二、指導(dǎo)思想和目標
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論
、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)
，堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主
、綜合治理” 方針
，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以保障人民群眾生命財 產(chǎn)安全為根本出發(fā)點
，以遏制較大事故
、防止重特大事故為 重點，落實監(jiān)管責(zé)任
，加強監(jiān)督管理
，落實主體責(zé)任，提高 管理水平
。深入開展“三項行動”
，全面加強“三項建設(shè)”，深 化專項整治行動成果
，提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力
、技術(shù)支撐能 力和應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)全省生產(chǎn)安全事故“四項指標”穩(wěn) 9 步下降
，為全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供良好的安全保障
。
(二)總體目標
全省安全生產(chǎn)依法行政水平明顯提高，企業(yè)安全生產(chǎn)條 件明顯改善
，預(yù)防事故能力明顯增強
，重特大生產(chǎn)安全事故 得到有效防范
，職業(yè)病危害得到有效治理
，安全生產(chǎn)狀況明 顯好轉(zhuǎn)。到“十二五”末期，生產(chǎn)安全事故總量基本穩(wěn)定在 “十一五”末期水平并略有下降;全省億元 GDP 死亡率比 2010 年下降 36%以上;工礦商貿(mào)從業(yè)人員 10 萬人生產(chǎn)安全 事故死亡率比 2010 年下降 15%以上;道路交通萬車死亡率 比 2010 年下降 10%以上;煤礦百萬噸死亡率下降 27%;較 大以上事故起數(shù)年度控制在 60 起以內(nèi);工礦商貿(mào) 10 萬人從 業(yè)人員職業(yè)病發(fā)病率控制在 4.0 以內(nèi)
。
(三)分類指標
2015 年
，重點行業(yè)(領(lǐng)域)目標： 煤礦：有效遏制重特大事故;煤礦百萬噸死亡率下降 煤礦 27%; 金屬非金屬礦山 金屬非金屬礦山：死亡人數(shù)下降 15%; 礦山 危險化學(xué)品和煙花爆竹：死亡人數(shù)下降 15%; 危險化學(xué)品和煙花爆竹 建筑施工 建筑施工：死亡人數(shù)下降 15%; 施工 特種設(shè)備： 特種設(shè)備：萬臺死亡人數(shù)控制在 0.38 以下; 消防(火災(zāi)) 消防(火災(zāi))：10 萬人口死亡率控制在 0.07 以內(nèi); 道路交通： 總體控制在 6.53 以內(nèi); 道路交通 萬車死亡率下降 25%， 10 農(nóng)業(yè)機械： 農(nóng)業(yè)機械：死亡人數(shù)下降 10%; 鐵路交通(含路外) 鐵路交通(含路外)：死亡人數(shù)下降 10%
。 三
、主要任務(wù) (一)進一步加強礦山和道路交通安全監(jiān)管 進一步加強礦 和道路交通安全監(jiān)管
1.煤礦。加快小煤礦資源整合步伐
，淘汰落后生產(chǎn)能力
。 煤礦。 煤礦 深化瓦斯綜合治理
，實現(xiàn)“多措并舉
、應(yīng)抽盡抽、可保盡保
、 抽采平衡”
，2015 年瓦斯抽采率達到 40%以上。嚴格落實防 水防火災(zāi)措施
，遏制水災(zāi)火災(zāi)事故
。建立完善井下職工自動 考勤、人員定位
、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控
、緊急避險、壓風(fēng)自救
、供 水施救和通信聯(lián)絡(luò)“七大系統(tǒng)”
。強制推行壁式、薄煤層機 械化采煤法
，淘汰巷道式
、口袋式等非正規(guī)采煤法。強化礦 井頂板管理
，推行液壓單體支柱
、支架和錨噴等支護方式。 加強在建礦井的安全監(jiān)管
，落實礦井建設(shè)、勘察、設(shè)計、施 工和監(jiān)理等相關(guān)方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推進機械化作業(yè)， 2015 年大、 小型煤礦采掘機械化程度分別達到 98%、 中、 90%、 50%以上。開展煤礦安全標準化建設(shè)，2015 年達標率達到 100%。
2.金屬非金屬礦山
。落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，推進礦產(chǎn) 金屬非金屬礦山 礦山。 金屬 資源整合， 提高安全準入門檻， 促進企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝、 技術(shù)和設(shè)備。加大聯(lián)合執(zhí)法力度 ，堅決打擊和取締非法違法 生產(chǎn)和建設(shè)行為。加快地壓
、水害
、采空區(qū)、高陡邊坡
、熱 害和有害氣體等監(jiān)測監(jiān)控平臺建設(shè)
，提高預(yù)防事故能力。建立完善省
、市(州)
、重點縣(區(qū))和企業(yè)四級尾礦庫監(jiān)控 系統(tǒng)，開展尾礦庫專項治理
，嚴防垮壩
、潰壩事故。加強日 常檢測檢驗
，有效防止透水
、中毒窒息、冒頂片幫和跑車墜 罐等事故發(fā)生。建立完善金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控、井 下人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等 安全避險“六大系統(tǒng)”。推廣應(yīng)用防水超前鉆探、機械通風(fēng)、 高壓油氣井噴防治、中深孔爆破、機械化裝藥、帷幕注漿、 非電起爆、干式排尾等實用技術(shù)。開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建 活動，2015 年企業(yè)標準化達標率達到 100%。
