時隔近5年
,又一場大地震突襲四川。危急時刻,為保證抗震救災(zāi)的效率和資金的規(guī)范使用,四川省財政廳在第一時間下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“4.20”蘆山特大地震救災(zāi)緊急采購管理的通知》,明確規(guī)定了在救援工作中涉及災(zāi)民緊急救治、安置、防疫和臨時性救助等應(yīng)急采購項目的執(zhí)行程序和方式。災(zāi)害面前,“按制度辦事”成為第一準(zhǔn)則
。而如今,在我國的部分地區(qū),以往無法可依的應(yīng)急采購開始步入制度化軌道。應(yīng)急采購制度化趨勢初顯
我國幅員遼闊,地理氣候條件復(fù)雜,是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一
,再加上一些其他突發(fā)性事件,災(zāi)害常常不期而至,應(yīng)急采購需求也隨之而來。記者了解到,《政府采購法》第八十五條規(guī)定
,對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購不適用于本法。在無法可依的情況下,“邊實踐,邊摸索”成為《政府采購法》實施之初各地應(yīng)急采購的主要特征。2003年非典時期,各大醫(yī)院急需大量急救車
、呼吸機(jī)等醫(yī)療用品,許多地區(qū)和機(jī)構(gòu)也由此開始近距離接觸應(yīng)急采購,并采取了有針對性的方式。例如,天津市政府采購中心在當(dāng)時果斷出臺了《非典期間采購項目緊急政府采購辦法》,制定實施了“現(xiàn)場報價、現(xiàn)場論證此后
自2008年汶川地震后
效率和規(guī)范的權(quán)衡
“重大災(zāi)害下的應(yīng)急采購會產(chǎn)生爆發(fā)性的需求,并且需求緊迫
、需求種類多,這都會導(dǎo)致供需間矛盾加劇。如在地震后,災(zāi)區(qū)需要大量的帳篷、藥品和食品等,如何在最短時間內(nèi)有序有效地采購到物品與服務(wù),才是問題的關(guān)鍵。”中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東分析說。在保證采購效率方面
采購方式的選擇被視為影響效率的直接因素
實踐中
“應(yīng)急采購中明確各方責(zé)任并加強(qiáng)項目監(jiān)管是不容忽視的環(huán)節(jié)
據(jù)了解
建立完整的應(yīng)急采購制度
盡管部分地區(qū)已建立起了應(yīng)急采購制度
“有相當(dāng)多的地區(qū)尚未出臺任何規(guī)定
對此,徐煥東認(rèn)為
觀點
中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東:
對于需求緊急的采購項目
甘肅省財政廳政府采購辦公室副主任陳軍:
應(yīng)急采購中明確各方責(zé)任并加強(qiáng)項目監(jiān)管是不容忽視的環(huán)節(jié)。由于采購量大
,市場或許會存在供不應(yīng)求的局面遼寧省營口市政府采購中心主任王連洪:
緊急狀況下采購需求的提出要盡量言簡意賅,各部門要密切配合
- 《消防用開門器》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
- 《消防員個人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》修訂發(fā)布
- 我國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和對策研究
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- 對災(zāi)害無知比災(zāi)害更可怕
- 2012年安全防護(hù)用品用戶滿意度調(diào)查
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