。改革開放特別是2003年抗擊“非典”疫情取得重大成效以來，全國應(yīng)急管理體系基本形成，突發(fā)事件防范水平和預(yù)警能力不斷提高，應(yīng)急救援能力明顯提升，全社會(huì)的公共安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)各類突發(fā)事件多發(fā)的態(tài)勢(shì)，我國應(yīng)急管理能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理能力弱，部分突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力較低，應(yīng)急管理區(qū)域協(xié)作能力有待進(jìn)一步提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)能力滯后，突發(fā)事件的公眾參與能力有待提高。為此，國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃把能力建設(shè)作為應(yīng)急體系建設(shè)的基本任務(wù)，以強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)和提高重特大突發(fā)事件處置能力為重點(diǎn)，全面提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的公共安全形勢(shì)的能力。

當(dāng)前

，應(yīng)急管理能力建設(shè)要重點(diǎn)加強(qiáng)以下八個(gè)方面的工作。

風(fēng)險(xiǎn)治理能力的建設(shè)

。定期開展全面風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，通過區(qū)域性的綜合性風(fēng)險(xiǎn)分析，摸清底數(shù)，并在隱患調(diào)查、登記檔案基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)庫，定期更新，為各類突發(fā)事件的隱患排查和綜合治理提供基礎(chǔ)信息，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的預(yù)見性、針對(duì)性、科學(xué)性和主動(dòng)性。

監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)

。完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，構(gòu)建綜合預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大影響的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測信息建設(shè)