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      中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-16    來(lái)源:國(guó)資委網(wǎng)站

      第十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)

      。煤礦和非煤礦山、石油
      、化工
      、電力、通訊
      、民航
      、水上運(yùn)輸、核工業(yè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合?div id="d48novz" class="flower left">
      ! I(yè)特點(diǎn)
      、布局配置合理的應(yīng)急救援基地,積極參加國(guó)家級(jí)和區(qū)域性應(yīng)急救援基地建設(shè)

      第二十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合保障能力建設(shè)

      ,加強(qiáng)應(yīng)急裝備和物資的儲(chǔ)備,滿足突發(fā)事件處置需求
      ,了解掌握企業(yè)所在地周邊應(yīng)急資源情況
      ,并在應(yīng)急處置中互相支援。

      第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理投入力度

      ,切實(shí)保障應(yīng)急體系建設(shè)
      、應(yīng)急基地和隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備
      、應(yīng)急培訓(xùn)演練等的資金需求

      第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,建立政府與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

      ,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
      、隊(duì)伍、裝備和物資
      ,共享區(qū)域應(yīng)急資源
      。加強(qiáng)與所在地人民政府、其他企業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)
      ,有針對(duì)性地組織開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練
      ,充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能,提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平

      第二十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)滿足應(yīng)急需要的應(yīng)急平臺(tái)

      ,構(gòu)建完善的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息快速
      、及時(shí)
      、準(zhǔn)確地收集和報(bào)送
      ,為應(yīng)急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。

      第二十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)事件預(yù)防

      、處置和恢復(fù)重建等方面的作用
      ,大力推進(jìn)意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè),完善對(duì)專業(yè)和兼職應(yīng)急隊(duì)伍的工傷保險(xiǎn)制度

      第二十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)

      ,緊密跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)應(yīng)急理論、技術(shù)發(fā)展
      ,針對(duì)企業(yè)應(yīng)急工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)
      ,加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān),積極研發(fā)和使用突發(fā)事件預(yù)防
      、監(jiān)測(cè)
      、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)
      、新設(shè)備。

      第二十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度

      。突發(fā)事件發(fā)生后
      ,要立即向所在地人民政府報(bào)告,并按照要求向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)資委報(bào)告
      ,情況緊急時(shí)
      ,可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。信息要做到及時(shí)
      、客觀
      、真實(shí),不得遲報(bào)
      、謊報(bào)
      、瞞報(bào)、漏報(bào)

      第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)分析制度

      ,及時(shí)、全面
      、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)
      、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況
      ,并納入企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

      第二十八條 造成人員傷亡或生命受到威脅的突發(fā)事件發(fā)生后,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

      ,組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員
      ,疏散
      、撤離、安置受到威脅的人員
      ,控制危險(xiǎn)源
      ,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所
      ,并采取防止危害擴(kuò)大的必要措施
      ,同時(shí)及時(shí)向所在地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告;對(duì)因本單位的問(wèn)題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況
      ,并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解
      、疏導(dǎo)工作;突發(fā)事件處置過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)
      ,服從指揮

      第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息披露機(jī)制,突發(fā)事件發(fā)生后

      ,應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案
      、全面開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)、擬定媒體應(yīng)答口徑
      ,做好采訪接待準(zhǔn)備
      ,并按照有關(guān)規(guī)定和政府有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)
      、媒體
      、員工披露有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進(jìn)展情況的信息。

      第三十條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后

      ,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)部門的要求解除應(yīng)急狀態(tài)
      ,并及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件調(diào)查處理
      ,查明發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因
      ,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施
      ,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)
      、生活和社會(huì)秩序。

      第四章 社會(huì)救援

      第三十一條 中央企業(yè)在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時(shí)

      ,要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任
      ,積極參與各類社會(huì)公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
      ,發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)
      、裝備、資源優(yōu)勢(shì)
      ,開(kāi)展應(yīng)急救援
      ,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

      第三十二條 社會(huì)公共突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府及有關(guān)部門要求

      ,在能力范圍內(nèi)積極提供電力
      、通訊、油氣
      、交通等救援保障和食品
      、藥品等生活保障。

      第三十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大自然災(zāi)害捐贈(zèng)制度

      ,規(guī)范捐贈(zèng)行為
      ,進(jìn)行捐贈(zèng)的中央企業(yè)必須按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告和備案。

      第三十四條 參與社會(huì)公共突發(fā)事件救援的中央企業(yè)

      ,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告參與救援的實(shí)時(shí)信息

      第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

      第三十五條 國(guó)資委組織開(kāi)展中央企業(yè)應(yīng)急管理工作的督查工作,督促中央企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定

      ,提高中央企業(yè)應(yīng)急管理工作水平
      ,并酌情對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。

      第三十六條 中央企業(yè)違反本辦法

      ,不履行應(yīng)急管理職責(zé)的
      ,國(guó)資委將責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng);具有以下情形的,國(guó)資委將按照干部管理權(quán)限追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的
      ,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

      (一)未按照規(guī)定采取預(yù)防措施

      ,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件
      ,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生
      、衍生事件的

      (二)遲報(bào)、謊報(bào)

      、瞞報(bào)
      、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)
      、報(bào)送
      、公布虛假信息,造成嚴(yán)重后果的

      (三)未按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息

      、采取預(yù)警措施,導(dǎo)致事件發(fā)生的

      (四)未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)

      ,造成嚴(yán)重后果的

      第三十七條 國(guó)資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件作出突出貢獻(xiàn)的中央企業(yè)予以表彰,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的基層單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)

      第三十八條 中央企業(yè)參與突發(fā)事件救援遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的

      ,國(guó)資委將按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予國(guó)有資本預(yù)算補(bǔ)助,并在當(dāng)年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中酌情考慮

      第六章 附則

      第三十九條 突發(fā)事件的分類分級(jí)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

      、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十條 中央企業(yè)境外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先遵守所在國(guó)相關(guān)法律法規(guī)

      ,參照本辦法執(zhí)行

      第四十一條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

      第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行


       
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