商洛市消防能力建設(shè)提振計劃(2016-2019)
按照《陜西省消防能力建設(shè)提振計劃》,結(jié)合我市實際
，特制定本計劃。一
、目標(biāo)要求認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于陜西“追趕發(fā)展
、跨越發(fā)展”的重要指示精神，對標(biāo)《陜西省消防能力建設(shè)提振計劃》部署要求，遵循“筑牢社會基礎(chǔ)、優(yōu)化資源配置、提升實戰(zhàn)能力”發(fā)展思路，圍繞建設(shè)“全省先進，陜南一流”的消防能力的總目標(biāo)，以夯實各級各部門消防工作責(zé)任為核心，加快適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，不斷增強落實追趕超越要求的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力改善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火應(yīng)急救援裝備相對滯后現(xiàn)狀
，扎實解決制約消防工作的重點和難點問題
，切實加強全市公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)新形勢下社會消防安全需求
，全面提振消防安全綜合保障效能
，提升火災(zāi)防控和綜合應(yīng)急救援能力，推動全市消防事業(yè)實現(xiàn)追趕超越發(fā)展，為建設(shè)幸福商洛營造平安和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
通過實施《商洛市消防能力建設(shè)提振計劃》(以下簡稱《提振計劃》)，全市消防工作實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)
，兩年上臺階，三年位居全省前列”的總體目標(biāo)。一是與全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。完成全市城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制;新建239個市政消防栓;建成市消防戰(zhàn)勤保障大隊和消防物資儲備庫;建成商州區(qū)和商丹園區(qū)2個消防站，全市20個衛(wèi)星消防站，所有消防安全重點單位和30%街道社區(qū)的微型消防站;完成市縣區(qū)消防滅火救援指揮平臺、音視頻綜合集成建設(shè)、數(shù)字無線通信網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)升級改造。二是優(yōu)化升級，各類消防救援器材裝備達(dá)到現(xiàn)代化。全市采購?fù)ㄐ胖笓]車1輛、54米登高平臺消防車1輛、防化消防車1輛、風(fēng)暴排煙消防車1輛、強臂破拆消防車1輛、供氣消防車1輛、通信器材運輸車1輛、25噸供水消防車2輛、炊事車1輛、宿營車2輛、消防偵檢機器人1個、排煙機器人4個、滅火機器人6個
，采購一批消防員新型安全防護類和通訊類裝備，消防救援手段進一步增強
，水平得到有效提升
。三是整合各種社會消防資源，消防應(yīng)急救援力量體系達(dá)到高效化
。全市構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防站+政府專職消防站+衛(wèi)星消防站+微型消防站”四級滅火力量體系
。通過“三化”建設(shè)，不斷增強全市抗御火災(zāi)和應(yīng)急救援能力
，繼續(xù)保持社會火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)
，有效防止重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境
。
二
、主要任務(wù)
(一)加快公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
1.編制消防規(guī)劃。2017年完成消防規(guī)劃編制工作任務(wù)
。其中
，6月底前，市規(guī)劃局會同商州區(qū)負(fù)責(zé)完成《市區(qū)消防規(guī)劃》修訂
，各縣政府完成城區(qū)消防規(guī)劃的制定或修訂
，完成巡檢鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)
、棣花鎮(zhèn)
、趙川鎮(zhèn)、金絲峽鎮(zhèn)
、高壩店鎮(zhèn)
、漫川關(guān)鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)
