京政辦發(fā)〔2011〕29號
各區(qū)
、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：為進一步加強本市應急隊伍建設，提高突發(fā)事件應對能力
，最大程度預防和減少突發(fā)事件及其造成的危害，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和文件精神，結合本市實際，經市政府同意，現就加強全市應急隊伍建設提出如下意見：
一、指導思想
、基本原則和建設目標
(一)指導思想
。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀
，緊緊圍繞加快實施“人文北京
、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和推動建設中國特色世界城市的目標
，在市委
、市政府和市應急委的統(tǒng)一領導下，整合全市應急力量
，建立健全以專業(yè)應急救援隊伍為骨干力量
，綜合性應急救援隊伍為中堅力量，駐京部隊
、武警
、民兵、預備役人員組成的應急隊伍為突擊力量，應急志愿者隊伍為輔助力量，其他應急隊伍為補充力量的應急隊伍體系，提高全市突發(fā)事件應急處置和救援能力，確保首都社會穩(wěn)定和城市安全運行。
(二)基本原則
。1.統(tǒng)籌規(guī)劃
，突出重點。全面有序推進全市應急隊伍建設，優(yōu)化結構布局，建設規(guī)模適度的應急隊伍體系。重點加強專業(yè)應急救援隊伍建設，不斷完善綜合性應急救援隊伍建設，逐步推進由駐京部隊、武警、民兵、預備役人員組成的應急隊伍建設，大力支持應急志愿者等隊伍建設。2.立足實際
，按需建設。綜合考慮首都地區(qū)突發(fā)事件特點和實際需要，兼顧財力
、物力和人力現狀
，充分依托現有應急力量建設應急隊伍，加強資源整合
，避免重復建設
。
3.軍地協(xié)同，專兼結合
。進一步強化駐京部隊
、武警、民兵
、預備役人員在應急救援工作中的作用
，加強協(xié)調聯(lián)動，建立軍民融合長效機制
。堅持專業(yè)化和社會化相結合
，積極發(fā)揮公眾和各類社會組織的作用，提高應急隊伍的社會參與程度和全社會應對突發(fā)事件的能力
。
4.調度有序
，保障有力。建立規(guī)范有序的應急隊伍指揮調度機制
，強化各類應急隊伍之間的協(xié)調配合
，提高合成應急能力。積極發(fā)揮政策引導作用
，完善各項保障制度建設
，提高應急隊伍的應急救援水平。
(三)建設目標
。通過3年的努力
，重點領域專業(yè)應急救援隊伍建設得到全面加強，綜合性應急救援隊伍基本完善
，駐京部隊
、武警、民兵
、預備役人員組成的應急隊伍基本建成
，應急志愿者等隊伍不斷健全，應急保障能力不斷增強
，形成統(tǒng)一領導
、協(xié)調有序、專兼并存
、優(yōu)勢互補
、保障有力的全市應急隊伍體系
。
二、加強專業(yè)應急救援隊伍建設
市各專項應急指揮部辦公室和各相關部門要根據實際需要
，采取多種形式建立或確定專業(yè)應急救援隊伍
，負責預防和處置本系統(tǒng)、本行業(yè)內突發(fā)事件
，并根據需要協(xié)助處置其它類別突發(fā)事件
。要重點做好以下幾方面工作：
(一)加強防汛抗旱應急隊伍建設。市防汛抗旱應急指揮部辦公室要根據本市水旱災害發(fā)生的特點和規(guī)律
，依托供水和排水企業(yè)人員
、水利工程管理人員、駐京部隊
、民兵
、預備役人員、農技人員和相關單位人員組建完善防汛抗旱隊伍
，承擔汛期尋堤查險
、防汛物資運輸、險情處置
、人員安全轉移和干旱緊急情況下應急供水等任務
。
(二)推進氣象災害應急隊伍建設。市氣象局要依托氣象專業(yè)技術力量組建氣象災害應急隊伍
，主要負責氣象災害現場監(jiān)測
、預警信息發(fā)布和協(xié)助收集氣象災情，同時做好強降雨
、大風
、沙塵暴、冰雹
、雷電等突發(fā)氣象災害的短時
、臨近預警預報以及應急決策氣象服務工作，參與氣象災害應急處置和調查評估等工作
。逐步完善氣象信息員隊伍，加強強降雨
、大風
、沙塵暴、冰雹
、雷電等極端天氣防范科普知識的宣傳
。
(三)強化地質災害應急隊伍建設。市國土局要根據本市地質災害的發(fā)生特點和實際需要
，依托水文地質
、工程地質
、環(huán)境地質等相關領域專業(yè)技術人員和相關單位人員組建完善地質災害應急隊伍，主要開展地質災害應急調查評估
