四 (一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) (二)基本原則 預(yù)防為主，防處并重。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào) 政府主導(dǎo)，社會(huì)參與 以人為本 統(tǒng)籌規(guī)劃 分級(jí)負(fù)責(zé) (三)工作目標(biāo) 1.總體目標(biāo)。 到2015年 2.分類(lèi)目標(biāo)。 監(jiān)測(cè)預(yù)警能力：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)一步完善 應(yīng)急救援能力：應(yīng)急隊(duì)伍體系進(jìn)一步完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng)能力進(jìn)一步提高 應(yīng)急保障能力：建成綜合和專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備 應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力：城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活設(shè)施的抗災(zāi)能力得到提升 五、工作任務(wù) (一)強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè) 堅(jiān)持依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作 (二)深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。 進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)向社區(qū) 網(wǎng)站首頁(yè)
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廣州市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃
發(fā)布日期：2013-03-17 來(lái)源：廣州市人民政府辦公廳 、“十二五”期間應(yīng)急體系建設(shè)指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
。
，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《中共廣州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，圍繞“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州”的核心，以提高應(yīng)急救援和處置能力為主線(xiàn)、提高應(yīng)急保障能力為重點(diǎn)
，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重
，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”和“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求
，健全應(yīng)急體系
，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理科學(xué)化水平
。
。
、風(fēng)險(xiǎn)排查
、宣傳教育等預(yù)防工作，堅(jiān)持防范和應(yīng)對(duì)處置相結(jié)合
，協(xié)同推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作
。
。堅(jiān)持全市各級(jí)政府在應(yīng)急體系建設(shè)工作中的主導(dǎo)作用
，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同配合，積極組織動(dòng)員社會(huì)各界力量參與應(yīng)急管理
。
，科學(xué)應(yīng)急。以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為應(yīng)急管理的根本
，以提升應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力為重點(diǎn)
，全面提高應(yīng)急管理技術(shù)支撐水平，規(guī)范有序地開(kāi)展應(yīng)急體系建設(shè)各項(xiàng)工作
。
，突出重點(diǎn)。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急體系建設(shè)工作
，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)應(yīng)急綜合能力建設(shè)，優(yōu)先解決應(yīng)急管理領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題和突出問(wèn)題。
，堅(jiān)決杜絕特別重大突發(fā)事件的發(fā)生
。
，預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性
、準(zhǔn)確性和覆蓋率進(jìn)一步提高。災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)效提高到30分鐘以?xún)?nèi)，臺(tái)風(fēng)路徑24小時(shí)預(yù)報(bào)誤差減小到100公里以?xún)?nèi);海嘯災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)時(shí)效提高到30分鐘;大江大河干流洪水預(yù)報(bào)時(shí)效提高到24小時(shí)，準(zhǔn)確率達(dá)到90%;森林火災(zāi)瞭望監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%;高危行業(yè)(領(lǐng)域)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步完善;全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%;動(dòng)物疫情和農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)現(xiàn)全覆蓋;網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)一步健全;較大以上規(guī)模群體性事件預(yù)警率達(dá)到90%以上。預(yù)警信息公眾有效覆蓋率達(dá)到90%。
？拐鹉芰Σ蛔愕闹匾ㄔO(shè)工程完成加固改造，新建、改建及重要設(shè)施工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求;應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)建成能夠承載1/3以上常住人口的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所;大江大河綜合防洪減災(zāi)體系基本建成，重點(diǎn)中小河流重要河段治理基本完成;小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成;山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)居民搬遷避讓和重點(diǎn)治理取得顯著成效。
、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)等方面的規(guī)章和規(guī)范性文件
，完善應(yīng)急管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系
。加大應(yīng)急管理執(zhí)法力度，加強(qiáng)應(yīng)急管理的執(zhí)法監(jiān)督
。建立健全重要時(shí)期
、大型活動(dòng)應(yīng)急服務(wù)保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化
、程序化
。
、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和重點(diǎn)部位延伸，完善多層次廣覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系。建立專(zhuān)家評(píng)審論證和應(yīng)急預(yù)案實(shí)踐評(píng)估機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)估與更新制度，依法加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的審批、發(fā)布、備案管理，強(qiáng)化各類(lèi)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的銜接。推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理，依托市政府綜合應(yīng)急平臺(tái)，開(kāi)發(fā)智能化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳與培訓(xùn)，促使各級(jí)公務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)人員等加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和處置程序;推動(dòng)公眾參與各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)、逃災(zāi)、自救
、互救能力
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。完善和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練制度，突出跨區(qū)域
、跨行業(yè)綜合性演練
，推動(dòng)社區(qū)、鄉(xiāng)村
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、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練，積極動(dòng)員公眾參與各類(lèi)應(yīng)急演練
。