應安網(wǎng)訊:我國這幾年應急救援技術(shù)受到重視
,應急體系日益完善,但事故防范和應急救援技術(shù)亟待突破,需要進一步完善體制,理順關系,規(guī)范和擴大國家救援隊和地方救護隊服務功能,加大對應急救援技術(shù)裝備及基地建設的投入等,確保應急救援工作“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。應急救援技術(shù)受到重視
2008年發(fā)生在內(nèi)蒙古包頭的鐵礦透水事故中
,井下37名礦工被困,救援人員成功救出6名被困礦工,同時在救援過程中有效避免了次生事故。可以想見,如果沒有相應的技術(shù)作保障
,救援的效果將大打折扣。
在重特大事故防范和應急救援過程中
,科學技術(shù)日益成為成功實現(xiàn)應急救援的有力支撐
。”王志堅強調(diào)了科學技術(shù)在加快安全生產(chǎn)應急體系建設中的重要作用。
據(jù)統(tǒng)計
,2006年全國礦山救護隊參加事故救援2614起
,1255人獲救生還;消防部隊參加危險化學品泄漏等各類災害事故搶險救援2.1萬起,搶救和疏散遇險被困人員30140人;海上搜救隊實施重大搜救行動1620起……各種險情面前
,救援人員常常需要爭分奪秒
,而這種時候,如果有相應的先進技術(shù)和手段作保障
,其救援效果也將事半功倍
。
為了更好地發(fā)揮科學技術(shù)在應急救援中的作用,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局努力推動應急救援科技創(chuàng)新和發(fā)展
,積極組織應急救援技術(shù)攻關
。
在國家發(fā)改委、科技部等部門的大力支持下
,國家安監(jiān)總局制定了《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》
,其中4個重點項目列入科技部“十一五”國家科技支撐計劃。
同時
,為進一步發(fā)揮科學技術(shù)在應急救援中的作用
,我國已經(jīng)啟動了安全技術(shù)標準的制定和修改工作
。在中國工程院院士周世寧等著名專家的指導下,第一部礦山救援國家安全標準《礦山救護規(guī)程》以及《礦山救援隊標準化規(guī)范》制定完成
,同時有關部門還發(fā)布了國家級救援基地的救援標準
。
應急體系日益完善
在組織領導體系方面,各地區(qū)
、各有關部門進一步加強應急管理組織體系建設
。國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心正式成立。國務院應急管理辦公室加強與有關專項機構(gòu)的聯(lián)動機制建設
,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)樞紐作用
。地方各級政府普遍加強應急管理機構(gòu)建設,各省(區(qū)
、市)政府均已成立應急管理領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)
。大多數(shù)生產(chǎn)類型中央企業(yè)設立了應急管理工作機構(gòu)。
在應急準備方面
,全國應急預案體系初步形成
,已制定各類預案約135萬多件,各省(區(qū)
、市)
、97.9%的市(地)和92.8%的縣(市)均制定了總體預案。中央企業(yè)預案制定率達100%
,高危行業(yè)絕大部分規(guī)模以上企業(yè)都已制定應急預案
。2006年全國共開展預案演練13.7萬多次。與此同時
,應急管理專家隊伍建設不斷加強
,資金物資投入力度不斷加大,應急商品信息數(shù)據(jù)庫的重點聯(lián)系企業(yè)已經(jīng)達1000多家
。
此外
,在預防預警方面,突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高
,為及時制訂實施相關防范措施提供了準確依據(jù)
。在應急處置方面,各地區(qū)
、各有關部門應急能力進一步提高
,各類突發(fā)公共事件均得到及時妥善的處置。
事故防范和應急救援技術(shù)亟待突破
實際上
,中國安全生產(chǎn)應急管理的基礎理論體系尚不完善
,礦山、化工等重點領域重特大事故防范和救援技術(shù)戰(zhàn)術(shù)研究剛剛起步
,應急救援技術(shù)發(fā)展與國外還存在很大差距
。
目前我國救援隊伍缺乏先進
、配套的救援裝備,救援作戰(zhàn)部隊技術(shù)含量不高
。他舉例說
,救援隊員在偵查中,往往要靠背負呼吸器直接接觸作業(yè)
,風險程度相當高;現(xiàn)在許多危險化學品救援隊伍的技術(shù)裝備只能用于場內(nèi)事故救援
,而在參加社會相關事故的救援時
