四
、加強(qiáng)消防力量體系建設(shè)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄊ模┘訌?qiáng)專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
,大力加強(qiáng)公安消防部隊(duì)專業(yè)化建設(shè)
,積極爭(zhēng)取增加消防現(xiàn)役編制,支持公安消防部隊(duì)加強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)班組建設(shè)
,縣級(jí)以上城市普通消防站應(yīng)組建至少2個(gè)滅火救援攻堅(jiān)組
,全國縣城經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣消防站應(yīng)組建至少1個(gè)滅火救援攻堅(jiān)班,切實(shí)把公安消防部隊(duì)建成專業(yè)精干
、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)
、綜合效益高的滅火救援“拳頭”力量。公安消防部隊(duì)要大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理
,深化執(zhí)勤訓(xùn)練改革
,開展執(zhí)勤崗位大練兵大比武活動(dòng),強(qiáng)化針對(duì)各類災(zāi)害事故處置的模擬化
、基地化
、專業(yè)化訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,完善全勤指揮
、力量等級(jí)調(diào)派和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制
,推進(jìn)打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍建設(shè),切實(shí)提高部隊(duì)的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力
。到2015年
,全省公安消防部隊(duì)85%的執(zhí)勤中隊(duì)達(dá)到鐵軍中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄊ澹┘訌?qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
。各地要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》和省政府辦公廳《江西省綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)(2011-2013)三年規(guī)劃》,全面加強(qiáng)省
、市
、縣三級(jí)以公安消防隊(duì)伍為依托的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
,縣級(jí)以下地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)伍、民兵和預(yù)備役部隊(duì)組建基層應(yīng)急救援隊(duì)伍
;加快推進(jìn)合同制應(yīng)急救援隊(duì)員征招和應(yīng)急救援教育訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)
,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和駐軍以及武警部隊(duì)等參與的應(yīng)急調(diào)度指揮
、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制
,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議和工作會(huì)商制度,定期開展聯(lián)動(dòng)單位和其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)合參加的區(qū)域性演練
,提高處置各類突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援能力
。到2015年,全省配有合同制應(yīng)急救援隊(duì)員達(dá)到3370人
,建成1個(gè)省級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援中心
、4支搜救犬分隊(duì)和11個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)基地,形成以省
、市
、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干,社會(huì)救援力量廣泛參與
,覆蓋全省的應(yīng)急救援力量體系
。
(十六)加強(qiáng)多元消防力量建設(shè)
。各地要按照國家七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和我省《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》
、《江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》,大力推進(jìn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)
,鞏固發(fā)展企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)
,引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、社區(qū)和單位發(fā)展專兼職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)
;完善多種形式消防隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)
、工資福利、社(醫(yī))保待遇
、傷殘撫恤
、支持再就業(yè)等保障機(jī)制,落實(shí)《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》
,規(guī)范專職消防人員和消防文員征招
、培訓(xùn)和管理,推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍的健康發(fā)展
。到2015年
,建成區(qū)面積超過5平方公里或者地區(qū)生產(chǎn)總值1億元以上、居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)
、經(jīng)營單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
,全國和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)
,全部建立政府專職消防隊(duì)
,并達(dá)到“四有”(有車輛裝備、有執(zhí)勤場(chǎng)所
、有工作勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制
、有經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制)標(biāo)準(zhǔn);全省建有政府和企事業(yè)專職消防隊(duì)達(dá)到300個(gè)
、配有專職消防員和消防文員達(dá)到4200人
,基本形成公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍為主體
、多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充的消防力量體系
。
五、提升全民消防安全素質(zhì)
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。ㄊ撸┙∪佬麄鹘逃龣C(jī)制
。各地要建立消防宣傳教育聯(lián)動(dòng)、檢查考評(píng)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
,定期研究解決消防宣傳問題
;宣傳部門要督促新聞媒體定期刊播消防公益廣告、信息
,開辟專欄?div id="4qifd00" class="flower right">
?瘜0妫x務(wù)宣傳消防知識(shí)
;教育部門要將消防知識(shí)納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容
,中小學(xué)每年組織消防教育和演練不少于2個(gè)課時(shí),2015年所有縣(市
、區(qū))建成1所省級(jí)以上消防安全教育示范學(xué)校
;公安、民政
、文化部門要將消防安全教育納入社區(qū)警務(wù)室工作
、減災(zāi)培訓(xùn)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)內(nèi)容,司法
、科技部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入普法
