“十二五”時期是我市實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀
、構建社會主義和諧社會的重要時期
。做好消防工作
,全面提升火災預防和滅火應急救援水平
,維護社會和諧穩(wěn)定,對于全市經濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義
。根據《威海市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
、《山東省“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合我市實際
,制定本規(guī)劃
。
一、“十一五”時期消防事業(yè)發(fā)展情況和存在的主要問題
“十一五”時期是全市消防事業(yè)快速發(fā)展的五年
,各級各部門
、單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷強化消防基礎設施和隊伍建設,全市火災形勢保持平穩(wěn)
,消防安全責任制不斷落實
,消防經費保障機制進一步健全,消防裝備水平顯著增強
,抗御火災能力明顯提升
,消防安全環(huán)境得到改善,群眾消防安全素質進一步提高,以公安消防部隊為主體的多種形式消防隊伍快速發(fā)展,滅火和應急救援工作成效顯著,為服務經濟社會發(fā)展和保障人民群眾生命財產安全作出了突出貢獻。但是,當前和今后一個時期,隨著經濟社會的快速發(fā)展,對防火滅火工作提出了新的更高的要求,消防安全保障能力不強的問題仍很突出
,影響火災形勢穩(wěn)定和公共消防安全的問題還很多。一是消防安全責任制有待于進一步落實
。一些地方對消防工作重視不夠,消防事業(yè)與經濟社會發(fā)展還不協調
,社會單位消防安全管理水平較低,農村
、社區(qū)消防工作組織機構不健全
,職責不明確,社會化程度不高。二是公民消防安全意識有待于進一步提高
。群眾自我保護意識和能力不強
,缺乏防火、滅火和逃生的基本技能和常識
。單位員工消防安全素質不高
,消防違法違章行為和火災隱患大量存在。三是滅火和應急救援能力有待于進一步提升
。與經濟社會快速發(fā)展和《城市消防站建設標準(修訂)》要求相比
,全市消防警力不足,消防裝備建設水平還比較滯后
,消防車輛整體性能偏低
、配備數量不足,消防員個人防護裝備欠缺
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,特種器材配備不足
,戰(zhàn)勤保障建設不夠完善,影響了滅火和應急救援能力的提高
。四是消防基礎設施建設相對滯后
。城市消防站數量不足
,市政消火栓完好率偏低,缺少專門的訓練設施和訓練裝備
,消防信息化建設水平有待進一步提高。
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二、“十二五”時期消防工作的基本思路
(一)指導思想
。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹消防法律法規(guī)和政策規(guī)定,積極創(chuàng)新社會消防管理,全面落實消防安全責任制,加快公共消防基礎設施建設,健全完善社會應急救援體系,努力實現消防事業(yè)與經濟社會發(fā)展相適應,全力預防和減少火災事故發(fā)生,為維護社會和諧穩(wěn)定、建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現代化新威海創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。(二)總體目標
。——公共消防基礎設施建設目標
。編制、實施好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,加強公共消防基礎設施建設和維護管理。城市建成區(qū)消防站建設達到應建數的100%,城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)市政消火栓建設率達到100%,農村公共消防基礎設施建設納入新農村建設總體規(guī)劃,同步建設、同步發(fā)展。——消防力量建設目標。加強多種形式消防力量建設
,積極爭取增加公安現役編制,規(guī)范合同制消防員的招收、管理和使用 ,政府
、企業(yè)專(兼)職消防力量和農村、社區(qū)志愿消防力量建設全面推進
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,覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系進一步健全完善。
——國民消防安全素質建設目標
。認真落實消防工作責任制,制定并組織實施國民消防宣傳教育培訓計劃,將消防法律法規(guī)、火災預防知識、火災撲救、人員疏散逃生和自防自救知識等內容納入全民安全教育培訓內容,單位消防安全責任人、消防安全管理人以及特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓率達到100%。
——消防經費保障目標。進一步完善消防事業(yè)經費保障機制
,提高全市消防經費保障水平。——滅火和應急救援能力建設目標。加強滅火和應急救援隊伍建設
、機制建設和裝備建設,不斷提高裝備科技含量,滿足應急救援工作需要,使消防安全保障能力與日益增長的公眾消防安全需求相適應。——火災控制目標。建立與市場經濟體制相適應的社會消防管理體系
,提高社會管理水平,確保火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。年度10萬人口火災死亡率低于0.19,重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。- 下一篇: 黃岡市消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃
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