。“十三五”期間,100%街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化
、標(biāo)準(zhǔn)化
、規(guī)范化管理。
6.精準(zhǔn)排查整治火災(zāi)隱患
。順應(yīng)供給側(cè)改革
,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善制度化檢查和專項(xiàng)性治理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制
,實(shí)施精準(zhǔn)除患
。各市、州
、縣每半年開展一次消防安全形勢分析評估,查找火災(zāi)隱患突出場所及消防違法突出行為
,強(qiáng)化人員密集場所
、社會福利機(jī)構(gòu)、居民住宅樓
、消防控制室等場所消防安全專項(xiàng)治理
。采取政府購買服務(wù)形式,有計(jì)劃逐年在群租房
、老舊居民樓以及弱勢人群集中的居民家庭安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器
,嚴(yán)防“小火亡人”。結(jié)合全省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,加大區(qū)域性火災(zāi)隱患治理力度
。對判定屬于重大火災(zāi)隱患的,各級公安機(jī)關(guān)依法督促隱患單位制定整改方案
,落實(shí)責(zé)任
、限定時(shí)限,督促按期整改
。對嚴(yán)重威脅公共安全的
,公安機(jī)關(guān)依法書面提請本級政府予以掛牌督辦。接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告后
,相關(guān)政府要于7個(gè)工作日內(nèi)作出明確批復(fù)意見
,并組織開展督辦檢查。
7.加強(qiáng)火災(zāi)防控科技應(yīng)用
。依托“智慧城市”建設(shè)
,充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)
、云計(jì)算
、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+消防”的新型社會消防安全治理平臺
。利用政府和社會優(yōu)勢資源
,建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺,匯集消防內(nèi)
、外部信息資源
,強(qiáng)化分析研判,提供全方位的信息資源服務(wù)支撐。將火災(zāi)防控納入社會治安立體防控體系
,推廣公安視頻監(jiān)控與火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)
、聯(lián)動(dòng)。整合各類基層網(wǎng)格組織
、治安聯(lián)防隊(duì)
、保安巡邏隊(duì)以及單位、社區(qū)微型消防站等力量
,配備必要的消防器材
、通訊設(shè)備,加強(qiáng)防火巡查
、消防宣傳
、應(yīng)急處置等工作。
8.優(yōu)化消防技術(shù)服務(wù)市場
。嚴(yán)格按照《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》
,加強(qiáng)社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)定評審、日常監(jiān)督
、行業(yè)自律管理等
,規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)行為;同時(shí)
,不斷壯大社會消防技術(shù)服務(wù)力量
,健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的社會消防服務(wù)體系
,力爭到2020年基本滿足市場需求
。將服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信息納入消防大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一管理,建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序
,探索建立服務(wù)誠信體系
,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
。
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┖粚?shí)公共消防安全基礎(chǔ)。
9.加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理
。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理規(guī)定
,全面規(guī)范城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制、審批程序
,加強(qiáng)與人防工程規(guī)劃
、城市建設(shè)規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃銜接
,探索“多規(guī)合一”措施
,實(shí)行消防規(guī)劃與總體規(guī)劃同步編制、修訂、實(shí)施
,實(shí)現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)區(qū)域協(xié)同
、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。深入開展城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理專項(xiàng)排查行動(dòng)
,根據(jù)消防安全需求
,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施
,全面修編程序不規(guī)范
、內(nèi)容不科學(xué)、操作性不強(qiáng)的消防規(guī)劃
。建立完善規(guī)劃評估、定期報(bào)告
、督察考評機(jī)制
,確保消防規(guī)劃實(shí)施有力。2016年
,全面完成城市
、縣城、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃(消防專篇)修編工作
。到2020年
,全面完成其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃(消防專篇)編制修訂,城市
、縣城
、建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃與總體規(guī)劃同步修編、同步建設(shè)
。
10.提升市政消防供水能力
。城市應(yīng)將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)
、老城區(qū)消防供水納入市政供水系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)
,應(yīng)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、海綿城市建設(shè)
、城市地下綜合管廊建設(shè)和棚改安居工程
,將市政管網(wǎng)及消火栓建設(shè)納入城市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,優(yōu)化升級市政消防供水能力
。拓展市政消防供水途徑
,充分利用天然、人工水源建立消防取水點(diǎn)
,構(gòu)建“市政供水管網(wǎng)為主
、天然(人工)水源為輔”的消防供水格局。定期開展市政消火栓專項(xiàng)調(diào)研,督促新建街區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政消火栓
