蘆山“震感”與中國“政感”
汶川地震五年過后
，四川雅安再度爆發(fā)蘆山強(qiáng)震
。震級雖然稍低，震感卻更強(qiáng)烈
，因為關(guān)鍵的是
，它是對四川五年來抗震能力建設(shè)的大考驗，也是對我國五年來應(yīng)急能力建設(shè)的大檢驗
。
在此次地震之前
，雅安已基本完成汶川地震災(zāi)后重建
，其重建完工項目達(dá)兩千多個，已投入資金達(dá)兩百多億元
。就在地震前一天
，雅安周邊還舉行了代號“閃電-A”的跨區(qū)地震救援演練。為此
，國人勢必會對兩次地震進(jìn)行對比
，其“政感”肯定也會比前者更強(qiáng)烈?div id="jfovm50" class="index-wrap">？上驳氖?div id="jfovm50" class="index-wrap">，中央和四川各級政府，都對蘆山地震做出了快速反應(yīng)
，一些重建項目也在本次救災(zāi)中發(fā)揮了重大作用
。比如，蘆山中學(xué)保存完好
，在承擔(dān)重大地面救援任務(wù)之余
，還發(fā)揮了空中救援中心的任務(wù)。
古諺曰
，多難興邦
。根據(jù)“刺激-應(yīng)激”模式，政治發(fā)展源于對挑戰(zhàn)的回應(yīng)
，若不能在苦難中學(xué)會改進(jìn)
，“多難興邦”就會淪為空話。無論是以大禹治水為例
，還是以1998年抗洪
、2003年抗擊非典為例，中國政治歷來與救災(zāi)聯(lián)系緊密
，因而連普通國民也精通“災(zāi)難政治學(xué)”
。地震是突發(fā)事件，輕則震動全國
，重則震動世界
，它考驗著官員乃至國家的能力與形象。因此
，“震感”也是“政感”
，只有提升官員對突發(fā)事件的感應(yīng)力，“多難興邦”才不會淪為空話
。
災(zāi)難最能震撼人心
，也最能凝聚人心，它要求官員具備高效救災(zāi)、紓解民困的能力
，更要求其有全面統(tǒng)籌
、長效預(yù)防的能力。更何況
，無論是以前些年的日本大地震為例，還是以新近的美國爆炸案為例
，各國都會有大災(zāi)難
，民眾既會比較本國歷次救災(zāi)經(jīng)驗，也會對比各國救災(zāi)能力
，因此政府應(yīng)急能力直接影響公信力
。
湊巧的是，就在蘆山強(qiáng)震前一天
，中央做出了“用一年左右時間
、以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)為重點、開展群眾路線教育實踐活動”的決定
。說白了
，“群眾路線”就是要對民心、民生
、民困具備足夠敏感性
，避免官員脫離群眾、麻木不仁
、情感冷漠
、精神懈怠、弄虛作假
、貪污腐化
。因此，對地震和禽流感等突發(fā)災(zāi)難的震感和痛感
，最能反映領(lǐng)導(dǎo)干部的“政感”
。
需警醒的是，鑒于對生態(tài)環(huán)境的長期透支
，我國正在進(jìn)入自然災(zāi)害高發(fā)期
，水源、大氣
、土地污染帶來的次生災(zāi)害將會接踵而至
。同時，以最近的“鳳凰門票事件”為例
，鑒于前期改革積累了很多深層矛盾
，我國已進(jìn)入群體性事件高發(fā)期。此外，鑒于我國快速崛起
，西方世界難免會有情緒化反映，國際摩擦也會進(jìn)入高發(fā)期
。這三者都可以預(yù)見預(yù)防，無法像地震預(yù)測那樣用“世界性難題”來搪塞，我國必須為此做足準(zhǔn)備。否則，“2020年建成全面小康社會”就會大受影響，“中國夢”也會喪失理性基礎(chǔ)。
常言道：人無遠(yuǎn)慮
，必有近憂。越是想成就大事者，越需做好風(fēng)險評估。鑒于各色災(zāi)難頻發(fā)，民眾對身邊危險早已感同身受，對各種過于樂觀粗疏的風(fēng)險評估，民眾早已充滿不信任感。很遺憾，無論是以2011年“7.23”動車相撞事故為例 ，還是以最近的霧霾事件、黃浦江死豬事件為例
，官方越是盲目發(fā)放“定心丸”
，公眾的安心指數(shù)越低。
總之
，隱患險于明火
，防范勝于救災(zāi)。強(qiáng)震雖會將政府推到風(fēng)口浪尖
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，但也是推動其應(yīng)急能力和公信力建設(shè)
、乃至政府全面轉(zhuǎn)型的良機(jī)。只有大力提升官員的“政感”
，讓民眾切實感到黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變
，才能真正做到“化危為機(jī)”。因此
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，對于蘆山地震的最好態(tài)度
，不僅僅是全力救災(zāi)，也不僅僅是積極回應(yīng)它引發(fā)的疑問
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，而是對我國日后可能遭遇的風(fēng)險做出最充分的評估和準(zhǔn)備
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?人民論壇 王善平 作者為南京政治學(xué)院軍事文化研究中心副教授)
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