、隱患排查
、風險評估和趨勢分析，指導
、參與地質災害的群防群控
，報告隱患和災情信息等工作。
(四)進一步推進災害救助應急隊伍建設
。市民政局要依托相關行政管理人員
、專家、災害信息員和相關單位人員組建災害救助應急隊伍
，主要承擔救災物資儲備和撥付
、自然災害災情核查和發(fā)布、組織協(xié)調災民轉移安置和災民生活救助等工作
。
浮山县|
班玛县|
南通市|
正安县|
齐河县|
磐安县|
买车|
富顺县|
定南县|
柘城县|
无极县|
日喀则市|
多伦县|
和田县|
滦平县|
新田县|
吉木乃县|
宜丰县|
施甸县|
基隆市|
来安县|
越西县|
江华|
和顺县|
徐州市|
颍上县|
崇文区|
五家渠市|
六枝特区|
新乐市|
宁蒗|
永顺县|
茌平县|
崇文区|
鹤山市|
新疆|
肇源县|
甘泉县|
山西省|
四会市|
玉溪市|
(五)加強地震應急隊伍建設
。市地震應急指揮部辦公室要依托地震專業(yè)技術人員
、公安消防部隊
、駐京部隊、武警、民兵、預備役人員組建完善地震應急隊伍，主要開展應急救援、地震災害損失調查與評估、地震災害現場建筑物快速安全鑒定及應急知識宣傳等工作。
(六)進一步加強森林消防應急隊伍建設
。市森林防火應急指揮部辦公室要組織
商務專員
商務專員
業(yè)務合作
消防救援QQ群
、指導各區(qū)縣
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位，建設完善專業(yè)森林消防隊伍，承擔森林火災的預防和應急處置工作，并協(xié)助開展野外救援。要逐步建立以專業(yè)森林消防力量為骨干，武警森林部隊和經過專業(yè)訓練的駐京部隊為堅強后盾的森林消防應急隊伍。森林防火重點山區(qū)縣、重點有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)要加快森林消防應急隊伍的建設，進一步做好森林防火工作。
[ 行業(yè)資訊搜索 ]
[
]
[ 告訴好友 ]
[ 打印本文 ]
[ 關閉窗口 ]
(七)強化礦山
、危險化學品應急隊伍建設。市生產安全事故應急指揮部辦公室要依托礦山、危險化學品相關企業(yè)建立完善由專職或兼職人員組成的應急隊伍。不具備單獨建立專職應急隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應急隊伍外，還應當與鄰近有專職隊伍的企業(yè)簽訂應急救援協(xié)議，由專職隊伍提供應急救援服務，或聯(lián)合建立應急隊伍。應急隊伍在發(fā)生事故時要及時組織開展搶險救援，平時要開展或協(xié)助開展預防性檢查。(八)推進特種設備應急隊伍建設。市質監(jiān)局要充分利用現有資源
，組織行政管理人員和相關機構專業(yè)力量，建立鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等特種設備應急隊伍，負責為突發(fā)事件現場處置提供技術支持、開展調查分析等工作，并督促
、指導重要特種設備大型企業(yè)建立專職或兼職應急隊伍。
(九)強化建筑工程應急隊伍建設
。市建筑工程事故應急指揮部辦公室要依托行業(yè)內相關企業(yè)組建完善建筑工程應急隊伍，承擔建筑工程搶險救災工作。(十)加強環(huán)境應急隊伍建設
。市環(huán)保局要組織環(huán)境應急機構專業(yè)力量組建完善環(huán)境應急隊伍，主要開展空氣質量監(jiān)測，以及飲用水源地、重點污染源、輻射污染源等重點領域環(huán)境監(jiān)測，組織開展環(huán)境安全風險管理工作，參與涉及環(huán)境污染類突發(fā)事件的應急處置和調查工作。(十一)加強核事故應急隊伍建設。市國防科工辦要會同市環(huán)保局
、市公安局、市衛(wèi)生局等相關部門，根據核應急工作涉及的專業(yè)領域，組建完善專業(yè)能力強、機動靈活的應急隊伍，及時處置各類核事故。
關鍵詞：
應急救援
- 下一篇： 評論：要“應對” 更要“對應”
- 上一篇： 日本應急預案的新動向
網站首頁 | 聯(lián)系方式 | 使用協(xié)議 | 版權隱私 | 網站地圖 | 網站留言 | 廣告服務 | 京公網安備11010702001235 | 京ICP備13026831號-1
Copyright Reserved 2009-2018 版權所屬：北京啟翰科技有限公司? 應安網 客服中心010-88795992 應安網提供技術支持