時而是水上搶險分隊聞“汛”出動應(yīng)急搶險
，時而是抗震分隊急赴“災(zāi)區(qū)”緊急救援，時而是森林滅火分隊從容制服“火魔”……近年來
，銅陵軍分區(qū)非戰(zhàn)爭軍事行動實兵實裝演練一場接一場
，這既是對民兵應(yīng)急專業(yè)隊伍訓(xùn)練水平的全面檢驗，也是應(yīng)急分隊快速反應(yīng)能力和處置突發(fā)事件能力的綜合展示，而它更體現(xiàn)了銅陵軍分區(qū)非戰(zhàn)爭軍事行動能力發(fā)展腳步的鏗鏘有力。
審時度勢高效執(zhí)行決策有力
森林火災(zāi)中，投入民兵應(yīng)急分隊參加救災(zāi);冰凍雨雪災(zāi)害
，組織民兵清理冰雪路面和橋面;長江沉船事故水上救援
、協(xié)助營救群眾;抗洪搶險，在發(fā)生險情的內(nèi)河執(zhí)行封堵管涌任務(wù);協(xié)助地方完成了一系列大型文化活動的安保工作……一次次聞令而動
，銅陵軍分區(qū)堅決按照“聽黨指揮
、能打勝仗、作風優(yōu)良”的強軍目標要求
，2010年以來
，先后圓滿完成維穩(wěn)處突
、搶險救災(zāi)等急、難
、險
、重任務(wù)70多次，出動兵力近12000人次
，將對黨和人民的忠誠
、把和平年代的偉大軍事實踐，編織進了八一軍旗的經(jīng)緯
。
多年來
，銅陵軍分區(qū)黨委始終把軍事斗爭準備作為一項中心任務(wù)，從提高民兵遂行多樣化任務(wù)能力著手
，把軍地聯(lián)訓(xùn)貫穿年度訓(xùn)練始終
。堅持把民兵軍事訓(xùn)練納入黨委議事日程，定期召開黨委議訓(xùn)會議
，每年召開一次黨委議軍會議
、開展第一書記黨管武裝工作述職，軍地共同分析形勢
、制定計劃
、促進落實。同時
，協(xié)調(diào)市委把黨管武裝工作納入了黨委
、政府的目標管理責任體系，列入了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍
，建立了黨管武裝責任追究機制
，遂行非戰(zhàn)爭軍事行動能力明顯增強，軍事斗爭準備基礎(chǔ)性工作更加扎實
。
齊抓共建虛體變實實體變強
銅陵市地處長江中下游地區(qū)
，境內(nèi)多丘陵地貌，森林覆蓋面積大
，工業(yè)化程度高
，重要交通樞紐和城區(qū)相對集中。因此
，銅陵軍分區(qū)黨委科學(xué)確立了“城區(qū)維穩(wěn)
、沿江抗洪、靠山防火
、礦區(qū)救援”的編兵思想
，把民兵、交戰(zhàn)、人防
、水利
、地震、森林等專業(yè)隊伍采取軍地聯(lián)合建的方式統(tǒng)一編入軍分區(qū)遂行非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)急力量
。根據(jù)可能出現(xiàn)的各種安全威脅和搶險救災(zāi)需要
，全市共組建了2個營10個連1060人的專業(yè)隊伍，同時配備各類專業(yè)搶險器材
。專業(yè)種類上包括森林防火分隊
、應(yīng)急維穩(wěn)分隊、防汛搶險分隊
、礦難救援分隊、化學(xué)救援分隊
、地震救援分隊等多個種類
。
此外，按照快速動員集結(jié)
、就地就近遂行任務(wù)和便于組織指揮的原則
，同時結(jié)合駐地各縣(區(qū))和行業(yè)系統(tǒng)的特點，合理確定了專業(yè)分隊組建布局
，以此確保按需遂行搶險救災(zāi)任務(wù)
。近兩年，銅陵市民兵應(yīng)急隊伍中退伍軍人和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員編入率達85%
，確保了民兵應(yīng)急隊伍整體建設(shè)質(zhì)量
，真正做到編一人落實一人，編一隊建強一隊
。
)針對城市建設(shè)規(guī)劃和拓展
，兵員管控難的實際，銅陵市還專門建立了兵員信息數(shù)據(jù)庫、民兵情報信息短信平臺，詳細錄取了民兵應(yīng)急分隊個人的通聯(lián)方式和基本情況，并開展了機關(guān)每月到轄區(qū)各單位一次走訪、人武部每月召開一次民兵應(yīng)急隊伍骨干例會、重大節(jié)假日對民兵應(yīng)急分隊進行一次拉動、每年組織專武干部進行一次述職等“四個一”活動，準確掌握兵員動態(tài)情況，確保隨時聯(lián)得上 、召得回
、拉得出。
固本強基有效提升練兵質(zhì)量
“一支部隊平時的戰(zhàn)備狀態(tài)就可以體現(xiàn)出它的實戰(zhàn)水平