3.道路交通
。加強道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理， 道路交通。 道路交通 落實交通安全責(zé)任制，完善監(jiān)管、技術(shù)保障、應(yīng)急救援、信 息網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)體系。 建立全省道路交通“統(tǒng)一管理、 分級負責(zé)、 屬地為主、多方聯(lián)動”協(xié)調(diào)機制。完善新(改、擴)建公路和 城市道路交通設(shè)施評審與工程竣工后安全設(shè)施驗收制度。加 強干線公路事故多發(fā)路段和道路危險隱患點段的集中整治， 落實防范措施，完善道路標志標線、防護欄護墩等安全設(shè)施 建設(shè)，加強對交通流量大、事故多發(fā)、違法頻率高等重要路 段的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息化管理
。推廣運用 GPS 和 地面測控網(wǎng)定位技術(shù)，危險化學(xué)品
、煙花爆竹、民用爆破物 品運輸專用車輛，旅游包車和三類以上班線客車全部安裝行 車記錄儀。健全完善道路交通應(yīng)急管理體制，形成覆蓋各區(qū) 域、各部門的應(yīng)急救援體系。加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)。加強鄉(xiāng)級道路交通監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)道 路交通安全監(jiān)管“一體化”。 (二)繼續(xù)強化其它重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管 繼續(xù)強化其它重點行業(yè)(領(lǐng)域)
強化其它重點行業(yè)
1.建筑
。嚴格安全生產(chǎn)許可，大力推進安全標準化工作。 建筑。 建筑 強化工程招標、資質(zhì)審批、施工許可等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。完 善建筑施工安全生產(chǎn)費用保障機制。健全建筑施工企業(yè)及從 業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。以深基坑、高支 模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點，開展防范高處墜 落、施工坍塌、物體打擊等專項整治。嚴格落實建筑施工三 級安全教育，加強對項目負責(zé)人的教育培訓(xùn)。建立技術(shù)工人 等級培訓(xùn)考核體系，提高安全技能。2.危險化學(xué)品
。進一步規(guī)范、加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng) 危險化學(xué)品。 危險化學(xué)品 營企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，加強對對重大危險源的登 記
、建檔
、檢測和評估工作，構(gòu)建重大危險源監(jiān)控治理工作 機制
?div id="jfovm50" class="index-wrap">？h級以上政府要健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體系，規(guī)范 化工企業(yè)(園區(qū))安全管理工作
，對不在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的危險 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要逐步實施“關(guān)
、停、轉(zhuǎn)
、遷”
。定期排查 城區(qū)內(nèi)燃氣和化學(xué)品管線、油氣站等易燃易爆設(shè)施
，及時消 除事故隱患
。加強區(qū)域協(xié)調(diào)，建立完善跨境危險化學(xué)品道路 運輸安全動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。到 2015 年涉及危險化工工藝的生 產(chǎn)裝置
、設(shè)施全部建立有效
、可靠的安全儀表系統(tǒng)或自動控 制系統(tǒng);在國家首批公布重點監(jiān)管的 15 類危險化工工藝裝置范圍內(nèi)的企業(yè)，必須按規(guī)定完成自動化改造任務(wù)
。推進危 險化學(xué)品企業(yè)標準化建設(shè)
，“十二五”末危險化學(xué)品、化學(xué) 制藥
、涉及易燃易爆
、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等 企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平，其他危險化學(xué)品企 業(yè)達到三級以上水平。
3.煙花爆竹
。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、 煙花爆竹。 煙花爆竹 總量控制”原則，控制經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)數(shù)量，合理布局經(jīng) 營(批發(fā))企業(yè)網(wǎng)點，實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營。嚴格資質(zhì)審查工作
， 提高煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)準入門檻
。推動生產(chǎn)企業(yè)標準化建 設(shè)，實現(xiàn)“工廠化
、標準化
、機械化、科技化
、集約化”生產(chǎn)