、永樂鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)等全國重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃制定任務(wù);年底前，各縣區(qū)政府完成其他建制鎮(zhèn)(辦)《城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》的制定工作，或按照國家標(biāo)準(zhǔn)在鎮(zhèn)(辦)總體規(guī)劃中專項明確消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道和消防裝備建設(shè)等基本要求
。
2.推進消防站建設(shè)
。(1)加快公安現(xiàn)役消防站建設(shè)。2017年完成商州區(qū)
、商丹園區(qū)消防站主體工程
，2018年6月前正式投勤。2019年8月底前
，丹鳳
、山陽、柞水縣落實專職消防隊事業(yè)單位法人登記工作
。(2)全面推進建制鎮(zhèn)專職消防站建設(shè)
。2017年8月底前，丹鳳縣棣花鎮(zhèn)
、商南縣金絲峽鎮(zhèn)
、山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)
、鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)和柞水縣鳳凰鎮(zhèn)等5個全國重點鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)建成專職消防站。2018年8月底前
，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積4-5平方公里的鎮(zhèn)完成政府專職消防站建設(shè)任務(wù)
。2019年8月底前，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3-4平方公里的鎮(zhèn)完成政府專職消防站建設(shè)任務(wù)
。(3)合理建設(shè)衛(wèi)星消防站
。在消防救援處警任務(wù)繁重區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)有消防力量難以及時處置的
，依托公安現(xiàn)役消防站和政府專職消防站，建立規(guī)模適度(不小于1個戰(zhàn)斗班組的執(zhí)勤力量)的衛(wèi)星消防站
，擔(dān)負(fù)處置小火災(zāi)
、控制火災(zāi)發(fā)展和其他災(zāi)害事故早期處置任務(wù)。2017-2018年
，全市建成衛(wèi)星消防站20個
。其中，2017年建成11個衛(wèi)星消防站(商州
、洛南
、商南、山陽各2個
，丹鳳
、鎮(zhèn)安、柞水各1個);2018年建成9個衛(wèi)星消防站(丹鳳
、鎮(zhèn)安各2個
，商州、洛南
、商南
、山陽、柞水各1個)
。(4)全面建設(shè)微型消防站
。依托群防群治力量和單位已有的消防組織，在城市社區(qū)和具有一定規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；蛴邢揽刂剖业南腊踩攸c單位
，按照公安部消防局《社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《消防安全重點單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》建設(shè)有人員、有器材
、有戰(zhàn)斗力的微型消防站
，按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的指揮調(diào)度體系
，達(dá)到“滅早
、滅小
、滅初期”的目標(biāo)要求。2017年8月底前
，全市消防安全重點單位100%建立微型消防站
，30%街道社區(qū)建立微型消防站。
3.完善戰(zhàn)勤保障體系
。2017年
，建成市級戰(zhàn)勤保障大隊;2018年，建成市級消防物資儲備庫
。
4.加強消防水源管理
。2017年底前，市
、縣區(qū)根據(jù)《陜西省消防水源管理規(guī)定》
，市本級市政消防栓的新建、改建和維護保養(yǎng)等工作由市城管局負(fù)責(zé)
，商州區(qū)政府配合;各縣區(qū)政府
、商丹園區(qū)管委會根據(jù)各自實際，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確本級公共消防水源、市政消火栓建設(shè)和管理責(zé)任主體;單位自建、居民住宅區(qū)配建的消防水源，由管理單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和維護。遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展的原則，建設(shè)與城市擴展相適應(yīng)的市政消火栓
，基本達(dá)到有圖片、有地址
、有編號的“身份證”式管理要求
。2017-2019年，全市新建市政消火栓239個
