--恢復(fù)重建能力體系建設(shè)
。要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)能力建設(shè)
，重點(diǎn)是供電
、供水
、供氣
、交通和通訊樞紐等生命線工程的快速恢復(fù)能力建設(shè)。對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目的規(guī)劃
，要制定扶持政策和技術(shù)支持措施
，使關(guān)系民生的恢復(fù)重建項(xiàng)目保障資金到位。要進(jìn)一步理順救災(zāi)物資的管理體制
。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)市場(chǎng)作用
，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大應(yīng)急處置和恢復(fù)重建資金來源。要制定救助
、補(bǔ)償
、撫恤、安置
、心理干預(yù)等善后工作機(jī)制
，確保恢復(fù)重建工作有序進(jìn)行
。
--基層應(yīng)急管理體系建設(shè)
。繼續(xù)按照“四進(jìn)五有”的要求，全力推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作
。要重點(diǎn)抓好基層應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)
，到2015年底，全市省級(jí)基層應(yīng)急示范點(diǎn)達(dá)到32個(gè)
，市級(jí)基層應(yīng)急示范點(diǎn)達(dá)到100個(gè)
，以基層應(yīng)急示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)基層應(yīng)急管理工作健康發(fā)展
。
--各類風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評(píng)估
。重點(diǎn)是完善隱患排查建檔、危險(xiǎn)源分布標(biāo)識(shí)
、隱患研究分析
、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫工作，特別是針對(duì)自然災(zāi)害
、事故災(zāi)難
、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件所誘發(fā)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行重點(diǎn)分析，每年年底前
，各區(qū)縣政府和市級(jí)行業(yè)部門要完成風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估報(bào)告
，并建檔保存，為預(yù)防和處置突發(fā)事件提供依據(jù)
，為應(yīng)急決策提供保障
。
四、主要任務(wù)和責(zé)任分工
按照應(yīng)急體系建設(shè)要重點(diǎn)解決應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，及“突出重點(diǎn)
、逐步推進(jìn)”的原則
，結(jié)合我市實(shí)際，主要完成以下任務(wù)：
(一)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)任務(wù)
1.市地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和地震緊急自動(dòng)預(yù)警處置系統(tǒng)
。市烈度速報(bào)臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)
、前兆臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造和建設(shè)MODIS衛(wèi)星遙感熱紅外地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。李家河水庫微震測(cè)震臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)
。地震緊急自動(dòng)預(yù)警處置系統(tǒng)建設(shè)包括地鐵地震緊急自動(dòng)預(yù)警處置系統(tǒng)示范建設(shè)和天然氣地震緊急自動(dòng)預(yù)警處置系統(tǒng)
。(市地震局)
2.市食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)。主要由一個(gè)中心(應(yīng)急處置及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心)
、一個(gè)平臺(tái)(應(yīng)急信息平臺(tái))和應(yīng)用系統(tǒng)組成
。對(duì)全市食品藥品生產(chǎn)、流通和使用實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管
，對(duì)食品藥品防偽
、打假、追溯
、召回提供有力的技術(shù)支撐
。(市食品藥監(jiān)局
、市電子政務(wù)辦)
3.地鐵預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)
。通過對(duì)車站出入口、站臺(tái)
、站廳
、地鐵電客車以及主要設(shè)備的監(jiān)控，為應(yīng)急指揮人員采取有效措施
、下達(dá)處置命令
、協(xié)調(diào)各種救援力量提供支持。(市地鐵辦)
4.建立安全生產(chǎn)重大事故危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
。對(duì)非煤礦山
、尾庫礦、危險(xiǎn)化學(xué)品
、煙花爆竹等高危行業(yè)和可能造成重大生產(chǎn)安全事故的場(chǎng)所
、設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，構(gòu)建市
、區(qū)縣兩級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
。(市安監(jiān)局)
5.市預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)。依托公安
、交通
、市政
、氣象、地震
、衛(wèi)生
、安監(jiān)、防汛抗旱等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警信息平臺(tái)
，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
，最大限度地提高信息覆蓋范圍。(市應(yīng)急辦
、市公安
、交通、市政
、氣象
、地震、衛(wèi)生
、安監(jiān)
、水務(wù)等部門)