,既有街區(qū)結(jié)合道路整治
、舊城改造等按需求補(bǔ)建,基本解決市政消火栓結(jié)構(gòu)性欠賬問題
。全面加強(qiáng)市政供水管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)
,建立市政消火栓“戶籍化、信息化”管理機(jī)制
,動(dòng)態(tài)監(jiān)控市政消火栓實(shí)時(shí)狀態(tài)
,確保完好有效。“十三五”期間
,全省新增市政消火栓10000具
,建有率達(dá)到100%。
11.加強(qiáng)各類消防站建設(shè)
。按照“類別適宜
、規(guī)模適度、布局合理”原則
,科學(xué)規(guī)劃
,不斷加強(qiáng)特勤消防站、普通消防站
、專職消防站
、小型消防站、微型消防站建設(shè)
,推行“一站多點(diǎn)
、以站管點(diǎn)、以點(diǎn)輔面”執(zhí)勤模式
,確保發(fā)生火災(zāi)能夠“打快
、打早、打小”
。“十三五”期間
,全省縣級以上城市新、改建普通消防站71個(gè)
,到2020年全省普通消防站達(dá)到220個(gè)
。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,加強(qiáng)政府專職消防站建設(shè)
,做到應(yīng)建盡建并全部達(dá)標(biāo)
。大型發(fā)電廠,民用機(jī)場
、港口
,以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)
、倉庫要建設(shè)單位專職消防隊(duì)。按照“2平方公里轄區(qū)
、3分鐘到場處置”要求
,在商業(yè)密集區(qū)、棚戶區(qū)
、老城區(qū)
、文物古建筑保護(hù)區(qū)、化工園區(qū)
、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域
,或短期內(nèi)無法建成普通站的盲點(diǎn)區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)小型消防站
,每站配備2-3輛消防車
、10-15名消防員。大型綜合體
、消防安全重點(diǎn)單位
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),2018年前全面建成微型消防站
,織密滅火救援網(wǎng)
,提高滅火救援效率
。
12.加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)
。立足全省消防五大戰(zhàn)區(qū),明確消防總隊(duì)
、消防支隊(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模及功能
,以“一中五點(diǎn)”為架構(gòu),按照區(qū)域
、總隊(duì)
、支隊(duì)三大模式,分類別
、分層次
、分規(guī)模加快全省培訓(xùn)基地建設(shè),全面提升全省消防部隊(duì)開展基地化
、模擬化
、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的能力。2016年對照公安部下發(fā)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
,結(jié)合我省實(shí)際
,充分研究論證,各地(市)啟動(dòng)訓(xùn)練基地建設(shè)
,50%單位開工建設(shè)
,2017年支隊(duì)培訓(xùn)基地全部開工建設(shè)
,2020年前,所有支隊(duì)培訓(xùn)基地建成投用
。
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┤嫣岣呦狸?duì)伍滅火救援能力。
13.繼續(xù)壯大多種形式消防力量
。加快發(fā)展政府專職消防員
、企業(yè)單位專職消防員、消防文員
、志愿消防員等多種形式消防力量
,實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)站滿編執(zhí)勤和專業(yè)消防力量全覆蓋。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和建成區(qū)面積超過5平方公里
、常住人口超過5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立一
、二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的村莊建立志愿消防隊(duì)
。生產(chǎn)
、儲存易燃危險(xiǎn)物品的大型企業(yè),新建電廠
、機(jī)場和港口
,火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)建立單位專職消防隊(duì)
。完善消防高危職業(yè)特點(diǎn)的多種形式消防力量社會保障機(jī)制
,政府專職消防隊(duì)因工作需要確需成為法人組織的可依法申請登記,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式推動(dòng)專職制消防隊(duì)伍建設(shè)
。建立專職消防員職業(yè)化分級分類管理體系
,加快推進(jìn)專職消防隊(duì)員職業(yè)技能鑒定工作。到2020年
,全省新增政府專職消防隊(duì)員6200人
、消防文員1400人,政府專職消防隊(duì)員持證上崗率達(dá)到100%
。公安消防部隊(duì)要依據(jù)城市功能需求
,完善化工、高層
、軌道
、隧道、山岳
、水域等專業(yè)隊(duì)
,發(fā)揮尖刀作用。
14.加強(qiáng)滅火救援裝備建設(shè)
。在常規(guī)滅火救援裝備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上
,加強(qiáng)處置化工
、高層、地鐵
、隧道
、山岳、水域等特殊場所災(zāi)害事故的車輛裝備配置
,新增消防車500輛以上
、工程機(jī)械車80輛以上,特種防護(hù)裝備和搶險(xiǎn)救援器材數(shù)量年增長率不低于15%
,全面提升車輛裝備性能
,增強(qiáng)各類災(zāi)害事故應(yīng)對能力。2016年
,武漢
、宜昌、襄陽
、荊州
、黃石各配備1套工程機(jī)械作戰(zhàn)單元(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)和運(yùn)輸拖車)
;2017年前
,武漢、宜昌
、襄陽
、荊州、黃石均配備1套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)和1輛大噸位(20噸以上)供液消防車
;2020年
,各市州均按要求完成配備任務(wù)
。
15.完善綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)
。依托消防119通信指揮系統(tǒng),完善應(yīng)急救援指揮平臺信息資源建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)
,實(shí)現(xiàn)各應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)無縫對接
,充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警
、信息報(bào)告
、輔助決策、調(diào)度指揮等功能作用
。匯集公安
、住建、安監(jiān)
、地震
、環(huán)保
、氣象等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門的信息、力量
、裝備資源
,完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高指揮的“全程可控