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      衡陽市消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-05    來源:衡陽人民政府網(wǎng)站
      核心提示:應(yīng)安網(wǎng)訊:根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)、《湖南省消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(湘政辦發(fā)〔2012〕13號)和《衡陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
      ,結(jié)合我市實際
      ,特制定本規(guī)劃。

      為推進“十二五”時期全市消防事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

      ,進一步提升公共消防安全管理水平
      ,有效保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)
      、《湖南省消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(湘政辦發(fā)〔2012〕13號)和《衡陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
      ,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)劃

      、“十一五”期間消防工作發(fā)展現(xiàn)狀

      (一)消防安全責任制進一步落實。全市各級人民政府普遍將消防工作納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

      ,納入了任期責任目標和社會綜合治理內(nèi)容
      ,建立并落實了消防工作督查、考評
      、獎懲機制
      。縣級以上政府成立了消防安全委員會
      ,相關(guān)職能部門基本建立了消防聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法機制
      。社會單位責任主體意識進一步強化,消防安全標準化管理工作全面鋪開
      ,消防安全“四個能力”建設(shè)初見成效

      (二)公共消防設(shè)施明顯改善?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?h級以上城市及重點鎮(zhèn)完成了消防規(guī)劃的編制

      、調(diào)整并頒布實施
      。“十一五”期間,建成了全省第一個山岳救援戰(zhàn)——南岳消防救援戰(zhàn)
      ,建成了全省一流的戰(zhàn)勤保障大隊
      ,衡東消防站、衡南消防站先后建成并駐兵執(zhí)勤
      ,耒陽第二消防站完成主體建設(shè)
      。新增市政消火栓765個,新配備云梯消防車
      、壓縮空氣泡沫車
      、防化洗消車等執(zhí)勤車輛46臺;新增通信類、偵檢類
      、洗消類
      、堵漏類
      、輸轉(zhuǎn)類、破拆類、救生類等特勤器材23278件(套)
      ,消防車輛裝備總體實現(xiàn)增量提質(zhì)

      (三)消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

      。深入實施社會消防安全“防火墻”工程
      ,統(tǒng)籌推進農(nóng)村和社區(qū)消防工作,常態(tài)化開展消防安全專項整治
      ,火災(zāi)形勢保持總體平穩(wěn)
      ,全市共發(fā)生火災(zāi)1675起,死 12人
      ,傷43人
      ,直接財產(chǎn)損失約2096萬元。

      (四)消防宣傳教育深入推進

      。各級政府
      、職能部門、人民團體
      、社會單位依法開展消防宣傳教育工作的機制基本形成
      、隊伍普遍建立、設(shè)施逐步完善;社會化消防宣傳深入開展,消防宣傳“進社區(qū)
      、進學(xué)校
      、進企業(yè)
      、進農(nóng)村
      、進家庭”活動成效顯著
      ,消防公益宣傳形成常態(tài),消防安全常識廣泛普及。消防安全培訓(xùn)力度加大,全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)
      、消防安全重點崗位人員、社區(qū)居民
      、在校學(xué)生等消防安全素質(zhì)明顯增強

      (五)消防隊伍建設(shè)全面加強。大力發(fā)展多種形式消防隊伍

      ,全市新增政企合建專職消防隊2個
      、合同制消防員180人、消防文職雇員75人
      ,志愿
      、義務(wù)消防隊伍進一步壯大。積極探索應(yīng)急救援工作新模式
      ,依托公安消防部隊組建市
      、縣綜合應(yīng)急救援隊伍,構(gòu)建了覆蓋全市的綜合應(yīng)急救援隊伍體系
      。深入開展打造公安消防鐵軍活動
      ,著力提高滅火和應(yīng)急救援能力。全市公安消防部隊共接警出動2833次
      ,搶救被困人員973人
      ,疏散人員4217人,搶救價值3.3億元
      ,完成了抗擊特大雨雪冰凍災(zāi)害
      、汶川抗震救災(zāi)、歷次抗洪搶險以及江東綜合批發(fā)市場火災(zāi)撲救
      、中心汽車站汽修車間坍塌救援等急難險重任務(wù)

      “十一五”期間,我市消防工作取得了長足進步

      ,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻
      ,但也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):基層消防安全責任制落實不到位,社會單位消防安全自主管理水平不高
      ,全民消防安全素質(zhì)不強等制約消防工作的源頭性
      、基礎(chǔ)性問題尚未得到根本解決;消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與火災(zāi)防控需要不相適應(yīng)
      、現(xiàn)有消防力量與消防現(xiàn)實斗爭不相適應(yīng)的矛盾依然突出
      。隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全因素相互交織、相互影響
      ,火災(zāi)的不確定性和不可控因素增多
      ,各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難及突發(fā)公共事件易發(fā)
      、多發(fā)
      ,對防火、滅火和應(yīng)急救援工作提出了更高要求

      、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

      ,依照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》
      、《湖南省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等消防法律法規(guī)
      ,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為目標,以創(chuàng)新社會消防管理為基本途徑
      ,以構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程
      、打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍和綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)為載體,大力推進消防安全“大排查
      、大整治
      、大宣傳、大培訓(xùn)
      、大練兵”活動
      ,全面加強社會火災(zāi)防控和綜合應(yīng)急救援工作,切實提升公共消防安全管理水平
      ,為推進全市“四化兩型”建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境

      三、工作目標

      到2015年

      ,消防責任體系
      、消防安全管理體系進一步健全完善,消防工作社會化程度顯著提高
      ,全社會抗御火災(zāi)能力和公眾消防安全素質(zhì)明顯增強
      ,現(xiàn)代化公安消防鐵軍建設(shè)全面推進,綜合應(yīng)急救援工作深入開展
      ,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展
      ,全市消防安全環(huán)境進一步優(yōu)化。

      ——火災(zāi)形勢保持總體平穩(wěn)

      。每10萬人火災(zāi)死亡率控制在0.15以內(nèi)
      ,重大以上火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)得到有效遏制。

      ——消防執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化。認真貫徹《中華人民共和國消防法》和《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等消防法律法規(guī)

      、規(guī)章和標準
      ,制定符合衡陽實際的消防規(guī)范性文件,創(chuàng)建公平
      、公正的消防安全執(zhí)法環(huán)境

      ——消防安全責任制全面落實。各級政府對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進一步強化

      ,消防投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)
      ,部門依法監(jiān)管全面到位,社會單位消防安全責任全面落實

      ——消防安全基礎(chǔ)進一步鞏固

      。縣級城市和重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制實施率達到100%
      ,市政消火栓建設(shè)達標率不低于95%
      ,其它建制鎮(zhèn)基本滿足有關(guān)消防安全要求。戰(zhàn)勤保障大隊建設(shè)達到全國一流水平
      。多種形式消防隊伍不斷發(fā)展壯大

       

       
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