、科普教育內(nèi)容,2015年各設(shè)區(qū)市建成1個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防科普教育基地
;工會(huì)
、共青團(tuán)等團(tuán)體要鼓勵(lì)發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍,2015年消防志愿者人數(shù)達(dá)到全省常住適齡人口的3%以上。
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄊ耍╅_展全民消防宣傳教育
。各地要深化消防宣傳“六進(jìn)”工作,實(shí)施全民消防宣傳教育計(jì)劃
,每年“119”消防日
、重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織廣大群眾參與消防宣傳活動(dòng),擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面和影響力
;加強(qiáng)農(nóng)村
、社區(qū)、企業(yè)
、家庭
、學(xué)校和人員密集場(chǎng)所消防宣傳工作,到2015年
,全省所有社區(qū)
、農(nóng)村、機(jī)關(guān)
、團(tuán)體
、企(事)業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所消防宣傳工作達(dá)到《全民消防安全宣傳教育綱要》的標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)消防宣傳教育設(shè)施建設(shè)
,到2015年
,所有縣級(jí)行政區(qū)域依托消防隊(duì)(站)、博物館
、文化館
、公園和學(xué)校建成1個(gè)容納50人以上參觀的消防科普教育場(chǎng)館,60%以上的縣級(jí)行政區(qū)域配備消防宣傳車
。(十九)加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)
。各地要培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完善省
、市
、縣三級(jí)消防培訓(xùn)體系;組織
、人力資源與社會(huì)保障等部門要將消防知識(shí)納入就業(yè)培訓(xùn)
、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)等,指導(dǎo)有關(guān)學(xué)校
、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全消防安全培訓(xùn)制度
;協(xié)調(diào)有條件的高校開設(shè)消防管理專業(yè),培養(yǎng)消防安全管理專業(yè)人才
;全面加強(qiáng)消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作
,完成消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站建設(shè),落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人和重點(diǎn)行業(yè)
、特殊工種人員持證上崗制度
,自動(dòng)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工
、監(jiān)理
、檢測(cè)、維修
、保養(yǎng)以及操作人員100%取得消防行業(yè)職業(yè)資格
,促進(jìn)消防從業(yè)人員職業(yè)化。
六
、健全消防科技支撐體系
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┘涌煜兰夹g(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。各地要充分發(fā)揮消防協(xié)會(huì)的作用
,加強(qiáng)與省內(nèi)從事火災(zāi)研究的科研機(jī)構(gòu)合作與交流
,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)
、企業(yè)等社會(huì)力量參與消防科技工作
,推廣應(yīng)用消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品
、新裝備,促進(jìn)先進(jìn)適用的消防科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用
;探索建立與科研院所
、社會(huì)單位的消防聯(lián)動(dòng)研究機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)消防部隊(duì)科研創(chuàng)新
,重點(diǎn)開展新型防滅火及應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)
、新材料和消防裝備器材的研發(fā),力爭(zhēng)解決一批制約我省火災(zāi)防控和滅火救援能力的關(guān)鍵問題
;加強(qiáng)消防專家?guī)旒皩I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
,完善火災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2015年建成省火災(zāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室
,形成支撐消防事業(yè)發(fā)展的科技體系
。
(二十一)加快消防應(yīng)急通信建設(shè)
。各地要推進(jìn)應(yīng)急通信指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,依托電信運(yùn)營商和公安網(wǎng),建設(shè)安全可靠的消防指揮調(diào)度網(wǎng)
、消防衛(wèi)星網(wǎng)
、消防3G音視頻傳輸網(wǎng),完善119接處警系統(tǒng)和指揮中心建設(shè)
,逐步形成消防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系;依托消防指揮調(diào)度系統(tǒng)建立省、市
、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái),完善相關(guān)部門應(yīng)急實(shí)力、預(yù)案、物資
、專家及社會(huì)資源、災(zāi)害事故分析與評(píng)估等數(shù)據(jù)庫,每年至少開展1次應(yīng)急通信保障演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故通信保障能力
;依托“一體化”消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建立消防公眾服務(wù)管理平臺(tái),開展信息公開
、業(yè)務(wù)受理、投訴辦理、培訓(xùn)教育等網(wǎng)上便民消防服務(wù),提高消防信息服務(wù)效能
。
第四章 保障措施
一
、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)人民政府要切實(shí)強(qiáng)化“政府抓消防
、政府建消防”的責(zé)任意識(shí),把消防工作納入當(dāng)?shù)?ldquo;十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃
,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
。要分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),建立完善規(guī)劃實(shí)施的考核機(jī)制
,保障規(guī)劃分步有效實(shí)施。要充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用
,及時(shí)通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況和進(jìn)度
,確保規(guī)劃按期完成。
二
、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入
各級(jí)人民政府要健全完善消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制
,按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則
,繼續(xù)加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入
。要將省、市
、縣三級(jí)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
、專職消防人員
、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)村社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨當(dāng)?shù)刎?cái)政收入同步增長