（四）消防規(guī)劃實施分析
。
隨著城市化進程的加快、城市使用功能的轉變
，以及部分地區(qū)缺乏超前的
、統(tǒng)一的消防發(fā)展總體規(guī)劃
，導致部分區(qū)域城市功能分區(qū)混亂，消防安全布局不甚合理
，缺乏明確的功能分區(qū)
，各城市功能組團間缺乏必要的消防隔離帶，城市控制性規(guī)劃中明確的消防站用地時有被挪作他用的現(xiàn)象
，市政消火栓建設未能與市政道路建設同步實施
。一些職能部門缺乏消防專業(yè)知識和技術力量，在消防設施建設中
，新建開發(fā)區(qū)時不重視
、不同步建設，在老城區(qū)改造時不及時還清舊賬
，更談不上經(jīng)費的加大投入
。
二、關于加強城市消防規(guī)劃的對策建議
（一）加強城市總體規(guī)劃合理布局
。
針對消防規(guī)劃的調整滯后于城市規(guī)劃調整步伐的情況
，應當在加快修編城市總體規(guī)劃的同時，適時調整消防規(guī)劃中的相應部分的內容
，特別是要加快新劃入城市區(qū)域的城郊集鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制工作
，使之具有科學性、法規(guī)性
、完整性和可操作性
。鑒于目前舟山的石油儲運企業(yè)點多面廣，消防安全管理困難
，滅火救援資源共享性差
，建議在產業(yè)布局規(guī)劃時，規(guī)劃一些產業(yè)集聚區(qū)
，將易燃易爆企業(yè)用地聚集規(guī)劃
，同時加大易燃易爆區(qū)域與建城區(qū)的距離；應將易燃易爆企業(yè)布置在城市的邊緣地帶
，逐步搬離建城區(qū)內的易燃易爆企業(yè)
。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，要將耐火等級低的老建筑
、老庵堂
、棚戶區(qū)納入近期改造規(guī)劃，有計劃
、有步驟的對其采取拆除
、遷移等措施，消除安全隱患。
（二）加強城市和海上消防站建設
。
根據(jù)《城市消防站建設標準》(建標152-2011)規(guī)定
，按照普通消防站不宜大于7km2，設在近郊區(qū)的普通消防站不應大于15km2的標準設置消防站
。在城區(qū)
、建城區(qū)范圍、交通樞紐
、重點島嶼均設置一級消防站
，其他區(qū)域設置二級消防站，全市統(tǒng)籌設置2－3個特勤消防站
，城市范圍內設置不少于1個戰(zhàn)勤消防站
。應當根據(jù)新區(qū)總體規(guī)劃和消防安全保衛(wèi)需要，規(guī)劃建設若干個海上消防站
，規(guī)劃確定消防站用地和岸線
。具體的講，應當在近期加快推進新城
、六橫
、金塘、海洋產業(yè)集聚區(qū)4個管委會的消防大隊以及定海中心站
、衢山
、金塘
、朱家尖4個執(zhí)勤消防站建設
，加快推進海上消防站建設進度，建議結合我市沿海海域及陸域消防保衛(wèi)的實際需求
，確定消防艇具體型號及功能定位
；在中遠期應當結合舟山群島新區(qū)建設大局，按照《浙江舟山群島新區(qū)（城市）總體規(guī)劃（2012-2030年）》逐步落實消防站建設進度。
（三）加強公共消防基礎設施建設
。（1）加大消防水源建設力度。消防供水設施要與市政設施同步規(guī)劃
、同步建設，在城鄉(xiāng)道路規(guī)劃建設時要按照間距不大于120米布置室外消火栓，當?shù)缆穼挾却笥?0米時應在道路兩側布置。消防供水應當充分利用海、河、湖、水塘等天然水源，并應修建連通天然水源的消防車通道和取水設施。城市中大面積棚戶區(qū)或建筑耐火等級低的建筑密集區(qū)以及寺廟古建筑群，無市政消火栓或消防給水不足的，應修建消防專用蓄水池，其容量以100一200立方米為宜。（2）加強消防車道建設管理
。街區(qū)內的道路應考慮消防車的通行，其道路中心線間的距離不宜大于160m，城市主要建筑或主要通道應滿足大型消防車通行與操作要求。在規(guī)劃實施城鄉(xiāng)道路建設時 ，要拓寬道路寬度（單車道寬度不小于4米），增加道路轉彎半徑（轉彎半徑不應小于9米）
，提高消防車道通達率
；在老街區(qū)、老城區(qū)改造時
，要將打通消防車道作為改造的重要內容
；在小區(qū)開發(fā)建設中應合理規(guī)劃小區(qū)內部道路系統(tǒng)，加強消防車道管理
，使之滿足消防通道的要求
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。
（3）加強消防通訊設施建設。全面提高現(xiàn)有消防通信網(wǎng)絡的覆蓋與承載能力
，建立消防應急通信網(wǎng)
，升級指揮調度網(wǎng)，完善消防衛(wèi)星通信網(wǎng)
、短波通信網(wǎng)、同頻同播網(wǎng)、數(shù)字集群網(wǎng)、高清視頻會議系統(tǒng)等通信網(wǎng)絡建設，重點加強現(xiàn)場組網(wǎng)的規(guī)劃與建設；建設地市級集中接處警系統(tǒng)，完善滅火救援指揮調度機制；建設現(xiàn)場無線信號覆蓋系統(tǒng)、3G圖像傳輸系統(tǒng)，配備3G車載圖像傳輸終端和3G單兵圖像傳輸終端；建設消防部隊跨區(qū)域語音通信系統(tǒng)，實現(xiàn)跨區(qū)域語音聯(lián)合調度；提高面向移動應用的服務能力，拓展消防移動業(yè)務應用和終端配備；全面提升系統(tǒng)綜合集成水平，逐步考慮跨警種的集成應用；加大適應復雜環(huán)境的特種通信裝備、個人防護裝備和火場定位偵測設備的配備應用。
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（4）加強消防車輛裝備配備
。按照《城市消防站建設標準》(建標152-2011)要求，配備消防車輛裝備和搶險救援器材。結合大型油庫和高層建筑火災撲救需要，努力提升消防器材技術性能，重點配備大流量遠程供水系統(tǒng)、高噴車、重型水罐車、泡沫車、有動力源的大型拖炮、遙控水（泡沫）炮等裝備。（四）加強城市消防規(guī)劃組織實施。
要提請政府將消防規(guī)劃實施情況納入各級政府工作考評內容
，督促各級政府制定城市消防規(guī)劃年度計劃和組織實施；要進一步發(fā)揮消防安全委員會的組織協(xié)調作用，協(xié)調發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃等部門進一步統(tǒng)一消防規(guī)劃組織實施的認識，形成消防基礎建設與社會經(jīng)濟發(fā)展
、城市建設同步規(guī)劃、同步實施
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、同步投入使用的良性機制
；要充分調動社會力量推動消防規(guī)劃的組織實施，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，調動企事業(yè)單位和熱心群眾積極參與消防基礎建設，督促項目建設時同步落實消防基礎設施建設。
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