近日
,云南玉溪市政府正式印發(fā)《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市應(yīng)急救援體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃的通知》,(以下簡稱規(guī)劃)
,正式批準(zhǔn)實施《玉溪市應(yīng)急救援體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》
。
《規(guī)劃》明確了玉溪市“十二五”期間應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo),“十二五”期間
,玉溪市應(yīng)急體系建設(shè)工作以提升預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為核心
,以加強(qiáng)“一案三制”、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)
,提升應(yīng)急保障
、基層應(yīng)急管理、災(zāi)后恢復(fù)重建等能力為重點(diǎn)
,著力構(gòu)建具有玉溪特色的應(yīng)急體系
,全力保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)富裕民主文明開放和諧玉溪建設(shè)
。到2015年
,基本形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理
、反應(yīng)靈敏
、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力
、符合市情的突發(fā)事件應(yīng)急救援體系
,預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控
、應(yīng)急保障、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等能力明顯增強(qiáng),協(xié)調(diào)聯(lián)動、集成應(yīng)急能力顯著提高,有效減少較大級別以上突發(fā)公共事件及其造成的生命財產(chǎn)損失。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了全面加強(qiáng)玉溪市綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
,要嚴(yán)格按照“一專多能、一隊多用、指揮有力、反應(yīng)靈敏 、快速高效”的要求,以公安消防隊伍為依托
,著力推進(jìn)全市綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建成覆蓋市
、縣區(qū)
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合應(yīng)急救援指揮體系。補(bǔ)充配齊綜合應(yīng)急救援裝備
,優(yōu)先配備以搶救人員生命為主的綜合性應(yīng)急救援車輛裝備
,增強(qiáng)快速反應(yīng)和有效處置各類突發(fā)事件的能力。同時由市公安消防支隊牽頭負(fù)責(zé)
,定期開展救援演習(xí)和培訓(xùn)
,全面加強(qiáng)市綜合應(yīng)急救援隊對各類重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的地震及其次生災(zāi)害、危險化學(xué)品事故
、道路交通事故
、建筑坍塌等應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法訓(xùn)練和研究,建立健全工作運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制
。到2015年
,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立一支小型綜合應(yīng)急救援隊伍,大中型企業(yè)要建立一支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
《規(guī)劃》要求
,一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
,強(qiáng)化責(zé)任意識。市
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、縣區(qū)政府要把應(yīng)急管理作為全面履行政府職能和提高執(zhí)政能力的一項重要工作來抓
,進(jìn)一步健全完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。市、縣區(qū)政府要建立完善應(yīng)急管理聯(lián)席會議制度,每年開展1-2次應(yīng)急管理聯(lián)席會議,研究解決應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)或存在的重大問題。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解,明確責(zé)任主體,推行目標(biāo)管理,加強(qiáng)督促檢查,確保應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實到位。二是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。各縣區(qū)、部門要組織人員編制完善各類應(yīng)急預(yù)案,及時做好修訂,加強(qiáng)預(yù)案編制管理和日常管理,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范化。三是加大資金投入,創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制。市、縣區(qū)政府要將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障。加大財政對應(yīng)急管理的投入,積極爭取中央、省資金支持,力爭對應(yīng)急管理的投入增幅不低于同期財政支出增幅。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理財政預(yù)算制度,建立對應(yīng)急資金預(yù)算、支出和使用的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
。四是做好信息發(fā)布
,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對突發(fā)事件信息發(fā)布和新聞報道的管理
,把握正確的輿論導(dǎo)向
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,不斷提高突發(fā)事件新聞報道和輿論引導(dǎo)水平。五是加大基礎(chǔ)支撐,提高處置能力。進(jìn)一步加大應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè),全面提高應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)各級應(yīng)急平臺建設(shè),新建、擴(kuò)建、完善各級應(yīng)急辦公、指揮場所。配齊完善各類應(yīng)急裝備,不斷提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置的能力。合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,健全完善各類應(yīng)急物資儲備,建立健全應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制,有效整合各類應(yīng)急資源。做強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍、做精專業(yè)應(yīng)急隊伍、做大志愿者隊伍、做優(yōu)應(yīng)急專家隊伍,強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)。六是加大宣教培訓(xùn),搞好應(yīng)急演練。加大應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)力度,搞好應(yīng)急演練,切實提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急科普宣傳、教育、培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定計劃,完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,形成應(yīng)急科普宣傳教育培訓(xùn)的長效機(jī)制
。
關(guān)鍵詞:
應(yīng)急救援
應(yīng)急救援體系
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