,成套移動設備不足
。此外,救援信息保障技術(shù)落后
,礦山
、化工、消防
、海上搜救與打撈等應急救援力量
,面對跨行業(yè)、跨領域
、跨地域的重特大事故災難
,指揮信息資源分割,共享困難
。
針對應急救援技術(shù)存在的一系列問題
,王志堅呼吁,應建立和完善國家安全生產(chǎn)應急救援專家?guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ,重視并發(fā)揮專家對安全生產(chǎn)救援工作的作用
,推動學科研究,實現(xiàn)應急救援科學技術(shù)的新突破
。
我國一方面應加快應急管理技術(shù)標準的制定和修訂
,另一方面,應加強應急救援的關鍵技術(shù)研究
。他指出
,相關部門要以國家“十一五”科技支撐計劃為主,做好重點項目的組織實施工作
,特別要依托大型企業(yè)
、院校,建立研究和工程中心
,開展科技攻關
,進行典型工業(yè)事故的特征研究,建立監(jiān)測預警系統(tǒng)
、事故的決策專家系統(tǒng)和專家支持系統(tǒng)
,改進遇難遇險人員的探測及搜尋技術(shù)
、事故災難處置技術(shù)與裝備,提高應急救援人員個體防護技術(shù)及裝備水平
。
此外
,有關專家也強調(diào)應加快信息系統(tǒng)建設步伐,構(gòu)建國家安全生產(chǎn)應急管理信息平臺體系。專家建議,要加快國家安全生產(chǎn)應急管理信息平臺的開發(fā)和應用步伐,實現(xiàn)部門、企業(yè)、重要部門的應急救援信息的互聯(lián)互通。
高科技產(chǎn)品科技不“高”
對于消防部隊和救護隊來說
,恐怖襲擊、化學污染、毒氣泄漏、爆炸、輻射、建筑物倒塌等搶險救援種類的增多,救援強度的增大,對器材裝備科技性要求也是越來越高。對于救援搜救儀器
,現(xiàn)在主要用到光學生命探測儀(俗稱“蛇眼”),聲波生命探測儀和雷達生命偵測儀。這些產(chǎn)品均采用高科技手段來搜索生命跡象 。但據(jù)中國地震搜救中心保障部副處長司洪波介紹
,在汶川大地震的救援過程中,這些儀器都有著實際運用的利弊問題
,比如平時訓練中
,生命探測儀隔著5層樓板還能準確定位生還者的位置,但在搜救現(xiàn)場
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,電磁波經(jīng)過多次反射后并不是100%準確
。聲波探測儀在現(xiàn)場也缺乏安靜的作業(yè)環(huán)境。他舉例說
,在一棟樓里
,有一位消防員稱用蛇眼看到了幸存者,5小時后打開樓板發(fā)現(xiàn)
,里面只有一個沙發(fā)
。
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雖然產(chǎn)品存在誤差有時是可以理解的現(xiàn)象,但出于對于生命的重視
,我們當然希望產(chǎn)品能發(fā)揮100%的效能
。作為高科技產(chǎn)品
,無論是它的科技含量之“高”,還是造價之“高”,體現(xiàn)在應用中,就應經(jīng)得起各種實際情況的考驗。
?s短技術(shù)差距,提升國產(chǎn)化水平,無疑是突破應急救援裝備市場“國外化”的一條出路。
產(chǎn)品“國外化”
。高科技救援產(chǎn)品的價格均十分昂貴,價格不菲除由其本身的高科技性決定外,在我國還有一個重要原因,目前國內(nèi)從事民用應急救援設備產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)幾乎沒有,現(xiàn)在所用大部分為國外產(chǎn)品。在我國為數(shù)不多的幾家救援裝備經(jīng)銷企業(yè)也主要是做國外代理。我國此種產(chǎn)品生產(chǎn)起步晚,對城市救援體系認識不如國外早,必會導致與國外發(fā)達國家技術(shù)發(fā)展之間的差距,也就影響了行業(yè)和其他下游技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?div id="4qifd00" class="flower right">隨著我國救援體系的發(fā)展
,以專業(yè)救援隊伍為龍頭,公安、消防、解放軍為骨干,武警、民兵預備役、志愿者組織協(xié)調(diào)行動的科學應急體系正在形成,在災難面前,科學技術(shù)開始顯示其在災難救援中不可忽視的力量,高科技產(chǎn)品顯得更為重要,目前我國應急救援裝備存在上述問題,如能得到重視,將有助于產(chǎn)品、企業(yè)加速發(fā)展。
關鍵詞:
應急救援裝備
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