如火如荼開展的地鐵建設(shè)為城市的發(fā)展創(chuàng)造新機遇
，同時也帶來嚴峻的建設(shè)安全問題，作為地鐵事故應(yīng)急救援骨干力量的消防部隊，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，應(yīng)對突發(fā)性的地鐵塌方事故，成為了當前面臨的緊迫課題。因此，對地鐵塌方事故的消防應(yīng)急救援對策進行研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。地鐵施工塌方事故頻發(fā)除了制度
、管理上的漏洞外，因多數(shù)處于地下作業(yè)，施工方法特殊，設(shè)施工本身就存在一定的風(fēng)險。地鐵施工塌方事故突發(fā)性強、破壞性強、易引發(fā)次生災(zāi)害，且救援困難，所造成的社會影響巨大?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！秶姨幹贸鞘械罔F事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中明確要求“地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應(yīng)急隊伍。”根據(jù)地鐵施工塌方事故的特點
，消防部隊在實施應(yīng)急救援過程中
，必須要堅持“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想
，但在事故的預(yù)防上更要提前介入
，加強監(jiān)督，真正做到防消結(jié)合
?div id="jfovm50" class="index-wrap">？v觀近年來地鐵施工塌方事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)消防部隊在應(yīng)急救援方面中的成功和不足
，提出下面的八條應(yīng)急救援對策：
其一
，是加強監(jiān)督
，科學(xué)制定處置預(yù)案。消防部門要將地鐵在建工程和其它在建建筑工程一樣
，依法納入消防安全檢查的范圍內(nèi)
，加強對在建地鐵項目的監(jiān)督。現(xiàn)有的《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》只適用于正常運營的地鐵
，并沒有專門針對在建地鐵項目的事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
。當?shù)厝嗣裾撠?zé)制定處置城市地鐵在建工程事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，消防應(yīng)急預(yù)案作為其中的一項主要內(nèi)容
，可以由消防部門負責(zé)制定
，在預(yù)案的制定過程中，滅火和防火部門要聯(lián)合行動
，深入實地勘察
，聯(lián)合施工單位科學(xué)制定處置預(yù)案。
其二
，是強化領(lǐng)導(dǎo)
，加強組織指揮體系建設(shè)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
、統(tǒng)一指揮
、分工協(xié)作、分級負責(zé)既是地鐵塌方事故的處置原則
，也是成功處置的前提條件
。在事故現(xiàn)場要及時成立總指揮部和搶險指揮部?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？傊笓]部應(yīng)由屬地城市人民政府負責(zé)
，國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊
、武警
、省(區(qū)、市)人民政府要主動配合
，主要任務(wù)是作出總的決策部署
、整合資源、共享信息
、形成合力
，保證事故災(zāi)難快速有效處置。搶險指揮部應(yīng)以當?shù)叵啦块T為主
，其它社會救援單位為輔
，負責(zé)具體落實總指揮部的決策部署。
其三，是快速出動
，第一時間調(diào)集足夠兵力和有效裝備
。地鐵施工塌方事故不同于一般的應(yīng)急救援事件，它的處置時間長
，現(xiàn)場情況復(fù)雜
，易發(fā)生次生災(zāi)害，對救援人員和裝備的要求高
。消防部門在接警的第一時間
，就要調(diào)集足夠的兵力，將搶險救援車
、起吊車
、器材車、通信指揮車和戰(zhàn)勤保障等車輛派出
，并視現(xiàn)場情況將機動泵等裝備物資調(diào)運一線
。
其四，是救人第一
，最大限度爭取更多黃金救援時間。救人第一是地鐵施工塌方事故應(yīng)急救援工作的第一要務(wù)
，單純的塌方事故可以留給消防官兵相對多的救援時間
，一旦發(fā)生滲水、透水
、水管破裂
、江河水倒灌、二次塌方等次生災(zāi)害
，會對被困人員造成更大的生命危險
