(二)水上消防站建設(shè)模式。為了確保水上消防力量建設(shè)適應(yīng)兩江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的需要,經(jīng)水上支隊(duì)反復(fù)調(diào)研論證
,應(yīng)重新啟動(dòng)水上消防站規(guī)劃建設(shè)
。建設(shè)方式主要有三種。一是比照現(xiàn)有水上消防站的模式建設(shè)
。但現(xiàn)有的兩個(gè)水上消防站
,官兵駐在躉船上,訓(xùn)練
、生活極不方便
,供水、供電
、通訊經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題
,日常維護(hù)管理消耗大。官兵常年生活在船上,由于環(huán)境潮濕,易患風(fēng)濕類疾病,健康受到影響。二是采取“船泊江上、兵駐岸上”的模式建設(shè)。參照上海水上消防及邊防海警模式建設(shè)消防站,將營(yíng)房建于岸上,消防船泊于碼頭。這樣既可減少消防躉船每年200萬(wàn)元常規(guī)維護(hù)保養(yǎng)及每6年一次大修500萬(wàn)元的高昂費(fèi)用,降低運(yùn)行維護(hù)成本,節(jié)約建設(shè)資金,又有利于官兵健康,減少安全事故的發(fā)生(水上消防部隊(duì)成立以來(lái)先后有5名戰(zhàn)士在躉船上不慎墜江身亡)。三是建設(shè)水上消防指揮中心。即在第二種建站模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》(2007-10-23)和該區(qū)域陸上消防站建設(shè)布局,建設(shè)一個(gè)水上消防指揮中心,配套建設(shè)水上訓(xùn)練基地和模擬訓(xùn)練設(shè)施,配備消防船、消防車、抗洪搶險(xiǎn)裝備運(yùn)輸車等裝備,使之成為既有水上滅火救援救助功能,又能利用濱江路交通便利條件,擔(dān)負(fù)港口和一定陸上區(qū)域的滅火救援任務(wù)
,兼具機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)功能的多功能消防指揮中心
。這樣
,既有利于水上消防部隊(duì)訓(xùn)練工作的開(kāi)展,又有利于整合警力和裝備資源
。
(三)當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題
。鑒于長(zhǎng)江水域?qū)僦醒牒J虏块T管轄的具體情況,經(jīng)咨詢有關(guān)方面
,交通部投資主要建設(shè)航道安全設(shè)施
,水上消防站屬地方事權(quán),但可共同爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助
。鑒于水上消防站建設(shè)投資的復(fù)雜情況
,建議采取以下方式:一是市政府投資建站,與交通部共同爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金打造消防船
;二是市政府出一部分資金
、市國(guó)資委協(xié)調(diào)港口大型企業(yè)(如寸灘港)出一部分資金、相關(guān)區(qū)政府出一部分資金
,走政企聯(lián)建的路子
。
建設(shè)水上消防站任重而道遠(yuǎn),財(cái)政支撐是建站的前提和保障
。因此
,建設(shè)水上消防站,不僅要得到市委市政府的支持
,還要積極向公安部請(qǐng)示匯報(bào)
,以得到公安部和交通部的大力支持,一是從經(jīng)費(fèi)上給予支持和保證
;二是從隊(duì)伍建設(shè)
,尤其是人才、骨干力量的培訓(xùn)
、使用
、保留上給予支持,使水上消防力量保持相對(duì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)
,以確保處置水上災(zāi)害事故的能力和水平。
二、裝備配備要注重實(shí)用性
目前
,水上支隊(duì)現(xiàn)有的兩艘消防艇已達(dá)十余年,現(xiàn)有裝備數(shù)量和型號(hào)不具備成建制和成體系訓(xùn)練
,不能適應(yīng)船舶火災(zāi)及救援形勢(shì)
,更不具備形成水上救援行動(dòng)有效的救生梯次和防護(hù)力量圈。在今后裝備配備上要逐漸向?qū)嵱眯赞D(zhuǎn)變
。
(一)向輕型救援船艇邁進(jìn)
。這類裝備基于機(jī)動(dòng)性強(qiáng)
,能快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施災(zāi)情偵察,能在第一時(shí)間進(jìn)行控制災(zāi)情發(fā)展和降低損失
,能在第一時(shí)間向相關(guān)救援力量和指揮機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)等優(yōu)勢(shì)
。如廣東珠海市某一船舶研究制造商生產(chǎn)的輕型救援艇,既具備水上救生功能
,又有水炮滅火功效
,較好地滿足了救生與初控火災(zāi)的效能,同時(shí)又具備快速靈活和初期災(zāi)情偵察極強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性
。
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(二)瞄準(zhǔn)抗風(fēng)浪的威脅
。交通部海上救撈局配備的“不倒翁”救援船,具有抗擊洪峰風(fēng)浪和急流的強(qiáng)大功能
,較之其它救援船艇具有更大的傾斜角度
,不易翻沉、碰撞和擱淺
,在救援過(guò)程中十分靈活機(jī)動(dòng)和穩(wěn)定
,既能增大成功救援的機(jī)率,又能保存自身實(shí)力不受損失
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。頂推或排水量較大的船舶以及利用直升飛機(jī)實(shí)施空中索降救援
,也具有抗擊風(fēng)浪的作用和效果。
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