、借調(diào)、兼職等其他原因，指揮員素質(zhì)普遍不高。

（二）越權(quán)造成多頭指揮

。火場(chǎng)緊急狀況下，可以越級(jí)指揮。可什么是緊急狀況，個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)或者火場(chǎng)指揮員就會(huì)臨大火場(chǎng)時(shí)不分清了，滿眼是緊急情況。這個(gè)作戰(zhàn)單元任務(wù)還未完成，中途就被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)緊急安排其他任務(wù)。同一陣地上，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)讓冷卻，那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)讓滅火，另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)讓排煙等等。越權(quán)造成多頭指揮，分散了原來(lái)可以有的集中優(yōu)勢(shì)兵力。

（三）增援力量調(diào)度混亂。一方面

，個(gè)別指揮員估算不清有多大到場(chǎng)控制力，需要多少援助力量，在第一時(shí)間請(qǐng)?jiān)畷r(shí)，不能一次性調(diào)集，出現(xiàn)零打碎敲的調(diào)度，貽誤滅火有利戰(zhàn)機(jī)。另一方面增援者“添堵”，陣地易進(jìn)難出，當(dāng)不符合統(tǒng)一部署時(shí)，轉(zhuǎn)移陣地費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成兵力分散，來(lái)之無(wú)用，則造成滅火力量的浪費(fèi)，甚至擾亂秩序。個(gè)別增援中隊(duì)沒(méi)有力量編程意識(shí)，單槍匹馬去增援