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      我國應急救援裝備技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-24    來源: 光明網(wǎng)-光明觀察
      核心提示:應安網(wǎng)訊:我國這幾年應急救援技術(shù)受到重視,應急體系日益完善
      ,但事故防范和應急救援技術(shù)亟待突破
      ,需要進一步完善體制,理順關系
      ,規(guī)范和擴大國家救援隊和地方救護隊服務功能
      ,加大對應急救援技術(shù)裝備及基地建設的投入等,確保應急救援工作“召之即來
      ,來之能戰(zhàn)
      ,戰(zhàn)之能勝”

      應安網(wǎng)訊:我國這幾年應急救援技術(shù)受到重視

      ,應急體系日益完善
      ,但事故防范和應急救援技術(shù)亟待突破,需要進一步完善體制
      ,理順關系
      ,規(guī)范和擴大國家救援隊和地方救護隊服務功能,加大對應急救援技術(shù)裝備及基地建設的投入等
      ,確保應急救援工作“召之即來
      ,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”

      應急救援技術(shù)受到重視

      2008年發(fā)生在內(nèi)蒙古包頭的鐵礦透水事故中

      ,井下37名礦工被困,救援人員成功救出6名被困礦工
      ,同時在救援過程中有效避免了次生事故
      。可以想見
      ,如果沒有相應的技術(shù)作保障
      ,救援的效果將大打折扣。

      在重特大事故防范和應急救援過程中

      ,科學技術(shù)日益成為成功實現(xiàn)應急救援的有力支撐
      。”王志堅強調(diào)了科學技術(shù)在加快安全生產(chǎn)應急體系建設中的重要作用。

      據(jù)統(tǒng)計

      ,2006年全國礦山救護隊參加事故救援2614起
      ,1255人獲救生還;消防部隊參加危險化學品泄漏等各類災害事故搶險救援2.1萬起,搶救和疏散遇險被困人員30140人;海上搜救隊實施重大搜救行動1620起……各種險情面前
      ,救援人員常常需要爭分奪秒
      ,而這種時候,如果有相應的先進技術(shù)和手段作保障
      ,其救援效果也將事半功倍

      為了更好地發(fā)揮科學技術(shù)在應急救援中的作用,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局努力推動應急救援科技創(chuàng)新和發(fā)展

      ,積極組織應急救援技術(shù)攻關

      在國家發(fā)改委、科技部等部門的大力支持下

      ,國家安監(jiān)總局制定了《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》
      ,其中4個重點項目列入科技部“十一五”國家科技支撐計劃。

      同時

      ,為進一步發(fā)揮科學技術(shù)在應急救援中的作用
      ,我國已經(jīng)啟動了安全技術(shù)標準的制定和修改工作
      。在中國工程院院士周世寧等著名專家的指導下,第一部礦山救援國家安全標準《礦山救護規(guī)程》以及《礦山救援隊標準化規(guī)范》制定完成
      ,同時有關部門還發(fā)布了國家級救援基地的救援標準

      應急體系日益完善

      在組織領導體系方面,各地區(qū)

      、各有關部門進一步加強應急管理組織體系建設
      。國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心正式成立。國務院應急管理辦公室加強與有關專項機構(gòu)的聯(lián)動機制建設
      ,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)樞紐作用
      。地方各級政府普遍加強應急管理機構(gòu)建設,各省(區(qū)
      、市)政府均已成立應急管理領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)
      。大多數(shù)生產(chǎn)類型中央企業(yè)設立了應急管理工作機構(gòu)。

      在應急準備方面

      ,全國應急預案體系初步形成
      ,已制定各類預案約135萬多件,各省(區(qū)
      、市)
      、97.9%的市(地)和92.8%的縣(市)均制定了總體預案。中央企業(yè)預案制定率達100%
      ,高危行業(yè)絕大部分規(guī)模以上企業(yè)都已制定應急預案
      。2006年全國共開展預案演練13.7萬多次。與此同時
      ,應急管理專家隊伍建設不斷加強
      ,資金物資投入力度不斷加大,應急商品信息數(shù)據(jù)庫的重點聯(lián)系企業(yè)已經(jīng)達1000多家

      此外

      ,在預防預警方面,突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高
      ,為及時制訂實施相關防范措施提供了準確依據(jù)
      。在應急處置方面,各地區(qū)
      、各有關部門應急能力進一步提高
      ,各類突發(fā)公共事件均得到及時妥善的處置。

      事故防范和應急救援技術(shù)亟待突破

      實際上

      ,中國安全生產(chǎn)應急管理的基礎理論體系尚不完善
      ,礦山、化工等重點領域重特大事故防范和救援技術(shù)戰(zhàn)術(shù)研究剛剛起步
      ,應急救援技術(shù)發(fā)展與國外還存在很大差距

