對人員密集場所
、易燃易爆單位、高層地下建筑以及軌道交通設(shè)施等建設(shè)項目
,要嚴把消防安全關(guān)
,依法強化行政許可
、備案和抽查
。對已經(jīng)投入使用、生產(chǎn)
、經(jīng)營的人員密集場所
、涉危涉爆企業(yè)和高層、地下建筑要從嚴制定消防安全檢查標準,強化監(jiān)督檢查
。對老城區(qū)
、歷史街區(qū)、古建筑要增補消防設(shè)施
,改善消防通道
,加強值班巡查。進一步健全重大火災(zāi)隱患立案
、核查
、論證、公示
、督辦
、銷案制度,通過政府分級掛牌督促整改
。定期開展檢查評價
,及時公布評價結(jié)果。適時組織消防安全專項整治
,及時消除行業(yè)性
、區(qū)域性的消防安全問題。
2.創(chuàng)新社會消防安全管理
。發(fā)展和培育消防安全管理服務(wù)
、消防安全評估等社會中介服務(wù),發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢
,優(yōu)化和提升單位消防安全管理水平
。建立消防安全預(yù)警機制,對發(fā)生較大以上火災(zāi)
、存在重大火災(zāi)隱患
、嚴重消防違法行為或拒不整改火災(zāi)隱患的單位或場所,公安消防機構(gòu)要定期向社會發(fā)布消防安全預(yù)警信息
。各相關(guān)部門對預(yù)警信號要分別采取相應(yīng)的限制措施
。大力倡導(dǎo)人員密集場所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。將消防工作納入綜治考評
。依托全市各級綜治部門健全農(nóng)村和社區(qū)消防組織
。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)村(社區(qū))消防安全“網(wǎng)格化”管理模式。
3.落實單位消防安全責(zé)任
。建立消防安全自我約束機制
,強化單位自我管理。推動單位落實預(yù)防火災(zāi)的措施
,明確和落實各崗位消防安全職責(zé)
,建立健全自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度
,做好單位員工消防安全教育、培訓(xùn)工作
,加強滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案的演練
,提高單位自防自救能力。全面落實社會單位檢查消除火災(zāi)隱患能力
、組織撲救初起火災(zāi)能力
、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力的建設(shè)標準;進一步規(guī)范消防安全重點人員
、重點崗位持證上崗制度
,推行行業(yè)標準化管理,探索建立單位消防安全評估系統(tǒng)
。在單位中開展“清網(wǎng)工程”
,拆除設(shè)在建筑外墻和天面影響滅火救援的廣告牌和各種線路。
4.強化農(nóng)村
、社區(qū)消防工作
。合理配置公共資源,完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施
,加快農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)
。設(shè)立公共消防器材配置點,進一步加強老城區(qū)
、城中村
、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠山村的消防工作,不斷提升居民片區(qū)自防自救能力
。2012年各縣(區(qū))要完成70%村(居)委會配置點建設(shè)任務(wù)
。從2012年開始,各縣(區(qū))每年要完成20%老城區(qū)
、城中村
、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠山村的村民(居民)居住區(qū)配置點的建設(shè)任務(wù),每年要完成50%單位住宅小區(qū)(居民小區(qū))配置點的建設(shè)任務(wù)
。配置點的消防器材由所在村(居)委會
、物業(yè)服務(wù)單位、小區(qū)安保部門使用
、管理
、維護。提倡和鼓勵家庭配備常用滅火器材
,高層住戶配備逃生器材
,提高自防自救能力。制定落實防火安全公約
,推行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度
,充分發(fā)揮治安聯(lián)防、巡防和保安隊伍在防火巡查
、消防宣傳
、撲救初起火災(zāi)等方面的作用,積極開展群防群治工作
。落實公安派出所的消防工作職責(zé)
,強化對村(居)民委員會消防工作的指導(dǎo),加強對農(nóng)村
、社區(qū)企業(yè)
、出租房屋和小公眾聚集場所、小作坊等場所的消防監(jiān)督檢查
,及時督促整改火災(zāi)隱患
。各級政府要按照基本公共服務(wù)配置到位的有關(guān)要求,加強農(nóng)村社區(qū)消防水源
、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,設(shè)立公共消防器材配置點,配備必要的消防器材裝備
。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)設(shè)立消防管理組織并配備專(兼)職消防干部
;各村(居)委會應(yīng)明確消防安全管理人,制訂防火安全公約
,確定專(兼)職消防管理人員
,建立志愿消防隊,落實各項消防安全制度和措施
。實行社區(qū)消防安全區(qū)域聯(lián)防和農(nóng)村多戶聯(lián)防
,大力開展“零火災(zāi)社區(qū)(村)”和“消防安全示范社區(qū)(村)、達標社區(qū)(村)”等創(chuàng)建活動
。力爭2015年所有社區(qū)和村莊達到“五有”
,即有辦公場所、有消防管理人員和志愿消防隊
、有防火安全公約
、有消防設(shè)施器材和水源、有宣傳標識標牌
。
5.大力推進消防社會化進程
。按照全面建設(shè)“法治社會”、“平安社會”的要求
,堅持依法行政
,貫徹落實《中華人民共和國消防法》等國家和自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī),建立完善社會消防公共服務(wù)平臺
,完善消防審批辦理
、火災(zāi)隱患舉報投訴
、消防技術(shù)咨詢等服務(wù)平臺,嘗試推行城市大型場所
、重點行業(yè)自律式的消防管理模式
,提升社會管理水平。建立部門信息共享長效保障機制
,提高各類救援隊伍的專業(yè)化水平
。
6.加強消防科技研究應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)?div id="jfovm50" class="index-wrap">!「骺h(區(qū))政府要將消防科學(xué)技術(shù)研究納入本地科技發(fā)展規(guī)劃同步組織實施
