、反彈、再整治、再反彈的局面沒有徹底根除。三是社會消防安全素質(zhì)有待提高。社會化消防宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制尚未完全形成，群眾消防安全意識淡薄，老人、兒童、殘障人士等特殊群體自防自救能力尤為欠缺;社會單位“四個能力”建設(shè)水平不高，各類習(xí)慣性消防違法違規(guī)行為較為普遍，單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　　這些都要求我們必須準(zhǔn)確把握新形勢

，采取切實(shí)、有效、可行的措施，加快我市消防事業(yè)發(fā)展的步伐，在新的歷史起點(diǎn)謀劃鹽城消防事業(yè)新的未來。

　　二

、“十二五”時期消防事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

，嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》和《江蘇省消防條例》，加強(qiáng)以現(xiàn)役人員為主、非現(xiàn)役消防力量為補(bǔ)充的消防力量建設(shè)，全面遵循防火、滅火和社會救援的客觀規(guī)律，以維護(hù)火災(zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新消防安全管理機(jī)制，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，提升群眾消防安全滿意度，提高抗御火災(zāi)的整體能力，實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本適應(yīng)，為“十二五”時期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　(二)總體目標(biāo)

　　到“十二五”時期末

，基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)，消防安全責(zé)任有效落實(shí)，公民消防安全素質(zhì)普遍提高