，留給救援人員的黃金救援時間很短。另外
，在垂直距離深
、情況復(fù)雜的車站、基坑或半封閉的隧道塌方處實施堵漏行動很困難
，需要時間很長
。所以必須要采取一切措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生和減少次生災(zāi)害的影響，最大限度爭取更多黃金救援時間
，在此時間內(nèi)千方百計地搶救被困人員
。
其五，是依靠專家
，科學(xué)制定搶險方案
。地鐵施工現(xiàn)場塌方區(qū)域周圍及地下環(huán)境條件往往十分復(fù)雜，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，總指揮部要成立專家組
，由消防
、地鐵、公安
、安全生產(chǎn)
、衛(wèi)生、防疫等方面的專家組成
，在第一時間收集塌方區(qū)域的平面圖
、剖面圖等有關(guān)數(shù)據(jù)資料，向施工人員和逃生出來的人員詢問有無人員被困
，快速判斷和確定被困人員的位置
、數(shù)量。在此基礎(chǔ)上結(jié)合各自的經(jīng)驗
，運用先進的技術(shù)
，實行科學(xué)民主決策。根據(jù)專家組提供的決策參考，事故搶險指揮部要制定詳細的搶險方案，準確部署作戰(zhàn)任務(wù)，正確實施救援指揮。
其六
，是攻堅克難，加強保障，確保安全。根據(jù)救援方案，搶險指揮部要迅速成立搶險救援組、技術(shù)保障組、思想保障組、通信保障組、后勤保障組、對外宣傳組，以及應(yīng)對次生災(zāi)害成立相應(yīng)的排水 、堵漏等小組
。搶險救援負責(zé)攻堅克難搶救生命，救援人員進入塌方內(nèi)部前要做好前期偵察工作
，救援小組要分工明確
，救援人員帶好安全防護裝備，并落實好安全觀察員
，一旦發(fā)現(xiàn)險情就要立即撤離
。技術(shù)保障組負責(zé)對塌方現(xiàn)場臨近的各種管道
、天然水源、居民住宅樓等易引發(fā)次生
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、衍生災(zāi)害的部位進行不間斷監(jiān)測
，確保安全。思想保障組負責(zé)做好救援人員的思想動員和心理干預(yù)工作
，確保救援人員以健康的心態(tài)正確面對重大事故
。通信保障組負責(zé)消防部隊內(nèi)部的通訊聯(lián)絡(luò)正常運行和對外的通訊聯(lián)系通暢。后勤保障組負責(zé)現(xiàn)場的油料
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、器材裝備
、照明、伙食等方面的正常供應(yīng)。同時，建議政府動員臨近賓館準備充足房間，一旦發(fā)生險情，可以隨時安置居民。
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其七，是坦誠面對媒體
，深入報道事跡。作為地鐵施工塌方事故的應(yīng)急救援主力隊伍，消防部隊能夠第一時間進入塌方現(xiàn)場及內(nèi)部，能夠取得第一手的資料。因此事故現(xiàn)場指揮部下設(shè)的對外宣傳組，要組織協(xié)調(diào)新聞單位、媒體，及時、準確、客觀地報道搶險救援進展情況，定時對外發(fā)布信息，以主渠道信息打壓小道消息，避免社會公眾因不了解事實真相而產(chǎn)生的誤解與恐慌，取得他們的理解和支持。同時，對外宣傳組要深入挖掘救援消防官兵的動人事跡，全方位、多角度地進行跟蹤報道，在第一時間向公眾展現(xiàn)消防部隊的英勇風(fēng)采。其八
，是開展專業(yè)訓(xùn)練，加強裝備建設(shè)。面對地鐵施工塌方事故，消防部隊既要牢固樹立“打大仗、打惡戰(zhàn)”的風(fēng)險意識，更要打有準備的戰(zhàn)，在科學(xué)制定處置預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對地鐵塌方事故的特點，需要開展專業(yè)訓(xùn)練。但地鐵施工場地不同一般的建筑工地，開展實地訓(xùn)練很難
，當前消防部隊也缺乏模擬地鐵結(jié)構(gòu)的專門訓(xùn)練場地，只有整合現(xiàn)有資源，充分利用今年防災(zāi)減災(zāi)日期間各地成立的以消防部隊為主的地震救援總隊，在地下工程的施工場地開展突發(fā)性災(zāi)難事故被困、被埋壓、失蹤人員的模擬搜救訓(xùn)練。同時，要加強消防裝備建設(shè)，既要增加通信導(dǎo)向繩、熒光導(dǎo)向繩、多功能擔架、多功能救援支架等救生器材，也要增加適應(yīng)地鐵工程的無線通信設(shè)備、大型破拆工具、大型機械等特種裝備，全面提升消防部隊應(yīng)對地鐵施工塌方事故的應(yīng)急救援能力。
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