。其中
，2017年完成139個(洛南、商南各32個
，商州
、丹鳳、山陽
、鎮(zhèn)安
、柞水各15個);2018年完成50個(洛南、商南
、山陽縣各10個
，商州
、丹鳳、鎮(zhèn)安
、柞水縣各5個);2019年完成50個(商州
、丹鳳、鎮(zhèn)安各10個
，洛南
、商南、山陽
、柞水縣各5個)
。
5.加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)信息化滅火救援指揮平臺
，實現(xiàn)滅火救援指揮控制實時化
、通信手段多樣化、信息多元化、輔助決策科學(xué)化、指揮終端智能化、勤務(wù)保障可視化，全面提升應(yīng)急救援指揮效能(附件1)。
(二)加快消防裝備建設(shè)
1.配備新型安全防護類
、通信類和消防員防護裝備。為各級消防員配備快速充氣呼吸器、新型防護服等高性能個人防護裝備，提升消防員個人安全保障水平,2017年8月底前完成招投標(biāo)及合同簽訂工作。加強個人防護裝備保養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，2017年完成市級通信車輛和裝備、呼吸器充氣室、維修室和檢測站“兩室一站”建設(shè)。2018年建成配套的防護裝備清洗、校驗、維修、標(biāo)定等設(shè)備設(shè)施(附件2)。2.配備高精尖消防救援裝備器材
。按照《提振計劃》要求，結(jié)合我市境內(nèi)高層建筑、城市綜合體、隧道山岳救援特點，重點配備消防機器人等高精尖器材裝備、25噸供水消防車和滿足較長時間戶外救援的戰(zhàn)勤保障類消防車，提升救援裝備科技化、智能化水平，增強整體滅火作戰(zhàn)攻堅能力 。2017年至2019年
，我市新建的20個衛(wèi)星消防站各配備2輛高效高壓噴霧消防車。2017年
，市級配備1個消防排煙機器人
、2個消防滅火機器人、4個暴風(fēng)雪泡沫炮;2018年
，市級配備1輛54米登高平臺消防車
、1輛風(fēng)暴排煙消防車、1個消防偵檢機器人、1個消防排煙機器人，商州區(qū)和商丹園區(qū)各配備1輛25噸水罐消防車，山陽縣和鎮(zhèn)安縣分別配備1個消防排煙機器人，洛南縣、商南縣和柞水縣分別配備1個消防滅火機器人;2019年市級配備1輛防化洗消消防車、1輛強臂破拆消防車、1個消防無人機、1輛供氣消防車、2輛宿營車和1輛炊事車，山陽縣配備1個消防滅火機器人。上述裝備配備分別于當(dāng)年8月底前完成招投標(biāo)及采購合同簽訂工作。
3.強化裝備器材精細(xì)化管理
。加強執(zhí)勤車輛、個人防護裝備、滅火和搶險救援裝備器材動態(tài)管理，對裝備器材使用情況、安全性能進行實時監(jiān)測并建立臺賬。對超期服役的車輛器材裝備和損壞且無法維修的器材裝備立即做報廢處理，對即將到達(dá)服役年限的車輛器材裝備和需要備份的器材裝備要提前一年做好計劃，由市公安消防支隊報省公安消防總隊審核備案。(三)加快消防應(yīng)急救援力量體系建設(shè)
1.建立健全四級滅火力量體系
。遵循“覆蓋城鄉(xiāng)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、管滅并重”的原則，嚴(yán)格落實陜西省公安消防總隊《四級消防力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》，構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防站+政府專職消防站+衛(wèi)星消防站+微型消防站”四級滅火力量體系，建立健全滅火救援聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、全域覆蓋、處置高效的消防應(yīng)急救援力量體系，提高消防應(yīng)急處置和救援能力。2.加強區(qū)域性專業(yè)消防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。結(jié)合我市特點
，以市公安消防支隊為依托組建輕型地震應(yīng)急救援隊伍;以市公安消防支隊直屬特勤中隊為依托
，組建高層建筑火災(zāi)、公路隧道火災(zāi)
、山岳救援和水上搜救等四類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;以各縣區(qū)現(xiàn)役消防站為依托
，組建各類災(zāi)害事故處置專業(yè)應(yīng)急救援分隊。加強應(yīng)急救援隊伍的裝備物資保障
。
3.加大政府專職消防員招聘力度
。市、縣區(qū)兩級要加大政府專職消防員招聘力度
，補充多種形式消防隊伍力量
，采取政府購買公共服務(wù)的形式，依法訂立勞動合同
，逐步淘汰勞務(wù)派遣