      目前我國救援隊伍缺乏先進

      、配套的救援裝備,救援作戰(zhàn)部隊技術(shù)含量不高
      。他舉例說
      ,救援隊員在偵查中,往往要靠背負呼吸器直接接觸作業(yè)
      ,風險程度相當高;現(xiàn)在許多危險化學品救援隊伍的技術(shù)裝備只能用于場內(nèi)事故救援
      ,而在參加社會相關事故的救援時
      ,成套移動設備不足
      。此外,救援信息保障技術(shù)落后
      ,礦山
      、化工、消防
      、海上搜救與打撈等應急救援力量
      ,面對跨行業(yè)、跨領域
      、跨地域的重特大事故災難
      ,指揮信息資源分割,共享困難

      針對應急救援技術(shù)存在的一系列問題

      ,王志堅呼吁,應建立和完善國家安全生產(chǎn)應急救援專家?guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ,重視并發(fā)揮專家對安全生產(chǎn)救援工作的作用
      ,推動學科研究,實現(xiàn)應急救援科學技術(shù)的新突破

      我國一方面應加快應急管理技術(shù)標準的制定和修訂

      ,另一方面,應加強應急救援的關鍵技術(shù)研究
      。他指出
      ,相關部門要以國家“十一五”科技支撐計劃為主,做好重點項目的組織實施工作
      ,特別要依托大型企業(yè)
      、院校,建立研究和工程中心
      ,開展科技攻關
      ,進行典型工業(yè)事故的特征研究,建立監(jiān)測預警系統(tǒng)
      、事故的決策專家系統(tǒng)和專家支持系統(tǒng)
      ,改進遇難遇險人員的探測及搜尋技術(shù)
      、事故災難處置技術(shù)與裝備,提高應急救援人員個體防護技術(shù)及裝備水平

      此外

      ,有關專家也強調(diào)應加快信息系統(tǒng)建設步伐,構(gòu)建國家安全生產(chǎn)應急管理信息平臺體系
      。專家建議
      ,要加快國家安全生產(chǎn)應急管理信息平臺的開發(fā)和應用步伐,實現(xiàn)部門
      、企業(yè)
      、重要部門的應急救援信息的互聯(lián)互通。

      高科技產(chǎn)品科技不“高”

      對于消防部隊和救護隊來說

      ,恐怖襲擊
      、化學污染、毒氣泄漏
      、爆炸
      、輻射、建筑物倒塌等搶險救援種類的增多
      ,救援強度的增大
      ,對器材裝備科技性要求也是越來越高。

      對于救援搜救儀器

      ,現(xiàn)在主要用到光學生命探測儀(俗稱“蛇眼”)
      ,聲波生命探測儀和雷達生命偵測儀。這些產(chǎn)品均采用高科技手段來搜索生命跡象
      。但據(jù)中國地震搜救中心保障部副處長司洪波介紹
      ,在汶川大地震的救援過程中,這些儀器都有著實際運用的利弊問題
      ,比如平時訓練中
      ,生命探測儀隔著5層樓板還能準確定位生還者的位置,但在搜救現(xiàn)場
      ,電磁波經(jīng)過多次反射后并不是100%準確
      。聲波探測儀在現(xiàn)場也缺乏安靜的作業(yè)環(huán)境。他舉例說
      ,在一棟樓里
      ,有一位消防員稱用蛇眼看到了幸存者,5小時后打開樓板發(fā)現(xiàn)
      ,里面只有一個沙發(fā)

      雖然產(chǎn)品存在誤差有時是可以理解的現(xiàn)象,但出于對于生命的重視

      ,我們當然希望產(chǎn)品能發(fā)揮100%的效能
      。作為高科技產(chǎn)品
      ,無論是它的科技含量之“高”,還是造價之“高”
      ,體現(xiàn)在應用中
      ,就應經(jīng)得起各種實際情況的考驗。

      產(chǎn)品“國外化”

      。高科技救援產(chǎn)品的價格均十分昂貴
      ,價格不菲除由其本身的高科技性決定外,在我國還有一個重要原因
      ,目前國內(nèi)從事民用應急救援設備產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)幾乎沒有
      ,現(xiàn)在所用大部分為國外產(chǎn)品。在我國為數(shù)不多的幾家救援裝備經(jīng)銷企業(yè)也主要是做國外代理
      。我國此種產(chǎn)品生產(chǎn)起步晚
      ,對城市救援體系認識不如國外早
      ,必會導致與國外發(fā)達國家技術(shù)發(fā)展之間的差距
      ,也就影響了行業(yè)和其他下游技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?div id="4qifd00" class="flower right">
      ?s短技術(shù)差距
      ,提升國產(chǎn)化水平,無疑是突破應急救援裝備市場“國外化”的一條出路

      隨著我國救援體系的發(fā)展

      ,以專業(yè)救援隊伍為龍頭,公安
      、消防
      、解放軍為骨干,武警
      、民兵預備役
      、志愿者組織協(xié)調(diào)行動的科學應急體系正在形成,在災難面前
      ,科學技術(shù)開始顯示其在災難救援中不可忽視的力量
      ,高科技產(chǎn)品顯得更為重要,目前我國應急救援裝備存在上述問題
      ,如能得到重視
      ,將有助于產(chǎn)品、企業(yè)加速發(fā)展

       
      關鍵詞: 應急救援裝備

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