二、指導(dǎo)思想 (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) (二)基本原則 (三)規(guī)劃目標(biāo)。自然災(zāi)害造成的死亡人數(shù)在同等致災(zāi)強(qiáng)度下較“十一五”時(shí)期明顯下降 三、主要任務(wù) (一)加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) (二)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息管理與服務(wù)能力建設(shè) (三)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè) (四)加強(qiáng)自然災(zāi)害工程防御能力建設(shè) (五)加強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) (六)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置與恢復(fù)重建能力建設(shè) (七)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)。建立暢通的防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與渠道 (八)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) (九)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)。增強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)軟實(shí)力 網(wǎng)站首頁(yè)
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河北省“十二五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃
發(fā)布日期：2013-01-15 來(lái)源：河北省人民政府網(wǎng)站 、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本
、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求
，統(tǒng)籌考慮各類自然災(zāi)害和災(zāi)害過(guò)程各個(gè)階段，綜合運(yùn)用各類資源和多種手段
，努力推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
、與城鄉(xiāng)區(qū)域建設(shè)相結(jié)合、與應(yīng)對(duì)氣候變化相適應(yīng)
，充分發(fā)揮各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，積極調(diào)動(dòng)各方力量，全面加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占省內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在15%以內(nèi);防災(zāi)減災(zāi)工作納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
，并在土地利用、資源管理、能源供應(yīng)、城鄉(xiāng)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)等規(guī)劃中體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求;自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)，受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助。災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)在大中小學(xué)生及公眾中普及率明顯提高;全省防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)更加合理，人才資源總量達(dá)到8萬(wàn)人左右;創(chuàng)建300個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)至少有1名災(zāi)害信息員;防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))建立防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
，拓展信息獲取渠道和手段
，提高信息處理與分析水平，增強(qiáng)災(zāi)情信息采集
、傳輸
、處理和存儲(chǔ)等能力。加強(qiáng)各有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)信息互聯(lián)互通
、交換共享與協(xié)同服務(wù)
。充分利用衛(wèi)星通信、廣播電視
、互聯(lián)網(wǎng)
、導(dǎo)航定位等技術(shù)和移動(dòng)信息終端等裝備，提高信息獲取
、遠(yuǎn)程會(huì)商
、公眾服務(wù)和應(yīng)急保障能力。
。強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)管理
，完善減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的措施，建立全省綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，研究自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)和示范工作。建立健全省、市、縣三級(jí)自然災(zāi)害評(píng)估體系，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急、損失、社會(huì)影響和績(jī)效等評(píng)估水平，完善重特大自然災(zāi)害綜合評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害評(píng)估的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
、防沙治沙、森林草原防火
、病蟲(chóng)害防治
、野生動(dòng)物疫病疫源防控等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè)，提高重特大自然災(zāi)害的工程防御能力
。提高城鄉(xiāng)建(構(gòu))筑物
，特別是人員密集場(chǎng)所、重大建設(shè)工程和生命線工程的災(zāi)害防御性能
，推廣安全校舍和安全醫(yī)院等工程建設(shè)
。加強(qiáng)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治
、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理
，加大危房改造、農(nóng)田水利設(shè)施
、抗旱應(yīng)急水源、農(nóng)村飲水安全等工程及農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)的投入力度
。
。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，將防災(zāi)減災(zāi)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃
、主體功能區(qū)建設(shè)
、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、生態(tài)環(huán)境改善緊密結(jié)合起來(lái)
。提高城鄉(xiāng)建筑和公共設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信
、廣播電視
、電力
、供氣、供排水管網(wǎng)
、學(xué)校
、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力建設(shè)。大力推進(jìn)大中城市
、人口密集區(qū)
、經(jīng)濟(jì)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，有效利用學(xué)校
、公園
、體育場(chǎng)等現(xiàn)有場(chǎng)所，建設(shè)或改造城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所
，建立城市綜合防災(zāi)減災(zāi)新模式
。健全城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
、街道自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)組織演練
，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)
，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作
。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力
。加大對(duì)自然災(zāi)害嚴(yán)重的革命老區(qū)
、民族地區(qū)和貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的支持力度。
。加快自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮體系建設(shè)
，建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)
、分類管理
、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的災(zāi)害應(yīng)急管理體制和協(xié)調(diào)有序
、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制
。全面加強(qiáng)生命探測(cè)、通信廣播
、救援搜救以及救災(zāi)專用車輛
、船舶、機(jī)械設(shè)備等救災(zāi)應(yīng)急裝備建設(shè)
。制定物資儲(chǔ)備規(guī)劃
，擴(kuò)大儲(chǔ)備庫(kù)覆蓋范圍，豐富物資儲(chǔ)備種類，提高物資調(diào)配效率
，建立健全政府儲(chǔ)備為主
、社會(huì)儲(chǔ)備為補(bǔ)充、軍民兼容
、平戰(zhàn)結(jié)合的救災(zāi)物資應(yīng)急保障機(jī)制
。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和受災(zāi)群眾實(shí)際生活需求相適應(yīng)的救助資金長(zhǎng)效保障機(jī)制，適時(shí)提高自然災(zāi)害救助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
，提高受災(zāi)群眾救助質(zhì)量和生活保障水平
，加強(qiáng)重特大自然災(zāi)害傷病人員集中收治能力建設(shè)。健全恢復(fù)重建評(píng)估制度
，做好恢復(fù)重建需求評(píng)估
、規(guī)劃選址、工程實(shí)施
、技術(shù)保障等工作
，加強(qiáng)受災(zāi)群眾的心理援助，提高城鄉(xiāng)住房
、基礎(chǔ)設(shè)施
、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)
、生態(tài)環(huán)境
、組織系統(tǒng)、社會(huì)關(guān)系等方面的恢復(fù)重建能力
，提高恢復(fù)重建監(jiān)管水平
。
，完善鼓勵(lì)企事業(yè)單位
、社會(huì)組織、志愿者等參與防災(zāi)減災(zāi)的政策措施
。充分發(fā)揮公益慈善機(jī)構(gòu)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用
，加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、使用和監(jiān)督
。充分發(fā)揮社會(huì)組織
、基層自治組織和公眾在災(zāi)害防御、緊急救援
、救災(zāi)捐贈(zèng)、醫(yī)療救助
、衛(wèi)生防疫
、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理干預(yù)等方面的作用
。扶持基層社區(qū)建立防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍
。提高志愿者防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能
，發(fā)展壯大防災(zāi)減災(zāi)志愿者。建立災(zāi)害保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中的作用，拓寬災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移渠道，推動(dòng)建立規(guī)范合理的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
、武警部隊(duì)
、民兵預(yù)備役應(yīng)急專業(yè)力量、國(guó)防動(dòng)員
、公安民警
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、醫(yī)療衛(wèi)生、礦山救援等相關(guān)專業(yè)保障隊(duì)伍
、紅十字會(huì)和社會(huì)志愿力量等在救災(zāi)工作中的作用
。加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)
。充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
。
，強(qiáng)化各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)
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，提高領(lǐng)導(dǎo)干部災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理水平，完善政府部門
、社會(huì)組織和新聞媒體等合作開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的工作機(jī)制。結(jié)合全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國(guó)際減災(zāi)日”等，組織開(kāi)展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能教育，將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技術(shù)普及納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容。組織開(kāi)展疏散逃生和自救互救演練，提高公眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。
關(guān)鍵詞：
防災(zāi)減災(zāi)
應(yīng)急救援