、特點和現(xiàn)場實際進(jìn)行科學(xué)決策，避免因決策失誤造成盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大
。
四、加強(qiáng)交流，提高煤礦應(yīng)急救援管理水平
2013年
，華東區(qū)礦山救護(hù)協(xié)作網(wǎng)工作由浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承辦
，山東煤礦安全監(jiān)察局作為協(xié)作網(wǎng)的成員單位，將積極參加協(xié)作網(wǎng)組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和區(qū)域互檢等活動
，為華東區(qū)礦山應(yīng)急救援工作發(fā)展做出新貢獻(xiàn)
。同時
，為進(jìn)一步解放思想
、開拓思路，提升應(yīng)急救援管理水平
，2013年將組織礦山救護(hù)隊有關(guān)人員跨省進(jìn)行學(xué)習(xí)交流
，學(xué)習(xí)省外救援管理新理念、新思路
、新方法和新舉措
，通過對比找出自身存在的問題和差距，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗
，進(jìn)一步加強(qiáng)我省應(yīng)急救援體系建設(shè)
，提高我省整體應(yīng)急救援管理能力。
五、組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化礦山救護(hù)隊伍服務(wù)意識
一是針對《山東省煤礦礦山救護(hù)隊伍統(tǒng)一規(guī)劃利用與實行有償服務(wù)暫行規(guī)定》(魯煤安一〔2002〕41號)已實施10年，收費標(biāo)準(zhǔn)一直沒有提高
，而礦山救護(hù)隊承擔(dān)相應(yīng)的費用卻在增長的實際
，2013年將對煤礦生產(chǎn)礦井服務(wù)協(xié)議簽訂情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)
，與省物價局協(xié)調(diào)出臺明確收費標(biāo)準(zhǔn)辦法，以促進(jìn)全省救援隊伍的健康發(fā)展
。二是制定《山東省煤礦企業(yè)應(yīng)急救援服務(wù)費用提取和使用管理辦法》
，規(guī)范應(yīng)急救援有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，完善救援資金保障機(jī)制
。三是各監(jiān)察分局要認(rèn)真組織
、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)
，做好救護(hù)技術(shù)服務(wù)協(xié)議簽定工作
，促進(jìn)全省煤礦應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)體系的高效運行，為全省各類煤礦的搶險救災(zāi)
、災(zāi)害預(yù)防和技術(shù)服務(wù)提供可靠保障
。
六、強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)煤礦企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)急處置能力
一是要完成《兼職礦山救護(hù)隊員培訓(xùn)教材》編印工作
。年初將完成《兼職礦山救護(hù)隊員培訓(xùn)教材》初稿編審工作,并下發(fā)各救護(hù)隊征求修改意見和建議，再邀請專家作進(jìn)一步修改
， 4月份完成正式教材的編印出版
。二是全面開展兼職救護(hù)隊員培訓(xùn)。以《兼職礦山救護(hù)隊員培訓(xùn)教材》為培訓(xùn)內(nèi)容
，嚴(yán)格教學(xué)
、訓(xùn)練和管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量
。兼職礦山救護(hù)隊員必須按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定
，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得資格證書后，方可從事礦山應(yīng)急救援工作
。三是按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定
，2013年將全面加強(qiáng)救護(hù)隊員的培訓(xùn)，繼續(xù)做好專兼職礦山救護(hù)隊基層指揮員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作
。嚴(yán)格按照相關(guān)要求
，安排培訓(xùn)課程、明確培訓(xùn)人員
、落實培訓(xùn)計劃
、保證培訓(xùn)課時、充實師資力量
，提高培訓(xùn)效果
，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。四是充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，通過各種方式加大宣傳力度
，普及礦山事故預(yù)防
、避險、自救
、互救和應(yīng)急處置知識
，提高礦山從業(yè)人員救援技能，增強(qiáng)應(yīng)對事故災(zāi)難的能力
。五是按照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的要求，組織編寫好《礦山救援志》，為今后煤礦事故應(yīng)急救援指揮
、決策和實施提供指導(dǎo)
。
七、嚴(yán)格考核，提高礦山救護(hù)隊伍整體技戰(zhàn)術(shù)水平
為加強(qiáng)礦山救護(hù)隊的管理
，全面促進(jìn)礦山救護(hù)隊的專業(yè)化、正規(guī)化
、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
，打造出一支過硬的礦山救護(hù)隊伍。2013年將根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》和《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》的規(guī)定
，對全省礦山救護(hù)隊伍繼續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收活動和各種操作技能競賽活動
。通過活動開展不
斷提高礦山救護(hù)隊伍管理水平、技術(shù)水平、訓(xùn)練水平
、操作水平、裝備水平和整體技戰(zhàn)術(shù)能力
。
八、強(qiáng)化指導(dǎo)，增強(qiáng)《預(yù)案》編制和演練的實效性
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)的要求
，煤礦企業(yè)必須建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度
，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制
、演練
、修編、備案等工作
。組織礦山救護(hù)隊加強(qiáng)對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的指導(dǎo)
，督促檢查各煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系、編制內(nèi)容
、操作能力和演練效果
，督促企業(yè)提高職工防災(zāi)、抗災(zāi)意識
，加強(qiáng)礦井事故防范處置能力
，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案
。各煤礦企業(yè)要在科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位主要災(zāi)害類型特點
，有針對性地組織開展應(yīng)急演練活動
，使從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線，掌握脫險方法
，提高應(yīng)急處置能力
。
九、超前防范，扎實開展預(yù)防性安全檢查工作
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的相關(guān)要求
，認(rèn)真處理好預(yù)防性安全檢查與其他工作的關(guān)系，在確保戰(zhàn)備訓(xùn)練
、值班的前提下
，認(rèn)真組織對服務(wù)礦井的預(yù)防性安全檢查。各單位要提高對開展預(yù)防性安全檢查工作的認(rèn)識
，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
，制訂工作計劃，加大對存在重大危險源煤礦企業(yè)的檢查力度
，扎扎實實地做好服務(wù)礦井的預(yù)防性安全檢查
。要通過預(yù)防性安全檢查，變被動救援為主動預(yù)防
，同時熟悉服務(wù)礦井的生產(chǎn)環(huán)境和救護(hù)資源
，為在發(fā)生事故情況下能夠科學(xué)實施救援打下堅實基礎(chǔ)。
十、科技創(chuàng)新
，提升救援裝備和救援技術(shù)水平
科學(xué)、先進(jìn)
、可靠的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備是提升應(yīng)急管理水平
、提高救援隊伍實戰(zhàn)能力、降低次生事故
、減少救援人員自身傷害的重要保障
。在事故救援中，科學(xué)技術(shù)是第一戰(zhàn)斗力
