近幾年來(lái)，山體滑坡險(xiǎn)情頻繁
，眾多滑坡體中,有的尚處于蠕動(dòng)變形階段
，據(jù)氣象部門(mén)稱(chēng)，去年地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣
，僅十堰
、襄樊兩市因暴雨就先后引發(fā)了較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害1119處，其中山體滑坡989處
、泥石流130處
，有10萬(wàn)人受到地質(zhì)災(zāi)害威脅。山體滑坡一旦發(fā)生
，不僅造成滑坡體上人員傷亡
、財(cái)產(chǎn)損失，而且泥石流將危及一定范圍內(nèi)的房屋
、交通
、人員安全，面對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援中的新情況
、新問(wèn)題
，消防部門(mén)該如何應(yīng)對(duì)?
一、山體滑坡的危害
山體滑坡不僅造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡
、財(cái)產(chǎn)損失
，還會(huì)對(duì)附近道路交通造成嚴(yán)重威脅。 2007年6月17日
，房縣榔口鄉(xiāng)珠藏洞村二組發(fā)生一起大型山體滑坡事件
。目前滑坡已導(dǎo)致15家農(nóng)戶房屋出現(xiàn)明顯裂縫，其中特危房屋8戶
，涉及農(nóng)戶70余人
。 2007年 8月12日,房縣青峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)青河村、陽(yáng)坪村
、深嶼溝村3個(gè)行政村連續(xù)發(fā)生重大山體滑坡事件
，其中
，深嶼溝村塔石板溝的滑坡體面積約40萬(wàn)平方米，青河村何家坡體面積約60萬(wàn)平方米
，陽(yáng)坪村換香扒滑坡體面積約455萬(wàn)平方米
，受山體滑坡的影響目前已有133戶，501人
，422間房屋不同程度受損
，其中，63戶
，244人
，223間房屋倒毀，不能居住
，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近1000多萬(wàn)元
。
二、山體滑坡處置對(duì)策
1
、力量調(diào)集
。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)集照明、防化救援
、搶險(xiǎn)救援
、后勤保障等消防車(chē)輛和大型運(yùn)載車(chē)、吊車(chē)
、鏟車(chē)
、挖掘車(chē)、破拆清障車(chē)等大型車(chē)輛裝備
，以及檢測(cè)
、防護(hù)、救生
、起重
、破拆、牽引
、照明、通信等器材裝備
，并派出指揮員到場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮
。如果現(xiàn)場(chǎng)情況嚴(yán)重，僅僅依靠消防力量無(wú)法完成時(shí)
，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
，調(diào)集公安、安監(jiān)
、衛(wèi)生
、地質(zhì)、國(guó)土、交通
、氣象
、建設(shè)、環(huán)保
、供電
、供水、通信等部門(mén)協(xié)助處置
，必要時(shí)請(qǐng)求駐軍和武警部隊(duì)支援
。
2、現(xiàn)場(chǎng)警戒
。消防救援人員到場(chǎng)后
，要及時(shí)與國(guó)土資源局的工程技術(shù)人員配合，根據(jù)滑坡體的方量及危害程度
，來(lái)確定現(xiàn)場(chǎng)警戒的范圍
。同時(shí)立即發(fā)布通告，對(duì)滑坡體上下一定范圍路段實(shí)行交通管制
，禁止人員
、車(chē)輛進(jìn)入警戒區(qū)域;通過(guò)電話、VHF
、擴(kuò)音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內(nèi)的人員立即撤離;啟動(dòng)應(yīng)急撤離方案
，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下組織人員、財(cái)產(chǎn)撤離
。
3
、偵察監(jiān)測(cè)。山體滑坡事故發(fā)生后
，往往還會(huì)發(fā)生二次或多次山體滑坡
。消防救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，首先要對(duì)山體滑坡的地質(zhì)情況進(jìn)行偵察
，確定可能再次發(fā)生山體滑坡的區(qū)域
，對(duì)其進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，確保救援人員的生命安全
。對(duì)山體滑坡監(jiān)測(cè)方式有三種： 1)宏觀監(jiān)測(cè)
，在地方行政管理和專(zhuān)業(yè)部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)下，利用肉眼的巡查和利用測(cè)量工具(如皮尺)測(cè)量地表裂縫變化
。2)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
，專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是采用綜合監(jiān)測(cè)手段(全球衛(wèi)星定位(GPS)監(jiān)測(cè)、遙感(RS)監(jiān)測(cè)
、地表和深部位移監(jiān)測(cè)等)對(duì)重大崩滑體
、重要設(shè)施基地實(shí)施立體和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系
。 3)宏觀監(jiān)測(cè)與專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)合并用。
4
、開(kāi)辟通道
。交通部門(mén)迅速調(diào)集大型鏟車(chē)、吊車(chē)
、推土車(chē)等機(jī)械工程車(chē)輛
，在現(xiàn)場(chǎng)快速開(kāi)辟一塊空闊場(chǎng)地和進(jìn)出通道，確?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)場(chǎng)擁有一個(gè)急救平臺(tái)和一條供救援車(chē)輛進(jìn)出的通道
。
5、搜救被困人員
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；麦w趨于穩(wěn)定后，啟動(dòng)搜救工作預(yù)案
，消防部門(mén)主要利用生命探測(cè)儀
、破拆器材、救援三腳架
、起重氣墊
、防護(hù)救生器材、醫(yī)療急救箱等設(shè)備
，深入山體滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)搜尋救生
