,使消防站數(shù)量
、規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。參考各鎮(zhèn)街GDP
、消防專項(xiàng)規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際
,2015年年底前全市共新建消防站22個(gè)(見附件1:東莞市各鎮(zhèn)街消防站建設(shè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表)。截止2015年
,GDP達(dá)到150億元以上的鎮(zhèn)街原則上應(yīng)設(shè)置3個(gè)以上消防站
,GDP達(dá)到100億元以上的鎮(zhèn)街原則上應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上消防站
。公安現(xiàn)役消防站營(yíng)房裝備建設(shè)達(dá)到一級(jí)消防站標(biāo)準(zhǔn)
,專職消防站的營(yíng)房裝備建設(shè)達(dá)到二級(jí)消防站標(biāo)準(zhǔn)。
16.優(yōu)化消防裝備的配置
。根據(jù)我市城區(qū)及各鎮(zhèn)的地理位置、轄區(qū)保衛(wèi)對(duì)象、災(zāi)害事故特點(diǎn)
,參照公安部消防局裝備建設(shè)評(píng)估論證專家小組的評(píng)估論證意見
,我市要逐步調(diào)整和優(yōu)化消防裝備配備。市本級(jí)需加強(qiáng)通訊指揮
、高空救援
、供水保障、強(qiáng)臂破拆
、器材遂行等車輛及水面供水泵站等消防技術(shù)裝備的建設(shè)
。按照分片協(xié)防的要求,我市消防裝備可分為6個(gè)戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行綜合配置(見附件2:東莞市消防戰(zhàn)區(qū)劃分示意及裝備配置圖表),實(shí)現(xiàn)從單體參戰(zhàn)到整體會(huì)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變
,進(jìn)一步提升整體作戰(zhàn)效能
。“十二五”期間,我市預(yù)計(jì)共需配備各類消防車156輛
,消防船2艘
,各類消防器材9609件(套),預(yù)算投入經(jīng)費(fèi)約8.76億元
,具體裝備配置數(shù)量及投入經(jīng)費(fèi)由消防部門會(huì)財(cái)政部門研究后報(bào)同級(jí)政府審定實(shí)施(見附件3:“十二五”東莞市消防裝備配置計(jì)劃表)
。
17.加大消防經(jīng)費(fèi)保障力度。各鎮(zhèn)街要落實(shí)財(cái)政部《消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》
,結(jié)合實(shí)際制定消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)
,每年消防經(jīng)費(fèi)投入增幅不宜低于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。市
、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排
,按照適度前瞻的原則落實(shí)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),保障重點(diǎn)工作
,采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和安排專項(xiàng)資金等方式
,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防投入。適當(dāng)向績(jī)效管理
、“高精尖”裝備器材
、社會(huì)消防安全大宣傳大培訓(xùn)、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
、戰(zhàn)勤保障建設(shè)及綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方面傾斜
,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,確保消防工作的順利開展
。
18.落實(shí)從優(yōu)待警政策
。逐步提高現(xiàn)役干部福利待遇,與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。研究解決全市現(xiàn)役消防干警的中轉(zhuǎn)房問題
。妥善做好干部和高級(jí)士官轉(zhuǎn)業(yè)安置、官兵家屬就業(yè)
、官兵子女入學(xué)等工作
。
四、“十二五”消防工作規(guī)劃實(shí)施的保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
。市
、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案
,明確工作責(zé)任
,細(xì)化任務(wù)分工
,完善保障機(jī)制,確保工作落實(shí)
。發(fā)改
、財(cái)政、規(guī)劃等有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自職能
,在政策制定
、資金保障、項(xiàng)目安排
、體制創(chuàng)新等方面支持落實(shí)
。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃保障。各鎮(zhèn)街及各級(jí)消防部門要結(jié)合鎮(zhèn)街總體規(guī)劃
,開展消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制或修編
,將“十二五”規(guī)劃中提出的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
。建立消防高危行業(yè)補(bǔ)助制度
,將消防官兵、合同制消防員的生活補(bǔ)貼
、執(zhí)勤津貼
、福利待遇、社會(huì)保障等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障范圍
。消防裝備建設(shè)
、信息化建設(shè)、營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
、訓(xùn)練基地建設(shè)等重大項(xiàng)目要納入政府項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)
,合理安排經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障解決
。具體由消防部門抓緊研究制定相關(guān)政策并提出具體實(shí)施方案和資金預(yù)算
,報(bào)市政府審定后實(shí)施。同時(shí)
,要進(jìn)一步拓寬社會(huì)消防資金供給渠道
,接受社會(huì)資助和捐贈(zèng)
,鼓勵(lì)社會(huì)公益組織積極參與消防事業(yè)
。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)街要定期組織開展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估
,重大問題及時(shí)向市政府報(bào)告
。消防部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析,做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)情況的檢查督促
。市政府將分別于2013年
、2015年對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核
,評(píng)估考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)工作績(jī)效的重要依據(jù)。
(五)強(qiáng)化工作問責(zé)
。市
、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及有關(guān)職能部門要結(jié)合各自職能,保障規(guī)劃按時(shí)按計(jì)劃實(shí)施
。對(duì)落實(shí)本規(guī)劃不力的
,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)職能部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。
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