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      北京十二五大力發(fā)展公共安全科技和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-17    來(lái)源:應(yīng)安網(wǎng)
      核心提示:應(yīng)安網(wǎng)訊:十二期間北京充分發(fā)揮首都科研院所
      、高等院校
      、高新技術(shù)企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域科學(xué)研究
      ,協(xié)調(diào)組織聯(lián)合攻關(guān)
      ,鼓勵(lì)引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和科研單位研發(fā)突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)
      、預(yù)警
      、處置
      、救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具

      應(yīng)安網(wǎng)訊:記者從北京市“十二五”時(shí)期應(yīng)急體系發(fā)展規(guī)劃了解到

      ,十二期間北京將推進(jìn)(一)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備建設(shè)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)市
      、區(qū)縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理
      ,組建總隊(duì)直屬支隊(duì)以及執(zhí)勤備防的指揮中心,不斷充實(shí)人員
      ,改善隊(duì)伍裝備配備
      。綜合考慮本市特點(diǎn)和實(shí)際需要,市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
      、市各有關(guān)部門(mén)和單位采取多種形式建立或確定專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍
      ,其中,重點(diǎn)加強(qiáng)防汛抗旱
      、氣象災(zāi)害
      、地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害救助
      、地震
      、森林消防、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品
      、特種設(shè)備
      、建筑工程、環(huán)境
      、核事故
      、公路及城市道路搶險(xiǎn)和運(yùn)輸保障、治安和交通秩序保障
      、城市公共設(shè)施保障
      、電力保障、通信保障及網(wǎng)絡(luò)與信息安全
      、公安消防
      、衛(wèi)生、食品安全
      、重大動(dòng)物疫情和突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害
      、反恐處突等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

      根據(jù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)需求

      ,配備必要的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急保障和個(gè)人防護(hù)等各類(lèi)裝備
      ,重點(diǎn)配備應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)的大型裝備
      、特種設(shè)備及器材
      ,包括高層、地下
      、石油化工救火設(shè)備
      ,空中救援直升機(jī),救災(zāi)
      、地震
      、森林防火、交通
      、礦山
      、危險(xiǎn)化學(xué)品、信息安全
      、食品安全
      、反恐等領(lǐng)域的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援車(chē)輛,以及核生化等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)
      、檢驗(yàn)
      、消除等特種大型設(shè)備。

      (二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備場(chǎng)所建設(shè)工程

      根據(jù)行政區(qū)域特點(diǎn)和需要

      ,市民防局會(huì)同各區(qū)縣政府,充分利用人防工程
      ,力爭(zhēng)在每個(gè)超過(guò)2萬(wàn)人的居住區(qū)配建一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)或應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn)
      。市民政局負(fù)責(zé)建設(shè)1個(gè)中心、4個(gè)分中心的市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)
      ,進(jìn)一步增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種
      ,力爭(zhēng)達(dá)到可同時(shí)保障30萬(wàn)人的水平。建立完善相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援物資及裝備儲(chǔ)備庫(kù)
      ,進(jìn)一步完善儲(chǔ)備的種類(lèi)和規(guī)模

      (三)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工程。

      根據(jù)本市突發(fā)事件特點(diǎn)和城市布局現(xiàn)狀

      ,建成300處以上
      、面積達(dá)1500萬(wàn)平方米、可容納600萬(wàn)人的各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所
      ,基本保障突發(fā)事件發(fā)生后市民疏散避難需要
      。各區(qū)縣政府每年至少建設(shè)2至3處符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場(chǎng)所,其中每個(gè)區(qū)縣5年內(nèi)至少建成1個(gè)Ⅰ類(lèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所;市教育
      、園林綠化
      、體育、民防
      、旅游等部門(mén)要建設(shè)一定數(shù)量的應(yīng)急避難場(chǎng)所;市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作
      ,市地震局負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作
      。合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所的分布,統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難必需的交通
      、供水
      、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      。每個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所按照規(guī)劃的面積標(biāo)準(zhǔn)
      、人均用地指標(biāo)、場(chǎng)所用地設(shè)置要求
      、服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)等
      ,配套建設(shè)應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備
      ,儲(chǔ)備應(yīng)急物資
      ,設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)。

      (四)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工程

      建設(shè)水

      、電、氣
      、熱
      、地下管線、交通
      、軌道建設(shè)
      、通信、消防
      、生產(chǎn)安全
      、食品安全、傳染病疫情
      、動(dòng)植物疫情
      、生活必需品、金融
      、大型群眾性活動(dòng)等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
      ,以及16個(gè)區(qū)縣和天安門(mén)地區(qū)、北京西站地區(qū)
      、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等19個(gè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系
      。市有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé),依托各自現(xiàn)有信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)
      ,搭建各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)
      、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的全過(guò)程精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化
      、空間化管理

      (五)應(yīng)急管理培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)工程。

      依托市

      、區(qū)縣兩級(jí)黨校(行政學(xué)院),充分整合培訓(xùn)資源
      ,完善充實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備
      ,開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)課程,對(duì)本市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
      、應(yīng)急管理干部等進(jìn)行培訓(xùn)
      。由市委黨校(北京行政學(xué)院)負(fù)責(zé)、市應(yīng)急辦配合
      ,建設(shè)北京市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)基地
      ,建成應(yīng)急管理培訓(xùn)情景模擬教室、媒體壓力實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)急管理培訓(xùn)演練室
      ,會(huì)同相關(guān)科研單位繼續(xù)研發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置情景模擬互動(dòng)教學(xué)課件
      ,開(kāi)發(fā)具有聯(lián)通互動(dòng)、實(shí)時(shí)觀摩
      、模擬推演等功能的應(yīng)急管理培訓(xùn)信息化系統(tǒng)
      。市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)
      ,依托現(xiàn)有培訓(xùn)基地
      ,完善課程體系,補(bǔ)充相關(guān)功能
      ,充實(shí)師資力量
      ,使其具備情景模擬、演練操作等功能
      ,構(gòu)建多災(zāi)種
      、多類(lèi)別的應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)。