。在塌方內(nèi)部遇有人員埋壓，利用生命探測(cè)儀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜索
，確定被埋壓人員的數(shù)量及其具體位置
，采取兵分多路，利用破拆
、切割
、起吊等裝備進(jìn)行施救。同時(shí)可用聽(tīng)
、看
、敲、喊等方法尋找被困人員
。在利用破拆
、切割、起吊等裝備進(jìn)行施救時(shí)
，為防止造成二次傷害，可采用救援氣墊
、方木
、角鋼等支撐保護(hù)
，必要時(shí)也可用手刨、翻
、抬等方法施救
。在施救過(guò)程中，必須安排國(guó)土資源部門(mén)技術(shù)人員對(duì)山體滑坡情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)
，如有再次發(fā)生滑坡險(xiǎn)情
，迅速通知現(xiàn)場(chǎng)救援人員撤離。
三 、行動(dòng)要求
1
、本著“先易后難，先救人后救物
，先傷員后尸體
，先重傷后輕傷”的原則進(jìn)行。
2
、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全員
，安全員應(yīng)在不同方位全過(guò)程觀察山體變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)垮塌征兆要立即發(fā)出警示信號(hào)
，救援人員要迅速
、安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。
3
、救援人員不得聚集在山體結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動(dòng)的區(qū)域作業(yè)
，避免山體再次垮塌，給救援人員和被困人員帶來(lái)危險(xiǎn)
。
4
、未完全確認(rèn)已無(wú)埋壓人員的情況下，一般不得使用大型挖掘機(jī)
。當(dāng)接近被埋壓人員時(shí)
，應(yīng)在確保不會(huì)發(fā)生坍塌的前提下，小心移動(dòng)障礙物
，防止傷害被埋壓人員
。
5、救援初期
，不得直接使用大型鏟車(chē)
、吊車(chē)、推土機(jī)等施工機(jī)械車(chē)輛清楚現(xiàn)場(chǎng)
。
6
、采用起重設(shè)備救人時(shí)，不能盲目蠻干
，必須認(rèn)真研究受力情況
。尤其是使用機(jī)械作業(yè)時(shí)
，每臺(tái)機(jī)械都必須配有觀察員，發(fā)現(xiàn)異常征兆應(yīng)立即停車(chē)
，防止因強(qiáng)挖硬拉而造成誤傷
。
7、加強(qiáng)同公安
、國(guó)土
、安監(jiān)、衛(wèi)生
、交通
、民政、城建
、通信等部門(mén)的合作
，協(xié)同配合開(kāi)展救援行動(dòng)。
四 、尚需解決的幾個(gè)問(wèn)題
1
、建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)工程。建立專(zhuān)業(yè)人員與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍
，對(duì)重要的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)
，對(duì)其它地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立群測(cè)群防為主、并與專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)和定期巡查相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)
，通過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的適時(shí)監(jiān)控
，為政府和有關(guān)部門(mén)防治地質(zhì)災(zāi)害
，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防災(zāi)減災(zāi)的決策和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐
。
2
、建立山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)家分析制度。某個(gè)滑坡體發(fā)生險(xiǎn)情后
，由地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部召集地災(zāi)及相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)會(huì)商會(huì)
，分析監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)所采集的信息，判斷滑坡體所處狀態(tài)及預(yù)警級(jí)別
，估算涌浪影響范圍
，形成會(huì)商意見(jiàn)，供當(dāng)?shù)卣疀Q策參考
。
3
、確定預(yù)警信息的發(fā)布部門(mén)、規(guī)范預(yù)警信息的發(fā)布形式?div id="4qifd00" class="flower right">
！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定：可以預(yù)警的自然災(zāi)害
、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)
，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律
、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)
，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期
，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)
，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)
。因而，預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣哉?guī)形式明確發(fā)出
，各部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施
。
4、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
。山體滑坡的防災(zāi)救災(zāi)工作
，涉及監(jiān)測(cè)、預(yù)警
、處置
、救災(zāi)等方方面面，需要各單位
、各部門(mén)各司其職
，密切配合，只有在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
，各有關(guān)單位整體聯(lián)動(dòng)
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