，后備力量為應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)而建
，為此我們始終堅持平戰(zhàn)結(jié)合
，突出抓好完成遂行多樣化非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)的針對性訓(xùn)練，確保民兵應(yīng)急分隊拉得出
、用得上
、能打贏。”銅陵軍分區(qū)司令員余文定說
。近幾年來
，銅陵軍分區(qū)嚴格按照《民兵軍事訓(xùn)練與考核大綱》要求，讓民兵應(yīng)急分隊掌握最需要
、最基本
、最直接、最管用的知識
。兩級首長機關(guān)著眼練好業(yè)務(wù)
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、練精指揮，重點突出了軍事理論
、業(yè)務(wù)技能
、戰(zhàn)術(shù)作業(yè)和指揮所演習(xí)等內(nèi)容的訓(xùn)練。專武干部和民兵骨干
，著眼實用和管理
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
，重點加強了對民兵工作內(nèi)容、標準要求、方法程序等方面的學(xué)習(xí)訓(xùn)練。每年完成12個專業(yè)1536人的年度訓(xùn)練任務(wù)和全區(qū)專武干部考核，并進一步修訂完善了14類應(yīng)急處置預(yù)案，完成上下和軍地對接。
此外，銅陵軍分區(qū)
、人武部兩級機關(guān)還利用年初的首長機關(guān)訓(xùn)練和專武干部集訓(xùn)時機，注重提高專武干部的各項能力水平。軍分區(qū)從近年編入民兵的退役士兵中培養(yǎng)了10名教練員骨干擔負相應(yīng)的組訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，整合軍地資源來練兵，采用軍地聯(lián)訓(xùn)的方法，對應(yīng)急隊伍專業(yè)共通、難度大的訓(xùn)練課目，請公安、武警等專業(yè)素質(zhì)過硬的同志來擔當教員;對專業(yè)性較強的應(yīng)急分隊訓(xùn)練內(nèi)容，借助專業(yè)單位自訓(xùn)，由軍地共同考核驗收，著力提高各專業(yè)分隊遂行非戰(zhàn)爭軍事行動必備技能。強化保障規(guī)范戰(zhàn)備機制建設(shè)
“工欲善其事
，必先利其器”。強化各項保障機制，也是強化遂行非戰(zhàn)爭軍事行動能力的一項重要工作。銅陵軍分區(qū)充分發(fā)揮軍地資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建社會化保障模式，貫徹“挖潛利用、集約節(jié)約”的原則，對目前部隊、地方、社會上已有的裝備、器材和物資，盡可能做到充分利用，積極走社會化保障路子 。
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建立了軍地防汛對接機制。銅陵市是全國85個重要防洪城市之一
，防汛任務(wù)繁重。2008年2月，銅陵軍分區(qū)協(xié)調(diào)市防汛指揮部建立了定期走訪制度，軍分區(qū)、人武部每月與市、縣(區(qū))防汛部門互訪一次，互通防汛準備情況。同時建立了水文氣象信息通報制度，明確規(guī)定進入初汛期，市防汛、氣象部門每周向軍事機關(guān)通報一次水文、氣象情況，進入主汛期，每日通報一次，確保軍事機關(guān)及時掌握汛情動態(tài)，爭取抗洪搶險主動權(quán)。
建立民用裝備保障機制
。銅陵軍分區(qū)黨委充分整合地方資源，每年利用整組期間對轄區(qū)大型企事業(yè)單位走訪，進行裝備潛力調(diào)查，建立了應(yīng)急分隊裝備器材檔案和調(diào)配方案，并與銅陵五家大中型企業(yè)單位聯(lián)合制定了應(yīng)急軍民通用裝備租(征)協(xié)議，形成了一套完善機制。近年來，銅陵市各級地方政府還先后拿出經(jīng)費，購置儲備了礦難救援器材、森林滅火器材、防暴器材和抗洪搶險器材等，使民兵在實際搶險救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了練兵與用兵的完美結(jié)合，達到了服務(wù)地方與服務(wù)部隊雙贏的目的。
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