6.林業(yè)有害生物防治監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。包括13個(gè)市
、縣級(jí)監(jiān)測(cè)站和13個(gè)國(guó)有林場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)
，配置必要的設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息處理
，及時(shí)了解掌握全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生
、發(fā)展動(dòng)態(tài)，為災(zāi)害科學(xué)除治和領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)
。(市林業(yè)局)
(二)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系建設(shè)任務(wù)
7.市綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)
。市應(yīng)急指揮平臺(tái)在完成工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)完善系統(tǒng)建設(shè)
，包括指揮平臺(tái)系統(tǒng)
、應(yīng)急值守系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)
、調(diào)查評(píng)估系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等。研發(fā)符合西安實(shí)際的應(yīng)急管理與應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)
。健全省
、市和區(qū)縣指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)傳遞突發(fā)事件信息和處置指令
。依托應(yīng)急指揮平臺(tái)先進(jìn)的技術(shù)手段
，提高處置突發(fā)事件的綜合水平。(市電子政務(wù)辦
、市應(yīng)急辦)
8.市地震專業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
。在已投資完成市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上
，開展市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所
、地震應(yīng)急指揮部硬件平臺(tái)
，采購(gòu)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)通用軟件，完成區(qū)縣災(zāi)情上報(bào)系統(tǒng)
。(市地震局)
9.市氣象局專業(yè)平臺(tái)建設(shè)
。建設(shè)市級(jí)移動(dòng)氣象臺(tái)，配備應(yīng)急移動(dòng)車
、移動(dòng)多普勒雷達(dá)
、應(yīng)急電視轉(zhuǎn)播車等設(shè)備;改造市縣兩級(jí)應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)平臺(tái);建立市縣兩級(jí)氣象災(zāi)害影響評(píng)估業(yè)務(wù)平臺(tái);建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急氣象服務(wù)終端信息發(fā)布平臺(tái);建立市級(jí)氣象信息災(zāi)難應(yīng)急備份中心。(市氣象局)
10.市城市供水監(jiān)控與調(diào)度綜合信息平臺(tái)工程
。包括水庫優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)
、黑河引水渠道和輸水渠道地理信息系統(tǒng)、城市安全供水管網(wǎng)決策支持調(diào)度系統(tǒng)
、污水處理安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
、地下水水源等業(yè)務(wù)綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等
，通過信息資源整合
，實(shí)現(xiàn)公司信息化管理以及與國(guó)家、省市主管部門的安全
、生產(chǎn)信息互通
。(西安水務(wù)集團(tuán))
11.天然氣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心改造項(xiàng)目。在原有系統(tǒng)和報(bào)修熱線系統(tǒng)的基礎(chǔ)上新建地理信息系統(tǒng)(GIS)建設(shè)與全球衛(wèi)星定位GPS系統(tǒng)建設(shè)
，實(shí)現(xiàn)緊急狀況下快速合理地安排巡線
、維修任務(wù)及調(diào)集緊急事件現(xiàn)場(chǎng)最近的車輛
，保證搶險(xiǎn)搶修力量的最有效調(diào)配與使用
。(秦華天然氣公司)
12.地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)急指揮計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。主要功能有對(duì)各類突發(fā)事件建立標(biāo)準(zhǔn)的處置方案和工作流程
，客服人員能夠根據(jù)該系統(tǒng)及時(shí)對(duì)公眾發(fā)布相關(guān)信息
，與政府其它部門的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。(市地鐵辦)
13.市公安應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)
。設(shè)置有指揮調(diào)度大廳
、情報(bào)信息中心，視頻監(jiān)控中心
、新型大容量會(huì)議室
、人口信息管理系統(tǒng)、公共娛樂場(chǎng)所
、重點(diǎn)部位管理系統(tǒng)
、民用危爆管理系統(tǒng)等機(jī)房和實(shí)施指揮監(jiān)控系統(tǒng)
。(市公安局)
14.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。按照國(guó)家
、省安監(jiān)局有關(guān)文件要求
，加快組建市安全生產(chǎn)救援指揮中心，滿足處置突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作需要
。(市安監(jiān)局)
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