攀枝花市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
消防安全關(guān)系國計民生，是公共安全的重要組成部分
，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。“十二五”是我市加快推進“四個傾力打造”、建設(shè)“中國釩鈦之都”和特色經(jīng)濟強市的關(guān)鍵時期，編制和實施好“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于推動全市消防事業(yè)發(fā)展、提升全社會防控火災(zāi)能力、創(chuàng)造安全經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境具有重要意義。
一、攀枝花市“十一五”消防事業(yè)發(fā)展概況
(一)“十一五”消防事業(yè)發(fā)展取得的主要成績
“十一五”期間
，在市委
、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市消防事業(yè)取得了較快發(fā)展
，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全
、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、建立良好消防安全環(huán)境
、推動社會全面進步發(fā)揮了重要作用
。
1.火災(zāi)形勢基本穩(wěn)定。“十一五”期間
，全市共發(fā)生火災(zāi)790起
，死8人，傷6人
，直接經(jīng)濟損失411.1798萬元;杜絕了重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，火災(zāi)形勢基本保持了穩(wěn)定
。
2.滅火搶險救援任務(wù)有效完成
。“十一五”期間
，全市消防部隊共接警出動6791次，出動人員69603人次
，出動車輛10879臺次
，搶救群眾1119人，搶救保護財產(chǎn)價值4.4638億元;成功處置了2007年“2.17”成都辣王餐廳火災(zāi)
、“8.23”苦蕎煤礦透水事故
，2008年“4.7”山林火災(zāi)，2009年“3.26”攀鋼煉鐵廠地下電纜隧道火災(zāi)
，2010年“3.23”西區(qū)廢舊品收購站火災(zāi)等大型火災(zāi)
、透水事故;出色完成了2008年“5·12”、“8·30”抗震救災(zāi)
，2009年米易縣“7.27”抗洪救災(zāi)
，2010年“8.22”抗洪救災(zāi)等重大自然災(zāi)害救援任務(wù)。
3.社會消防安全意識顯著提高
。“十一五”期間
，我市立足于提高全民消防安全素質(zhì)，以消防宣傳“六進”為切入點
，開展多種形式的消防宣傳教育培訓(xùn)活動
，有效提高了廣大群眾的消防安全意識和自防自救能力。積極構(gòu)筑多種形式的消防宣傳教育陣地
，向公眾全面開放消防站318余次
，接受教育群眾4萬余人;積極開展“119”消防日等形式多樣的消防專題宣傳活動，在《攀枝花晚報》開通消防宣傳專欄
，與市有線電視臺《攀枝花人》欄目合辦消防專題;組織各類消防安全專門培訓(xùn)班253余次
，培訓(xùn)人員3萬余人次。
4.社會防控火災(zāi)能力明顯提升
。“十一五”期間
，特別是新《消防法》頒布實施后，各級黨委
、政府更加重視消防工作
，各級有關(guān)部門積極支持消防工作，社會單位消防安全責(zé)任主體意識逐步提高
，全社會火災(zāi)防控能力得到加強
，社會消防安全狀況逐步好轉(zhuǎn)。全市持續(xù)開展了以人員密集場所為主的各類消防安全專項整治
，完善了火災(zāi)隱患政府掛牌督辦機制
，大力排查整治火災(zāi)隱患，有效構(gòu)筑了社會消防安全“防火墻”工程。全市共開展建筑工程防火審核項目1800余個
，審核建筑面積192.7萬余平方米;出動消防監(jiān)督檢查力量1.8萬余人次
，檢查單位2.2萬余個(次)，督促整改火災(zāi)隱患1萬余個(條);開展全市性消防安全專項整治27次
，督促整改重大火災(zāi)隱患12個
，其中政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患8個;加強對重要場所、重大活動
、重點季節(jié)特別是北京奧運會
、國慶60周年期間和全省第十三屆民運會的消防安全保衛(wèi)，有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生
。
5.基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)大幅增強
。“十一五”期間，全市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績喜人
，煙熱訓(xùn)練室
、模擬化工訓(xùn)練裝置、心理行為訓(xùn)練基地等訓(xùn)練設(shè)施相繼落成
，消防四中隊
、五中隊順利重建，米易消防站投入使用
，消防干部住宅順利完工
，消防訓(xùn)練基地建設(shè)已經(jīng)市規(guī)委會審查同意劃撥建設(shè)用地30畝。消防裝備建設(shè)步伐不斷加快
，購置
、更新了各類消防車輛，包括32米登高平臺消防車
、移動通信指揮車
、移動充氣車、防化救援車
、A類泡沫消防車等特種車輛
，消防執(zhí)勤車輛達48輛，較“十五”期間更新增加25輛
，添置了1.1萬余件(套)專勤器材和防護裝具
，消防裝備數(shù)量和質(zhì)量都得到了有效提升。五年來
，全市共投入消防裝備建設(shè)專項經(jīng)費4000余萬元
，為迅速、有效處置各類災(zāi)害事故奠定了堅實基礎(chǔ)
。
(二)“十一五”消防事業(yè)發(fā)展存在的不足
1.社會化消防工作格局尚未完全建立
。在落實消防安全屬地管理責(zé)任、消防安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和社會單位消防安全主體責(zé)任中仍存在死角，表現(xiàn)為：部分縣(區(qū))政府對消防工作重視和投入不夠;街道
、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
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、社區(qū)、村社等基層組織在履行職責(zé)中缺失比較明顯;一些職能部門
、行業(yè)主管部門履行社會消防安全管理職能不到位，安全監(jiān)管作用發(fā)揮不好;部分社會單位消防安全責(zé)任主體意識還未真正確立
，消防安全工作沒有真正落實
，對火災(zāi)隱患整治不力等。
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2.消防事業(yè)發(fā)展水平還不平衡
。消防事業(yè)發(fā)展仍存在城鄉(xiāng)間
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、區(qū)域間不平衡的矛盾。近年來，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，消防工作重點區(qū)域集中在城市公眾聚集場所、人員密集場所、?div id="4qifd00" class="flower right">
；返葓鏊瑢?dǎo)致消防事業(yè)發(fā)展向經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域和城鎮(zhèn)傾斜，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題還比較突出。
3.公共消防基礎(chǔ)設(shè)施欠帳仍較大。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展
，我市城區(qū)面積不斷擴大，但公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市建設(shè)進程。主要表現(xiàn)為消防站保護面積過大、消防水源不足、消防應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)相對落后等，這些瓶頸問題已嚴(yán)重制約了火災(zāi)撲救和搶險救援工作開展。4.消防部隊保障能力仍顯不足
。一是消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障水平與省內(nèi)部分城市相比仍有較大差距;二是消防車輛配置在數(shù)量、性能和布局上還不能滿足應(yīng)對特殊火災(zāi)和重大搶險救援任務(wù)實際需要;三是消防戰(zhàn)勤保障基地 、訓(xùn)練基地建設(shè)仍停留在初期規(guī)劃和審批立項階段
，服務(wù)全市滅火和應(yīng)急救援訓(xùn)練工作尚需時日。
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