根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
一、國家戰(zhàn)略需求
(一)我國自然災害形勢依然嚴峻
我國是世界上受自然災害影響最嚴重的國家之一
,具有災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重等特點。特別是近年來地震、干旱、滑坡、泥石流(二)防災減災是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障
目前
(三)建立和完善防災減災科技支撐體系任重道遠
科技發(fā)展對防災減災具有重要的支撐和引領作用
。防災減災科技是民生科技的重要組成部分,涉及基礎研究、應用技術和高新技術研究及應用,包括自然科學與社會科學的交叉融合,是一項綜合性的系統(tǒng)工程。面對嚴峻的災害風險和挑戰(zhàn),依靠科技進步提高全國防災減災綜合能力依然任重道遠。建立和完善防災減災國家科技支撐體系,需要針對我國防災減災的迫切需求及各個科技支撐環(huán)節(jié)存在的問題,深刻認識自然災害形成機理和演化規(guī)律二、科技發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
(一)我國防災減災科技發(fā)展現(xiàn)狀與進展
1.自然災害預測預報技術研究及技術體系建設取得積極進展
。重大災害氣候形成機理與預測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象災害防御技術、洪水演進與預報、近海環(huán)流形成變異機理及環(huán)境影響等領域取得系列成果。初步建立了地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地質災害監(jiān)測預警技術體系,完善了氣象、海洋、水文等地面監(jiān)測和觀測網(wǎng),監(jiān)測預警信息發(fā)布的覆蓋面和及時性得到有效提高。2.自然災害災情和風險評估體系初步形成
。建立了覆蓋全國的自然災害災情統(tǒng)計體系,完善了災害危險性和災情評估指標體系,提出了區(qū)域綜合災害損失及風險評估模型,為重大工程選址和災后恢復重建提供了技術支撐。3.國家自然災害防治工程體系逐步建立。先后實施了長江三峽
、黃河小浪底等重大防洪水利樞紐、防旱抗旱基礎設施、重大地質災害防治、防沙治沙、綜合林火防治、防雹增雨、生物災害防治、牧區(qū)防災基地等自然災害防治工程體系建設4.應對重大災害的科技支撐能力明顯提高。國家應急平臺體系建設初見成效
(二)我國防災減災科技發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)
1.防災減災科技基礎性工作仍然薄弱
2.綜合防災減災關鍵技術研發(fā)與推廣不夠
3.災害風險評估體系有待完善
4.防災減災科技支撐平臺建設亟待加強。我國現(xiàn)有的防災減災科技基礎條件平臺依然不能滿足綜合防災減災的需要
,防災減災科技資源共享和跨部門協(xié)作機制不夠完善,巨災風險防范科技支撐能力有待提高。(三)國際防災減災科技發(fā)展趨勢
1.防災減災戰(zhàn)略做出重大調整
。由減輕災害轉向災害風險管理2.強化自然災害的預測預報研究
3.構建災害監(jiān)測預警技術體系
4.加強災害風險評估技術研究
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