。實現(xiàn)2018年全市政府專職消防員總數(shù)達(dá)到419人，消防文員達(dá)到60人(附件3)。同時，按照省編辦、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強基層消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，加強政府專職消防隊伍骨干力量建設(shè)，將符合條件的政府專職消防隊管理人員和技術(shù)骨干通過公開招聘等方式逐步納入事業(yè)編制序列進行管理。專職消防員隊員上崗前必須經(jīng)過本級公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)，參加中國消防協(xié)會主辦的職業(yè)技能鑒定，并取得相關(guān)證書，2017年度至2019年度，全市政府專職消防隊員持證上崗率逐年應(yīng)不低于20%、50%和80%。
三
、工作措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
，明確責(zé)任。各級政府是《提振計劃》實施的責(zé)任主體，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，公安消防部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的工作機制，將消防基礎(chǔ)建設(shè)
、消防裝備建設(shè)和消防力量體系建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會安全保障的重要內(nèi)容，列入重要議事日程
，結(jié)合實際制定實施方案和具體措施
，明確工作任務(wù)和完成時限，定期會商解決消防事業(yè)發(fā)展中的重大問題
，確保各項任務(wù)全面落實
。
(二)加快推進，形成合力
。公安消防部門負(fù)責(zé)做好實施《提振計劃》的有關(guān)協(xié)調(diào)工作
，發(fā)改、財政
、城管等部門負(fù)責(zé)落實建設(shè)項目經(jīng)費保障
，民政、人社
、編辦等部門按照各自職責(zé)
，負(fù)責(zé)落實政府專職消防員編制、待遇等事項
。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合
，形成合力，確?div id="jfovm50" class="index-wrap">！短嵴裼媱潯讽樌麑嵤?div id="jfovm50" class="index-wrap">，按期完成。
(三)落實資金
，強化保障
。各級消防裝備經(jīng)費按照“省級配套、市縣按比例分擔(dān)”的原則
，按照《提振計劃》要求
，全市裝備經(jīng)費三年總投入6826萬元，其中省級投入3226萬元
，市本級按照配額投入1000萬元
，縣區(qū)按照配額共投入2600萬元，其中商州區(qū)投入500萬元
，其余六縣和商丹園區(qū)各投入300萬元
。市本級、各區(qū)縣2017年至2019年按年度投入經(jīng)費分別不少于總額的45%、35%和20%
。市公安消防支隊統(tǒng)籌制定詳細(xì)的年度建設(shè)計劃
，市財政局按照市公安消防支隊年度計劃實施進度撥付建設(shè)資金(附件4)。
(四)加強督導(dǎo)
，狠抓落實
。市政府將《提振計劃》落實情況列入專項督查，定期不定期進行督導(dǎo)檢查
，對組織實施不力
买车|
苏尼特右旗|
修武县|
浙江省|
浦东新区|
铁岭县|
甘洛县|
读书|
阿合奇县|
黄石市|
杂多县|
新乡市|
靖远县|
界首市|
辉县市|
乌苏市|
曲靖市|
章丘市|
勃利县|
石景山区|
突泉县|
湘西|
利辛县|
高碑店市|
治多县|
阿瓦提县|
辽宁省|
舒兰市|
延津县|
郎溪县|
固安县|
龙陵县|
南溪县|
苍山县|
嘉祥县|
永德县|
安徽省|
德阳市|
志丹县|
隆昌县|
铜川市|
、不按要求推進或未按時限要求完成任務(wù)的部門和單位，進行通報批評
，限期責(zé)令整改落實
。2016年，市委
、市政府已將消防工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
，各縣區(qū)也要將《提振計劃》實施情況納入目標(biāo)責(zé)任考核，以考核促工作
[ 行業(yè)資訊搜索 ]
[
]
[ 告訴好友 ]
[ 打印本文 ]
[ 關(guān)閉窗口 ]
，確保消防能力提振建設(shè)各項任務(wù)全面落實
。
網(wǎng)站首頁 | 聯(lián)系方式 | 使用協(xié)議 | 版權(quán)隱私 | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站留言 | 廣告服務(wù) | 京公網(wǎng)安備11010702001235 | 京ICP備13026831號-1
Copyright Reserved 2009-2018 版權(quán)所屬：北京啟翰科技有限公司? 應(yīng)安網(wǎng) 客服中心010-88795992 應(yīng)安網(wǎng)提供技術(shù)支持