為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》，緊緊圍繞市委

、市政府“十二五”戰(zhàn)略部署，科學規(guī)劃我市“十二五”期間消防工作建設(shè)目標，大力提升全社會防控火災(zāi)能力和消防部隊滅火救援能力，為促進全市消防事業(yè)與經(jīng)濟

、社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支撐和政策依據(jù)，制定本規(guī)劃。

一

、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

(一)指導思想

“十二五”時期，我市消防工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導

，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《山西省消防條例》為主線，強力推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”和打造消防鐵軍兩大工程，全面加強消防工作和消防隊伍建設(shè)，努力提高預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)的能力，提升滅火及應(yīng)急救援專業(yè)化水平，為推進我市消防事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧的晉中創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

(二)基本原則

堅持政府主導。改革創(chuàng)新消防管理機制

，著力完善消防工作責任體系。

堅持以人為本。全面提高公民消防安全素質(zhì)

，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系

，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標

，把消防工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，確保城市重點區(qū)域消防安全，大力改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

    堅持科技強消

。深入推廣應(yīng)用先進科學技術(shù)，努力實現(xiàn)消防工作從單純依靠經(jīng)驗向經(jīng)驗和科技創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變，從人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變，不斷提升全社會抗御火災(zāi)能力。

    堅持資源共享。加強城市群消防基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一布局和共建，做好與周邊城市優(yōu)勢資源的合作與協(xié)調(diào)

，有效整合各地、各行業(yè)、各部門的應(yīng)急救援資源，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門應(yīng)急救援資源共享。

 (三)規(guī)劃目標

努力實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本相適應(yīng)

，消防法律法規(guī)體系基本健全，消防安全責任有效落實