黔西南州“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十二五”時期
，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
、實現(xiàn)總體小康向全面小康邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
，全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化
、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速增效的重要時期
，更是深入實施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，推進(jìn)全州消防事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)
、創(chuàng)新
、科學(xué)發(fā)展的攻堅時期。根據(jù)《中共黔西南州委關(guān)于制定黔西南州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》
，“十二五”期間
，我州將建成中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州和貴州西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極，西南腹地出海和連接?xùn)|南亞的大通道
、黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部交通樞紐和商貿(mào)物流中心
、西江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源和原材料深加工開發(fā)基地、珠江上游重要生態(tài)屏障
，祖國西線優(yōu)秀旅游目的地和最佳人居環(huán)境
，貴州融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡和新高地。站在新的歷史起點上
，我們必須緊緊圍繞消防事業(yè)發(fā)展需要
，切實增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識
、憂患意識和責(zé)任意識
，明確今后五年消防安全工作的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，推動消防工作責(zé)任制的落實
，推進(jìn)消防安全管理創(chuàng)新
，努力打造“金州”消防鐵軍
，大力實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，為推動全州消防工作和部隊建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)
，千方百計創(chuàng)造條件
，為“十二五”時期全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境
。
一、規(guī)劃背景
“十一五”期間，在各級黨委
、政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下
，在各有關(guān)部門、社會各界的大力支持下
，我州消防工作取得了長足發(fā)展
，消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實，消防經(jīng)費投入大幅增加
，城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
，多種形式消防力量不斷增強(qiáng)，消防部隊正規(guī)化建設(shè)取得新的突破
，重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效防控
，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是
，當(dāng)前消防工作還存在一些問題和不足：一是基層消防安全責(zé)任制在一些地方落實不力
。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
、公安派出所
、社區(qū)、村委會以及行業(yè)主管部門落實消防工作責(zé)任制力度不夠
，組織作用發(fā)揮不好
，消防經(jīng)費投入不足。一些單位
、場所不遵守消防法律法規(guī)
，忽視消防安全，該申報消防審核
、驗收
、安全檢查的不主動申報;一些不景氣的單位、場所
，消防設(shè)施難以落實
，消防監(jiān)管不到位，消防行政處罰執(zhí)行難;一些建筑單位、娛樂場所對檢查出來的火災(zāi)隱患
，未積極整改落實
。二是城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”較多
，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。地方政府和企事業(yè)專職消防力量增長緩慢，且多數(shù)面臨經(jīng)費保障難題
。三是農(nóng)村火災(zāi)隱患較多
。我州大多數(shù)農(nóng)村建筑物建筑耐火等級和建筑布局達(dá)不到規(guī)范要求
，個別村莊建筑屬草木結(jié)構(gòu)
，村寨連成一片，一旦發(fā)生火災(zāi)
，極易“火燒連營”
，危害極大;一些村組雖完成電網(wǎng)改造，但群眾安全用電常識缺乏
，仍然存在電線亂拉亂接
、接頭松動、使用不合格電器設(shè)備等現(xiàn)象
，火災(zāi)隱患較多
。
二、“十二五”時期消防工作的基本思路
(一)指導(dǎo)思想
。
“十二五”期間
，全州消防工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
，大力弘揚(yáng)貴州精神
，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針
，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)
、公民積極參與”的原則
，堅持政治建警、從嚴(yán)治警
、科技強(qiáng)警
，牢固樹立“全民消防”理念，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》
、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)
，大力實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，深入推進(jìn)打造公安消防鐵軍和應(yīng)急救援工作
，積極創(chuàng)新社會消防管理
，著力整治火災(zāi)隱患
，全面夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)，不斷提升公共消防安全水平
，努力推動全州消防工作和部隊建設(shè)實現(xiàn)持續(xù)
、創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展
，有效保障國家和人民生命財產(chǎn)安全
。
(二)基本原則。
堅持政府主導(dǎo)
、專群結(jié)合
，著力提升消防工作社會化水平;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展
，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅持標(biāo)本兼治
、綜合治理，著力改善社會消防安全環(huán)境;堅持依法治火
、科技興消
，著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅持以人為本、科學(xué)施救
，著力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;堅持積極探索
、改革創(chuàng)新，著力完善消防管理
。
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