。依托高等院校和科研機構(gòu),重點加強新型防火滅火技術(shù)
、材料和消防裝備器材研究應(yīng)用
,提高消防科技水平。政府各相關(guān)部門要聯(lián)合制定有關(guān)加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理的規(guī)定
,加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格進行監(jiān)督管理
,規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量和水平
,發(fā)揮社會消防中介組織作用
。
7.建立和完善城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。政府要建立城市級的消防遠程監(jiān)控
,使一
、二級消防安全重點單位的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)控制中心直接與消防遠程監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控社會單位火災(zāi)自動報警設(shè)備等建筑消防設(shè)施的運行情況和人員值班情況
,通過巡檢及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行故障
,及時進行維修更換。單位通過消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)實時掌握本單位內(nèi)部建筑消防設(shè)施運行情況
,及時發(fā)現(xiàn)故障
、問題,積極整改自身存在的火災(zāi)隱患
,真正做到“安全自查
、隱患自除、責(zé)任自負”
,提高社會單位預(yù)防火災(zāi)
、抗御火災(zāi)的能力。
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┣袑嵓訌姵青l(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護
。要緊緊圍繞公共消防設(shè)施建設(shè)“不欠新賬、快補舊賬”的要求
,加快消防站(隊)改造
、新建步伐
,加快消防車輛裝備建設(shè),加強消防水源
、消火栓建設(shè)和維護管理
,建立健全火災(zāi)報警、調(diào)度
、指揮
、信息通訊系統(tǒng)
,全面提高城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施水平
。各縣(區(qū))政府要明確專門部門做好公共消火栓、消防車通道等公共消防設(shè)施的維護管理
,每年由財政安排專項資金用于公共消防設(shè)施的維護管理
,確保現(xiàn)有公共消防設(shè)施的完好有效
。
1.加快公安消防站建設(shè)
。各縣(區(qū))政府應(yīng)依法加快制定和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃,經(jīng)法定程序?qū)徟蠼M織實施
,并納入城市總體規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
。各縣(區(qū))政府要按照國家《城市消防站建設(shè)標準》,結(jié)合城市
、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和消防專項規(guī)劃的要求
,加快消防站點及配套設(shè)施的建設(shè)步伐。到2015年
,全市應(yīng)改建消防站4座
,新建消防站共40座。五年規(guī)劃項目應(yīng)列入各級政府每年的城建計劃
,有消防站建設(shè)任務(wù)的縣(區(qū))人民政府與市人民政府簽訂建設(shè)目標責(zé)任狀
,以此推進項目的落實,確保到2015年消防站和消防裝備的建設(shè)全部達到國家標準并投入使用(具體建設(shè)項目詳見附表)
。同時
,要根據(jù)實戰(zhàn)需要,進一步優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)
,購置先進實用的高精尖滅火和應(yīng)急救援裝備
,逐步實現(xiàn)裝備發(fā)展從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,促進滅火救援戰(zhàn)斗力提升
。
2.加快消防車輛裝備建設(shè)
。各縣(區(qū))政府應(yīng)制定消防裝備建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃,將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算
,配齊滅火
、應(yīng)急救援和戰(zhàn)勤保障裝備
。結(jié)合消防站建設(shè)實際,對照《城市消防站建設(shè)標準》的要求
,調(diào)整裝備配備結(jié)構(gòu)
。
3.加強消防供水、供電設(shè)施建設(shè)和維護管理
。消防供水設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與城市
、城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造
、新建工業(yè)園區(qū)和道路建設(shè)同步規(guī)劃
、同步建設(shè)、同步驗收
,城市
、中心鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)必須達到國家標準。各類開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會
、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水企業(yè)要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定
,進一步加強所屬區(qū)域、所屬的市政消火栓的規(guī)劃
、建設(shè)
、維護、使用和管理工作
。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村也應(yīng)按照城市道路要求增建
、新建公共消火栓。充分利用江河
、湖泊等天然水源修建消防取水口和取水碼頭
,提高村鎮(zhèn)消防供水能力;要結(jié)合水利建設(shè)和改造
,因地制宜修建消防水池
,彌補城鄉(xiāng)人工消防水源的不足。結(jié)合220千伏變電站
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