。 深化煙花爆竹專項治理，嚴禁超量儲存運輸和超能力
、超定 員
、超藥量違規(guī)生產(chǎn)。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為
，禁止違 規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹
。
4.消防(火災(zāi))。全面落實消防安全責(zé)任制
，推進社會 消防 消防安全“防火墻” 工程建設(shè)
。 加強消防隊伍標準化建設(shè)， 按 標準配備滅火器材
、應(yīng)急救援車輛和消防防護裝備
。開展消 防安全專項治理行動
， 加大對易燃易爆單位、 人員密集和 “三 合一”場所
、高層建筑等集中區(qū)域火災(zāi)隱患的專項治理
。完 善重點區(qū)域的消防資源配置，突出危險化學(xué)品事故救援能力 建設(shè)
，構(gòu)建省
、市(州)、縣(區(qū))三級救援體系
。建立社 區(qū)網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機制
，加強公共區(qū)域的消防監(jiān)控與預(yù) 警。加大消防宣傳培訓(xùn)力度
，提高全社會消防素質(zhì)
。
5.特種設(shè)備。建立特種設(shè)備動態(tài)安全監(jiān)管機制和現(xiàn)役特 特種設(shè)備
。 特種設(shè)備 種設(shè)備安全評估體系
。建立重大隱患治理、重點設(shè)備動態(tài)監(jiān) 控機制
，開展壓力容器與管道
、管道元件、鍋爐
、危險化學(xué) 品承壓罐車
、電梯、起重機械等專項整治
。加強檢驗檢測機 構(gòu)和技術(shù)支撐體系建設(shè)
，提升特種設(shè)備安全檢驗檢測能力。
6.鐵路交通
。實施嚴格的鐵路施工安全管理
，強化現(xiàn)場 鐵路交通。 鐵路交通 作業(yè)控制
，確保施工安全
。深化鐵路貨運、鐵路道口安全專 項整治
，集中整治行車設(shè)備安全隱患
，推進鐵路道口“平改 立”工程，加強對無人看守平交道口的改造工作
。建設(shè)鐵路 行車安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)和安全保障體系
。實施鐵路沿線安全 綜合治理行動，開展安全宣傳教育，健全鐵路交通安全管理 長效機制
。
7.農(nóng)業(yè)機械
。規(guī)范農(nóng)機及駕駛員管理，嚴把安全檢驗關(guān)
、 農(nóng)業(yè)機械
。 農(nóng)業(yè)機械 駕駛員考試關(guān)， 加強登記注冊
、 牌證核發(fā)及駕駛員培訓(xùn)工作
。 實施拖拉機和農(nóng)用掛車加裝燈光信號裝置、粘貼農(nóng)機安全反 光標識
、加裝拖拉機制動貯氣泵及管路裝置等技術(shù)改造。建 立安全管理信息系統(tǒng)，加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)。
8.水上交通
。完善水運碼頭安全設(shè)施設(shè)備，規(guī)范安全標 水上交通 。 水上交通 識管理
。落實水運工程施工安全措施
，強化安全監(jiān)管
。完善 水上交通應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急能力
。
9.電力
。堅持“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”原則
，加強電力調(diào) 電力
。 電力 度和監(jiān)督管理，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行
。健全電力企業(yè)安全監(jiān)督 15 機制
，加強電力企業(yè)安全性評價和安全教育培訓(xùn)工作。建立 完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急體系和電力突發(fā)事件應(yīng)急機制
，提 高應(yīng)對突發(fā)事件能力
。
河津市|
昆明市|
澄迈县|
九台市|
龙山县|
河西区|
沁源县|
杭州市|
静安区|
神池县|
逊克县|
板桥市|
佛教|
平谷区|
大洼县|
涪陵区|
深州市|
福泉市|
西盟|
山东省|
贵州省|
桃园县|
固原市|
金山区|
上饶市|
长汀县|
泰和县|
荆门市|
建昌县|
两当县|
白玉县|
宁德市|
银川市|
平潭县|
宝鸡市|
闻喜县|
大化|
会同县|
陕西省|
临高县|
舒城县|
10.民用航空。加快空管設(shè)施建設(shè)
，提高飛行指揮和監(jiān)控 民 能力
。完善飛行、機務(wù)
、空管
、機場、公安等培訓(xùn)機制。配 置高性能的譯碼分析系統(tǒng)
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
、事故仿真系統(tǒng)及失效分析設(shè)備等 現(xiàn)代化事故調(diào)查裝備
。加強航空保安系統(tǒng)建設(shè)，建立民用機 場保安監(jiān)控和快速反應(yīng)
[ 行業(yè)資訊搜索 ]
[
]
[ 告訴好友 ]
[ 打印本文 ]
[ 關(guān)閉窗口 ]
、應(yīng)急救援系統(tǒng)
。
- 下一篇： 我國個人防護裝備標準已近30項
- 上一篇： 貴州省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃
網(wǎng)站首頁 | 聯(lián)系方式 | 使用協(xié)議 | 版權(quán)隱私 | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站留言 | 廣告服務(wù) | 京公網(wǎng)安備11010702001235 | 京ICP備13026831號-1
Copyright Reserved 2009-2018 版權(quán)所屬：北京啟翰科技有限公司? 應(yīng)安網(wǎng) 客服中心010-88795992 應(yīng)安網(wǎng)提供技術(shù)支持