，應(yīng)急救援力量被大大削弱。二是各級(jí)政府在組建應(yīng)急救援隊(duì)伍后，聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對救援人員缺乏必要地技能和資質(zhì)培訓(xùn)，專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施不完善，應(yīng)急救援缺乏系統(tǒng)訓(xùn)練科目，當(dāng)災(zāi)難來臨時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍很難發(fā)揮它應(yīng)起到的作用，很難應(yīng)對當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)的需求。三是應(yīng)急救援科研活動(dòng)滯后，應(yīng)急專業(yè)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量少，課題研究投入經(jīng)費(fèi)有限，缺乏兼具理論素養(yǎng)與實(shí)踐能力的應(yīng)急救援人才，這些都制約著應(yīng)急救援工作向高層次發(fā)展。

(三)資源缺乏且配置不當(dāng)

，綜合應(yīng)急救援效率低下。

綜合應(yīng)急救援資源不足的問題突顯，如汶川地震中

，許多應(yīng)急救援隊(duì)伍缺乏推土機(jī)、起重機(jī)等器械，只得以雙手挖掘等方式實(shí)施救援;而其他應(yīng)急救援資源，如教育培訓(xùn)基地、裝備設(shè)施、應(yīng)急保障物資等，都分散在不同部門和行業(yè)，應(yīng)急救援效率不高。發(fā)生重特大災(zāi)害事故時(shí)，具體災(zāi)種的主管部門時(shí)常感到應(yīng)急救援力量和資源緊缺，而其他部門所屬的應(yīng)急救援卻處于閑置狀態(tài)，得不到充分利用。