      (六)公共安全與應(yīng)急知識(shí)科普宣教工程

      由市應(yīng)急辦商市委宣傳部

      ,依托北京廣播電視臺(tái),推進(jìn)市應(yīng)急管理科普宣教中心建設(shè)
      ,利用多種媒體手段
      ,開(kāi)展預(yù)警信息發(fā)布、突發(fā)事件資料采編
      、公共安全與應(yīng)急知識(shí)科普宣教等工作
      ,形成面向公眾、形式生動(dòng)、科學(xué)性強(qiáng)
      、覆蓋全市的應(yīng)急科普宣教支撐平臺(tái)
      。市應(yīng)急辦牽頭,依托首都之窗網(wǎng)站
      ,建立完善北京應(yīng)急網(wǎng)
      ,打造國(guó)內(nèi)一流的應(yīng)急管理綜合服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息公開(kāi)
      、應(yīng)急管理宣傳
      、公共安全知識(shí)科普宣教等功能。市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)單位
      、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)
      ,對(duì)現(xiàn)有公共安全宣教基地進(jìn)行升級(jí)改造,統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管理
      ,形成布局合理
      、功能齊全、公益為主
      、覆蓋全市的公共安全宣傳教育基地網(wǎng)絡(luò)

      (七)軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)工程。

      按照整合資源

      、整體規(guī)劃
      、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)一使用的原則
      ,由北京衛(wèi)戍區(qū)負(fù)責(zé)
      ,市應(yīng)急辦、市有關(guān)部門(mén)和單位配合
      ,依托駐京現(xiàn)役部隊(duì)
      、民兵、預(yù)備役部隊(duì)
      ,科學(xué)合理地確定相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的種類(lèi)
      、規(guī)模和布局,組建市
      、區(qū)縣
      、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))3級(jí)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,作為參與處置突發(fā)事件的突擊力量
      。根據(jù)不同任務(wù)需要
      ,由各級(jí)政府配備必要的專(zhuān)業(yè)裝備器材。充分利用軍地現(xiàn)有指揮資源
      ,建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效
      、安全保密
      、軍地一體的指揮控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)指揮控制
      、信息傳輸
      、圖像監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警等方面互聯(lián)互通和兼容共享
      ,提高軍地聯(lián)合應(yīng)急組織指揮效能

      (八)應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)工程。

      由市應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)

      ,研究制訂城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)總體方案
      ,按照“1+1+N”的總體框架,積極推進(jìn)城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)
      。“十二五”初期,通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域示范工程建設(shè)
      ,初步建立本市應(yīng)急系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系
      ,提高城市安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理
      、突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警和科學(xué)應(yīng)對(duì)的能力;推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)
      、標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和自主產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)模式
      ,帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
      。到“十二五”末期,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用
      ,城市安全運(yùn)行水平和應(yīng)急管理能力得到進(jìn)一步提高
      ,標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范初步形成,自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)取得突破
      ,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;l(fā)展。

      (九)市預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)工程

      市氣象局負(fù)責(zé)總結(jié)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)一期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

      ,加大資源整合力度,完善系統(tǒng)功能
      ,利用電視
      、廣播、網(wǎng)站
      、手機(jī)短信
      、區(qū)域短信、電子顯示屏等多種信息發(fā)布手段
      ,建立權(quán)威
      、暢通、及時(shí)、有效的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道
      ,形成覆蓋全市的預(yù)警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)
      ,進(jìn)一步提高突發(fā)事件綜合防御和處置能力。

      (十)市非緊急救助服務(wù)受理調(diào)度平臺(tái)建設(shè)工程

      市信訪辦負(fù)責(zé)完成全市政府服務(wù)熱線資源整合

      ,實(shí)現(xiàn)電話訴求統(tǒng)一受理和“電網(wǎng)合一”;建設(shè)市非緊急救助服務(wù)受理調(diào)度平臺(tái),搭建決策會(huì)商
      、指揮調(diào)度
      、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作場(chǎng)所,擴(kuò)大座席規(guī)模
      ,建立多語(yǔ)言和3G通話服務(wù)平臺(tái);進(jìn)一步推進(jìn)全市非緊急救助服務(wù)信息化建設(shè)
      ,完成全市非緊急救助服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、城市運(yùn)行電話數(shù)據(jù)信息采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
      、電話數(shù)據(jù)模型分析展現(xiàn)系統(tǒng)
      、互聯(lián)網(wǎng)Web電話服務(wù)系統(tǒng)、非緊急救助服務(wù)“一站兩庫(kù)”和數(shù)據(jù)異地災(zāi)備建設(shè)任務(wù);制定全市非緊急救助服務(wù)工作地方性標(biāo)準(zhǔn)

      同時(shí)還發(fā)展公共安全科技和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

      充分發(fā)揮首都科研院所、高等院校

      、高新技術(shù)企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)
      ,加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域科學(xué)研究,協(xié)調(diào)組織聯(lián)合攻關(guān)
      ,鼓勵(lì)引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和科研單位研發(fā)突發(fā)事件預(yù)防
      、監(jiān)測(cè)、預(yù)警
      、處置
      、救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具
      。通過(guò)政策扶持
      、政府采購(gòu)等方式,促進(jìn)公共安全科研成果的有效轉(zhuǎn)化
      ,培育和發(fā)展公共安全科技和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)


       

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