鎮(zhèn)、長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)和廿八都鎮(zhèn)
      、常山縣輝埠鎮(zhèn)
      、開化縣華埠鎮(zhèn)等已建政府專職消防隊(duì)必須落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)
      ,保持正常執(zhí)勤;未建公安消防隊(duì)的地方應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì):一是建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者居住人口五萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)
      、歷史文化名鎮(zhèn);三是省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)
      、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)
      。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際情況組建多種形式消防隊(duì)。街道辦事處以及城市社區(qū)
      、行政村
      ,要結(jié)合實(shí)際因地制宜地建設(shè)多種形式消防隊(duì)或消防執(zhí)勤點(diǎn)。
       

       

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